八部門聯合！中藥工業迎新政

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今日，中藥概念集體高開，盤龍藥業一度漲停，特一藥業封在漲停板。

消息面上，2月5日，工業和信息化部、國家民委、農業農村部、國家藥監局等八部門聯合印發《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030年）》，進一步推動中藥工業全產業鏈協同和高質量發展，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

《實施方案》明確，到2030年，中藥工業全產業鏈協同發展體系初步形成，重點中藥原料持續穩定供應能力進一步增強，數智化、綠色化水平明顯提升，一批關鍵技術取得突破，產業協同創新水平顯著提高。

《實施方案》還從發展質量、協同體系、創新產品、數智化綠色化轉型升級等四個方面對發展目標進行了細化，主要目標還包括，到2030年，培育一批引領帶動能力突出的中藥工業領航企業，培育60個高標準中藥原料生產基地；建設5個中藥工業守正創新中心；推動一批中藥創新藥獲批上市，新培育10個中成藥大品種，推動一批醫療機構中藥制劑轉化為中藥創新藥；制修訂10項中藥工業數智技術相關行業標準，發布20個數智化轉型升級典型案例，建設20個智能工廠、培育10個綠色工廠。

圍繞主要目標，《實施方案》聚焦原料提質穩供行動、協同創新攻關行動、制造能力提升行動、民族藥產業振興行動、中藥名品推廣行動、卓越企業培育行動等六個方面提出15項具體工作任務。

以實施協同創新攻關行動為例，《實施方案》指出要健全協同創新體系。加強中藥領域科技成果轉化和推廣應用，培育壯大中藥工業新質生產力。整合集聚創新資源，組織中藥工業企業、醫療機構、高校、科研機構等聯合建設一批中藥工業守正創新中心，聚焦現代臨床前沿需求，圍繞中藥新藥研發、醫療機構中藥制劑轉化，以及中藥材種植加工、有效成分提取分離、中藥制劑生產與質量控制、中藥材資源循環利用等產業技術瓶頸開展協同攻關，打造“名醫、名院、名校、名企”合作模式等。

此外，還要深度賦能中藥新藥研發。運用人工智能、大數據等新一代信息技術，構建經典名方、名老中醫經驗方等特色方劑知識圖譜和圖神經網絡。加強中藥領域基礎研究，大力發展中藥監管科學。強化中藥藥理研究技術支撐，構建多組學聯合分析平臺，完善體內外評價技術體系，提升研究精準度與時效性。加強中藥新藥創制關鍵技術攻關，發揮國家制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺、制造業中試平臺等公共服務平臺的作用，從臨床病證和功效藥性出發，加快突破中藥功效組分辨識、組方優化、成藥性評價、劑型及工藝設計等技術瓶頸。

《實施方案》還鼓勵對已上市中成藥創新改良，促進療效提升。鼓勵開展中藥材“傳統非藥用部位”開發利用研究，提升中藥材資源綜合利用水平。支持臨床機構開展中藥新藥臨床試驗，構建中藥新藥研發開放式協作體系，加速新藥發現和創新，縮短研發周期，降低研發成本。

在實施中藥名品推廣行動方面，《實施方案》提出，打造優質中成藥名品。加大對老字號商標、品牌以及傳統工藝的知識產權保護力度。引導企業不斷改進已上市中成藥生產工藝和制劑技術，提升用藥依從性與易用性，全方位推動中成藥產品臨床價值和市場價值雙提升。分批次挖掘具有突出臨床價值的中成藥潛力品種，培育一批新的中成藥大單品。鼓勵中藥工業企業與電商平臺、媒體等合作，通過多種方式為患者提供便捷高效的購藥體驗。依托中國消費名品名單等載體，有序打造中藥名品方陣。

在實施卓越企業培育行動方面，《實施方案》提出，營造公平競爭市場環境，推動中藥工業大中小企業融通發展。鼓勵中藥工業龍頭企業全產業鏈布局帶動上下游協同發展。加強中藥工業國際交流合作，鼓勵開展優勢中成藥產品國際注冊，促進中藥國際貿易，提升國際市場競爭力。

中國醫藥工業信息中心主任郭文表示，《方案》為中藥產業升級明確了方向，企業需構建以臨床價值為核心的全鏈條能力，突破同質化競爭，實現從“銷售驅動”向“創新驅動”轉型。

萬聯證券認為，2025年以來，中藥板塊在藥店和院內渠道銷售疲軟影響下業績承壓，上市公司業績分化，整體看，OTC領域龍頭企業業績韌性較強，在醫保改革背景下，中藥行業正經歷發展模式轉型的陣痛期，未來多元化渠道、高品牌力和高臨床價值是關鍵。長期看，政策引導行業走向高質量和規范化發展。