信用應用創新案例 | 探索預付式消費、信用修復、產業園區信用場景應用，賦能實體經濟發展

近年來，成都市深入貫徹落實國家、省關于推進社會信用體系建設決策部署，推進信用理念、信用制度與經濟社會高質量發展深度融合，形成了一批具有創新性、實效性、示范性的信用應用創新案例。為加強經驗互鑒，成都發展改革推出“信用應用創新案例”專欄，發布有關單位和區（市）縣信用應用創新實踐，示范引領帶動全市社會信用體系建設高質量發展。

本期聚焦

郫都區預付式消費信用監管、

簡陽市信用修復創新、

崇州市信用園區建設等

三大應用場景建設情況。

郫都區創新預付式消費信用監管模式

構建“信用+消費”場景新生態

針對預付式消費契約形式缺失、消費流程不規范、預付資金無保障等問題，郫都區創新預付式消費信用監管模式，系統提升預付式消費風險防范能力。

建立多元共治監管機制。印發《郫都區預付式消費信用監管體系建設方案》，建立“黨委統籌、政府引導、市場運作、社會參與”的預付式消費監管體系，統籌10余個部門形成監管合力，將700余名網格員納入監管力量，建立“平臺預警—網格響應—部門聯動”快速處置機制，實現預付式消費監管跨部門、多層次協同治理。

“郫都區預付式消費信用監管平臺”宣傳培訓會

搭建智慧監管預警平臺。搭建預付式消費信用監管平臺，開設商戶專屬存管賬戶，對消費者預付資金的30%實施動態監管，依托司法區塊鏈對交易全程存證，實現消費糾紛可溯源、可取證。同時，動態監測商戶經營狀況，對資金異動等風險自動預警，并通過網格體系快速響應，形成監管閉環。

“郫都區預付式消費信用監管平臺”微信小程序

完善消費信用保障體系。推出“可信消費碼”，動態展示商戶信用狀況。引入保險兜底消費服務，平臺入駐商戶可為消費者購買“預付式消費合同履約保證險”，實行一卡一保，保險保額與銀行存管資金覆蓋預付資金的80%。平臺入駐商戶無法按照合同承諾提供產品或服務時，保險機構將對消費者進行賠償。截至目前，全區預付式消費糾紛投訴量同比下降約63.8%。

郫都區對平臺年度優質商戶進行授牌表彰

簡陽市創新信用修復體系

賦能區域經濟提質

簡陽市通過健全工作機制、夯實服務基礎、優化服務流程、搭建服務載體等措施，完善信用修復服務體系，推動信用修復由“被動受理”向“主動治理”轉型，引導企業主動修復、合規經營。

健全信用修復工作機制。印發《簡陽市信用修復智享服務工作實施方案》，建立“制度筑基、監測預警、服務前置、下沉服務、能力建設”信用修復工作機制，形成橫向協同、縱向聯動格局。發改、稅務、市場監管、行政審批等部門聯合組建“企業服務管家”團隊，推出“信用體檢”服務，提升企業合規經營水平。

夯實信用修復服務基礎。通過大數據抓取與部門數據共享，全量整合歷史行政處罰信息，建立企業待修復記錄動態臺賬，實現信用風險主動發現、經營主體精準鎖定。目前已對近3年累計行政處罰≥4次的16家高頻失信企業進行風險預警標記。搭建臨空經濟產業園專屬臺賬，梳理出62家企業171條行政處罰信息，為主動服務提供數據支撐。

簡陽市召開高頻失信企業座談會

優化信用修復服務流程。通過整合整改通知、繳費憑證等數據，形成企業信用修復材料包，主動提醒企業進行信用修復。截至目前，已通過信息推送、專項輔導等方式主動提醒待信用修復企業693家，幫助233家企業完成信用修復。

簡陽召開局長坐班座談會與企業進行信用修復培訓

搭建信用修復服務載體。在簡陽臨空經濟產業園設立“信用修復診所”，通過設置信用工作展示區、建立信用政策工具箱、制定信用修復指南等方式，為企業提供專業便捷的信用修復常態指導與增值服務。截至目前，已對20余家高頻失信企業采取面對面座談方式，制定信用修復專屬方案，幫助企業及時進行信用修復。

崇州市以信用賦能產業發展

著力打造消費電子信用園區

崇州市以產業園區為依托，創新構建以信用為基礎的協同審查、智慧監管機制，推行極速審批服務與信用融資支撐體系，著力打造“信用好、服務優、發展快”的一流信用園區。

協同審查，政策資源“直達快享”。依托市級信用平臺，整合企業專項信用報告及公共信用信息，以企業信用狀況作為產業扶持政策資金審核前置依據，實現政策申報精準甄別與風險過濾。截至目前，已聯合審查企業165家，兌付政策資金3784萬元。

“進解優促”面對面解決企業融資、政策兌付、行政審批等難題

智慧監管，園區治理“共管共贏”。依托市級智慧監管平臺，對異常數據實時預警。事前向企業推送信用風險提示，提前規避失信風險；事中對存在輕微失信行為企業開展“一對一”輔導，明確整改要求；事后優化信用修復服務流程，推動信用修復與年報補報“一件事一次辦”。截至目前，已完成信用修復“一件事一次辦”208件，有效降低企業辦事成本。

極速審批，產業項目“拿地即開工”。創新“拿地即開工”審批模式，通過事前信用評估、事中信用應用、事后信用反饋全鏈條閉環管理，精準服務守信市場主體。建立“雙專員”主動服務機制，基于企業良好信用記錄開展預勘驗、預指導和預審查。截至目前，13個產業項目已通過極速審批服務模式落地，審批效率提升80%。

崇州市工業企業項目極速審批窗口

信用支撐，破解企業“融資難題”。建立“1+5+N”企業篩選審核機制，整合專項信用報告查詢結果等信用信息，通過“政銀企對接”“政策性信貸產品”等建立信用激勵幫扶機制，將納稅信用良好的企業納入“銀稅互動”范圍，并快速對接“蓉易貸”平臺，重點支持省級創新型企業、專精特新企業等科技創新成長型企業。2025年，累計發放“成長貸”13筆，資金5650萬元；累計發放“惠蓉貸”658筆，資金10.8億元。

? 來源 | 市發展改革委