無人機成新農具，首次寫入中央一號文件

陳聆聽/文

2026年2月3日，2026年中央一號文件正式發布，文件明確指出，要因地制宜發展農業新質生產力，促進人工智能與農業發展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景。

這也是無人機首次以具體形態寫入中央一號文件，標志著低空經濟與農業融合進入具象化、場景化推進新階段。作為智能農業裝備的典型代表，無人機正成為生產一線用得越來越順手的“新農具”。

無人機成為“新農具”，開啟農業智能新時代

央視網報道，在2026年2月4日國新辦舉行新聞發布會上，中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛東介紹：“現在的無人機，就像過去的鐮刀、鋤頭一樣，成為一些農民必不可少的新農具。”智能農業裝備正在從“可選設備”轉變為“必要工具”。

當前，我國農業現代化水平持續提升，農業科技進步貢獻率超過64%，農機裝備研發應用加快發展，農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%。農用無人機在中國的普及速度和規模已經達到世界領先水平。《白皮書》數據顯示，2024年中國農業無人機年作業量已突破26億畝次，帶動近50萬人從事飛防服務行業，形成約130億元的飛防市場規模，同時累計實現節水約3.3億噸、減少碳排放4258萬噸。在黑龍江、河南、山東等農業大省，無人機植保服務覆蓋率超過60%，其中黑龍江植保無人機保有量、作業面積連續5年居全國首位，農業作業應用比例高達94.3%。

截至2025年底，全國農用無人機保有量超過30萬架，年作業面積突破4.6億畝。全球農用無人機總數約為50萬臺，中國就占了其中的60%以上。

無人機技術在農業領域的應用已從簡單的噴灑藥劑，發展為集感知、決策、作業于一體的綜合智能系統。據農民日報報道，大疆近期發布的新品T100S集穩定、高效、智能、安全、多場景適配、高性價比六大優勢于一身，可實現“一機適配全場景”作業。這標志著農業無人機邁向“空中智駕”時代，將不再受限于地形條件與操作經驗，真正成為農戶手中易用、安全、高效的工作伙伴。

國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂圣偉表示，智能農機、農業無人機等裝備的應用，推動農業從過去的“靠經驗種地”轉變為“靠數據經營、靠算法增效”，未來隨著政策的持續發力，無人機在農業領域的應用場景將進一步拓展，應用成本將逐步降低，讓更多農戶享受到科技助農的紅利。

無人機全產業鏈深度覆蓋，形成多功能智能平臺

如今無人機已從單一的植保工具，演進為覆蓋農業“耕、種、管、收、運”全產業鏈的多功能智能平臺。上海證券報報道，南京航空航天大學無人機研究院教授黃大慶指出，當前民用無人機應用最廣泛的領域是農林植保，但單一的噴灑功能已難以滿足現代農業的精細化管理要求。

極飛科技介紹，其農業無人機已具備噴灑、播撒、航測、運輸四大功能，在水稻、棉花、小麥、玉米、大豆、柑橘、芒果等農作物種植場景中已有規模應用。

在生產環節，無人機成為提升育種效率“好幫手”。在重慶潼南區崇龕鎮的雜交水稻制種基地，每年水稻揚花期，無人機都會承擔起“趕花”授粉的核心任務，單臺無人機日均作業面積達50畝，是人工授粉效率的10倍。同時，搭載高分辨率相機和多光譜傳感器的無人機，可快速捕捉作物長勢、病蟲害等細微變化，為育種人員篩選優良品種提供精準數據支撐，南京農業大學開發的稻瘟病早期預警系統，通過分析無人機影像，能在肉眼可見癥狀出現前7—10天識別病害，為育種過程中的病蟲害防治提供提前保障。

此外，無人機作業精度遠超人工，不存在漏噴、重噴現象，能通過精準控制農藥、肥料用量，減少資源浪費。南京農業大學智慧農業創新團隊開發的水稻無人機智慧施肥技術，能夠捕捉田塊內部差異，生成精確的肥藥調控方案，實現肥料用量減少約15%，每畝增產50斤左右。

在新疆、云南等地的實踐中，無人機集群化作業技術取得突破。中科智航公司研發的集群控制系統，使一個飛手可同時操控近百架無人機，25分鐘就能完成500畝地的植保作業，實現從“精準點殺”到“戰略覆蓋”的躍遷。

時間緊、雇工難、成本高長期困擾著農業生產，而廣西南寧“武鳴模式”通過無人機智慧農業平臺，實時整合農戶作業需求與飛手位置，將飛防響應時間縮短至1小時，有效破解農忙時節“找人難”問題。

