《光明日?qǐng)?bào)》| 李藝銘：未來(lái)產(chǎn)業(yè) 如何前瞻布局

▲ 湖南長(zhǎng)沙，學(xué)生在校園科技節(jié)上體驗(yàn)“腦機(jī)星球”。新華社發(fā)

▲2025世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，人形機(jī)器人正在進(jìn)行自由搏擊賽。新華社發(fā)

▲ 科研人員通過(guò)微米級(jí)腦機(jī)接口混合現(xiàn)實(shí)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)腦機(jī)接口與大鼠大腦主要血管和腦組織的空間位置關(guān)系。新華社發(fā)

▲ 中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施的八分之一真空室及總體安裝系統(tǒng)主體平臺(tái)。新華社發(fā)

編者按

伴隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)搶占科技制高點(diǎn)、培育新增長(zhǎng)極的核心賽場(chǎng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）明確提出“前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，這為我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)錨定了清晰的發(fā)展方向。未來(lái)產(chǎn)業(yè)承載著國(guó)家綜合實(shí)力提升的戰(zhàn)略使命，也關(guān)系民生福祉改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵議題。本期圓桌對(duì)話，光明智庫(kù)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者探討未來(lái)產(chǎn)業(yè)如何前瞻布局這一話題。

1. 未來(lái)產(chǎn)業(yè)何以成全球競(jìng)爭(zhēng)核心抓手

光明智庫(kù)：對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，量子科技、生物制造、腦機(jī)接口等概念似乎還停留在實(shí)驗(yàn)室和科幻場(chǎng)景中，距離日常生活較為遙遠(yuǎn)。但從全球來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)搶占科技制高點(diǎn)、培育新增長(zhǎng)極的核心抓手，我國(guó)也將其作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。著眼于未來(lái)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為何成為各國(guó)搶占發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵？又將如何影響普通人的生活？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第三研究室主任、研究員 熊鴻儒：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入深度擴(kuò)展期，全球都迫切希望從重大科技突破和重大產(chǎn)業(yè)更迭中尋找新的動(dòng)能。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2013-2022年全球R&D支出占GDP的比重較快提高，反映出在經(jīng)濟(jì)低迷背景下科技投資的較強(qiáng)韌性?？萍紕?chuàng)新特別是那些能夠打破現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局的顛覆性創(chuàng)新，已成為大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是孕育這類重大顛覆性創(chuàng)新的載體，成為影響全球創(chuàng)新版圖和政治經(jīng)濟(jì)格局的最活躍力量。

同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任、教授 任聲策：未來(lái)產(chǎn)業(yè)之所以成為主要國(guó)家搶占科技制高點(diǎn)、培育新增長(zhǎng)極的核心抓手，是因?yàn)槠湓趪?guó)家未來(lái)國(guó)計(jì)、民生、環(huán)境、社會(huì)等方面的關(guān)鍵作用。首先，未來(lái)產(chǎn)業(yè)決定著國(guó)家未來(lái)綜合實(shí)力，除了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，它還是國(guó)家安全體系和安全能力的重要組成部分，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全等必將產(chǎn)生日益重要的影響。其次，未來(lái)產(chǎn)業(yè)能夠更好滿足人們對(duì)美好生活的向往，影響人民生活品質(zhì)，例如腦機(jī)接口、生物制造等可有效改善部分疾病患者與殘障人士的身體功能及康復(fù)體驗(yàn)，具身智能則有望極大幫助家居、養(yǎng)老等。再次，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，例如氫能和核聚變能等將塑造新型能源體系，改變能源結(jié)構(gòu)，升級(jí)能源基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)綠色發(fā)展。最后，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中心舞臺(tái)，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)可以催生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活力，這種活力構(gòu)成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的精神內(nèi)核。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心副所長(zhǎng)、研究員 李藝銘：未來(lái)產(chǎn)業(yè)既有戰(zhàn)略性，又有普適性。從戰(zhàn)略性看，量子科技、氫能和核聚變能、具身智能等領(lǐng)域在大國(guó)博弈中具有很強(qiáng)戰(zhàn)略性。美國(guó)針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)賽道逐一進(jìn)行立法，體現(xiàn)了在全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的必爭(zhēng)姿態(tài)。歐盟、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等也對(duì)人工智能、第六代移動(dòng)通信等賽道加大政策支持和投資力度。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道的爆發(fā)，都代表著一條顛覆性技術(shù)路線的成功，也為一個(gè)國(guó)家“換道超車”提供新機(jī)遇。從普適性看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)可以改變大眾生活。僅以此輪大模型的應(yīng)用為例，它幾乎迅速改變了各個(gè)領(lǐng)域的工作、生活方式。除此之外，當(dāng)量子通信讓信息傳輸絕對(duì)安全，當(dāng)腦機(jī)接口助力無(wú)障礙生活，當(dāng)可控核聚變讓人們看到面對(duì)能源焦慮的新解法……這些曾經(jīng)只在科幻電影里出現(xiàn)的場(chǎng)景，正在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中一步步走入現(xiàn)實(shí)。

