遼寧住建廳政務大廳工作人員8年收受好處費1614萬元，直擊行政許可法軟肋

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《遼寧日報》2026年2月7日消息，2025年10月21日至2026年1月16日，遼寧省委巡視組對省住房和城鄉建設廳黨組開展了專項巡視，同步聯動全省115個巡察組對市、縣（市、區）兩級住建部門黨組織開展了專項巡察。

專項巡視巡察過程中發現的突出問題主要有：

葫蘆島市住建局2021年12月至2024年5月，對一招商引資項目以未批先建的同一事由3年內共罰款7次，其中一天以“處罰金額不足予以補罰”為由罰款4次。

遼寧省住建廳駐政務大廳工作人員王某某，窗口接件時對送錢的當天轉辦，不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難，8年收取好處費1614萬元。

遼寧省市區住建部門2024年2月以來，對阜新一企業投資建設項目在14個月施工期內輪番檢查16次，其中省住建廳6次，阜新市住建局、海州區住建局各5次，最短間隔3天。

大連市普蘭店區城管局以未批先建為由，對兩個相同合同額的項目，依據兩種處罰標準，分別給予100萬元和2萬元的罰款。

鞍山市鐵東區住建局2025年在2個月內，同一執法人員以相同事由對一地產項目進行了9次現場檢查，整改意見基本一致。

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大家知道，這幾年房地產市場遇到斷崖式打擊，如果不是官方通報，我們都不敢相信，原來這個部門這么有油水。

遼寧省住建廳駐政務大廳工作人員王某某，窗口接件時對送錢的當天轉辦，不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難，8年收取好處費1614萬元。

我們都見慣了政務大廳里的工作人員，每天工作就是收件、辦件、回件，我一直認為這份工作是機械勞動，沒想到一個信建廳的辦件人員竟然平均一年200萬元，一天8000多元，這樣好的工作誰不喜歡？

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行政許可法出臺以前，我國行政許可手段運用中的主要問題是行政審批過多、過濫，產生這種情況的主要原因：

一是行政許可設定權不明確，有些鄉政府、縣政府在設，有些行政機關內設機關也在設。

二是設定行政許可的事項不規范，一講行政管理，就要審批。

三是實施行政許可環節過多、手續煩瑣、時限過長、“暗箱操作”，老百姓辦事很難。

四是重許可、輕監管或者只許可、不監管的現象比較普遍，市場進入很難，而一旦進入卻又缺乏監管。

五是有些行政機關把行政許可作為權力“尋租”的一種手段。不少企業、個人為了取得行政許可，還要給好處、托關系，助長了腐敗現象的滋生。在一定意義上說，行政許可已經成為一個腐敗源。

六是行政機關實施行政許可，往往只有權力、沒有責任，缺乏公開、有效的監督制約機制。

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行政許可法第四十二條　除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

依照本法第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

這條是對作出行政許可決定的期限的規定。在行政許可程序中規定期限，具有重要意義。首先，設定期限是提高行政效率的基本途徑之一。檢驗行政程序得失的基本標準，一是公正性，二是及時性。如果沒有期限的約束，及時性就難以做到。其次，設定期限是行政程序的基本手段，行政程序不僅包括行政機關或相對人一方的活動，在需要共同行為的活動中，期限是對活動進行統一的手段。第三，設定期限可以使行政程序的各方主體預知自己的行為及其后果。

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關于行政機關作出行政行為的期限，各國一般在行政程序法中作出規定，但期限的長短各異。

一般認為我國的20日，45日還是比較短的。

但我們看到，即使是如此，遼寧省住建廳駐政務大廳工作人員王某某，窗口接件時對送錢的當天轉辦，不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難，看來行政許可法規定的辦理時限還是太長了，既然送錢的可以當天辦結，我看完全可以改成當日辦結，而不要再設20日內。

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就我所知，遼寧省住建廳這事發生的有點離譜，但絕非只有這么一家單位，只有一個遼寧省，幾乎是普遍存在。

法律為了平衡考慮設置了20天的期限，本來可以當日辦好，但故意拖到第19天，理由很明確：不違法。

還有多少這樣的單位在如此操作？

或許2003年制訂的行政許可法真的要修改了，網絡時代，瞬息萬變，本來可以一天搞完，你非要規定個20日，這不是為了收錢是為了什么呢。

2026年2月8日星期日