在采收環節，無人機解決了山區農產品運輸的長期難題。云南省臨滄市山區面積超過97%，過去香蕉下山全靠工人用扁擔挑，體力好的工人也要走10多分鐘，20多名工人一天也裝不滿一車皮。而如今，無人機僅需2分鐘就能將香蕉從山地運抵降落點，實現了從采摘到包裝全程不落地，有效避免擦傷和磕傷。廣元市探索無人機吊運應用，成功破解獼猴桃、茶葉、蔬菜等農產品出山“第一公里”的瓶頸，運輸效率提升15-20倍，損耗率降低至3%以內。

無人機在農業運輸方面的應用還不僅限于農產品，在新疆等地，無人機還用于吊運農資農具，空載續航達50分鐘，載重量為50公斤至100公斤，能適應復雜地形和氣候。據統計，2025年大疆農業無人機吊運架次已突破2000萬架次，吊運重量超350萬噸。

與此同時，無人機應用主體也在發生變化。2025年11月，最新用戶調研顯示，植保服務隊和自用用戶的比例已從9:1轉變為5:5。從最初主要服務于專業飛手，到現在越來越多的農民選擇自己購買、操作無人機，實現“噴藥播種不求人”。這種轉變降低了農業生產對專業飛防服務的依賴，使無人機真正成為農戶手中的生產工具。

從“可用”向“好用智用”進階，工廠化農業將越來越普遍

隨著中央一號文件首次提及無人機，這架“空中新農具”已成為發展農業新質生產力的重要標志。當前農業無人機和機器人領域正處在由“可用”向“好用、智用”邁進的關鍵階段。

農業無人機的全產業鏈覆蓋，離不開技術迭代與政策賦能。當前高精度傳感器、專用AI芯片、靈巧的機械執行機構等無人機核心部件的國產化與技術創新競賽已然展開。激光雷達避障、AI自主作業等技術的成熟，讓無人機可適配山地、果園等復雜場景，實現全天候穩定作業；大疆等企業推出的多機型布局，可滿足不同種植規模、不同作業場景的需求。

無人機技術的另一個前沿方向是“數字農田”建設。隨著高標準農田建設的推進，智能傳感器、物聯網解決方案等科技領域迎來發展機遇。農業農村部發布信息顯示，2025年我國支持新建和改造提升高標準農田7568萬畝，累計建成超10億畝，為無人機提供了更加理想的應用環境。

未來，無人機操作將更加智能化。黃大慶教授預計，“工廠化農業”模式將越來越普遍，在田間部署傳感器網絡，實時回傳數據，由自動巡航無人機執行精準作業，形成“監測—噴灑—評估”的智能化管理。

盡管無人機硬件技術日益成熟，但對于作為使用者的農民，仍面臨操作便捷性方面的挑戰。部分AI應用操作復雜，數據處理耗時長，導致部分農業生產者接受度不高。

人才培養是另一個挑戰。農業低空經濟的發展需要“懂飛行、通農業、善運維”的復合型人才，但當前人才供給呈現“量質雙缺”的態勢。在基層實踐中，農業無人機普遍兩三年就要更換，農民需要使用壽命更長的產品，且基層專業維修人才較為短缺。持證飛手缺口大、學歷低，缺乏農業生產知識和低空技術的系統培訓，作業效果難以保障。

2025年1月23日，中國民用航空局綜合司與農業農村部辦公廳聯合印發的《農用無人駕駛航空器操控員培訓管理規定（試行）》正式實施，為農業無人機駕駛員的培訓、考試和發證提供了詳細指導。

農業農村部農業機械化總站副站長劉小偉表示，總站長期關注并支持農業無人機行業的規范與發展，重點圍繞農機購置補貼、鑒定檢測、操作人員培訓等六大方面系統推進。

在關鍵技術方面，大載荷無人機性能、電池續航時間仍需進一步提高，難以滿足大規模、長時作業需求。無人機智能化程度和復雜環境適應性也有待改進。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員林青寧指出，人工智能、數字技術等新興生產要素嵌入農業生產實踐，能夠實現傳統生產要素的功能拓展與效率躍升，但這些新型要素與農業發展相結合還存在數字失能、制度供給滯后、農業科技投入不足、條塊分割、平臺缺失等制約因素。

[引用]

①　無人機、機器人首次寫入“中央一號文件”通信世界.2026-02-04.

②　無人機像鐮刀鋤頭成必不可少“新農具”從經驗種地到數據算法.央視網.2026-02-04.

③　科技助農無人機“飛入”田間地頭.上海證券報.2026-02-04.

④　農業無人機邁入“空中智駕”時代.農民日報客戶端.2025-11-19.

⑤　中央一號文件發布，生物育種、數字農田勾勒農業新質生產力新圖景.界面新聞.2026-02-05.

⑥　空中新農具！農業無人機能做的不僅僅是打藥.中國戰略新興產業.2025-09-01.