2、我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)展

光明智庫(kù)：我國(guó)當(dāng)前未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況如何，各領(lǐng)域和賽道在世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中處于什么位置？未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的突破口有哪些？

李藝銘：目前，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入從技術(shù)追趕到超前布局、從藍(lán)圖擘畫(huà)到培育壯大的關(guān)鍵階段，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和商業(yè)化發(fā)展方面形成了領(lǐng)跑、并跑、跟跑并存的局面。例如，我國(guó)在量子通信、量子計(jì)算等賽道處于世界第一方陣，北京懷柔科學(xué)城的“綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置”為量子計(jì)算等技術(shù)突破提供了強(qiáng)大支撐，合肥市聚集了全國(guó)近三分之一的量子科技企業(yè)。此外，我國(guó)在第六代移動(dòng)通信、腦機(jī)接口、氫能和核聚變能、具身智能等領(lǐng)域也具備較強(qiáng)實(shí)力。廣東深圳在第六代移動(dòng)通信領(lǐng)域已處于世界前沿、形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，北京和上海在腦機(jī)接口、核聚變能等方向也不斷實(shí)現(xiàn)突破，北京、杭州等一些企業(yè)在具身智能領(lǐng)域形成先發(fā)態(tài)勢(shì)。

熊鴻儒：未來(lái)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往是在動(dòng)態(tài)更迭中逐步增強(qiáng)的，近年來(lái)，支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從追趕邁向前沿的科技基礎(chǔ)日漸堅(jiān)實(shí)。2024年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.69%，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平。當(dāng)前，我國(guó)在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果。越來(lái)越多的科技突破驅(qū)動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在累積性進(jìn)步中發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，一些兼具戰(zhàn)略性和顛覆性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速孕育。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)幾大重點(diǎn)領(lǐng)域，我國(guó)均已建立起了不同程度的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，我國(guó)已擁有完整的人形機(jī)器人上下游供應(yīng)鏈，已申請(qǐng)超全球40%的6G專利，形成了超50%的全球綠氫產(chǎn)能，成功構(gòu)建300公里級(jí)的量子直接通信網(wǎng)絡(luò)等。

任聲策：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一場(chǎng)馬拉松。當(dāng)前，全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多處于長(zhǎng)跑的啟程跑階段，技術(shù)路線未定，商業(yè)化有待探索，產(chǎn)品化工程化尚需試驗(yàn)，市場(chǎng)多處于萌芽或成長(zhǎng)初期。在此階段，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域均存在巨大發(fā)展空間。無(wú)論是領(lǐng)跑、并跑還是跟跑者，在科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念等方面均有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)突破，最終格局的確定尚需在未來(lái)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)范式形成之后。所以，即使我們?cè)谀承╊I(lǐng)域的技術(shù)層面暫時(shí)跟跑，也仍然有機(jī)會(huì)在商業(yè)化過(guò)程中構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)、形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在我們的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，要爭(zhēng)取更進(jìn)一步，保持領(lǐng)先地位。

在這個(gè)過(guò)程中，必須遵循未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，借助我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)，著力在關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)化和競(jìng)爭(zhēng)力方面取得突破性進(jìn)展。一是圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)部署科技創(chuàng)新資源，組織科技攻關(guān)，打造有全球競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)科技力量，加快關(guān)鍵技術(shù)突破。二是重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)科技力量推動(dòng)技術(shù)和市場(chǎng)深度融合，挖掘需求場(chǎng)景和社會(huì)資本支持，加速商業(yè)化。三是重點(diǎn)圍繞自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，筑牢“技術(shù)—市場(chǎng)—制度”三支柱，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、構(gòu)建差異化協(xié)同發(fā)展格局

光明智庫(kù)：近年來(lái)，多省市在政府工作報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃中對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，密集發(fā)布相關(guān)政策文件。如何在“全國(guó)一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，立足各地資源稟賦實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，讓地方優(yōu)勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振？

李藝銘：實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。在賽道選擇上，先發(fā)地區(qū)要依托集聚的創(chuàng)新要素資源，在世界前沿科技無(wú)人區(qū)進(jìn)行探索，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。后發(fā)地區(qū)則采取優(yōu)中培精、有中育新、新中求變等路徑，以原有產(chǎn)業(yè)賽道升級(jí)為切入口推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生態(tài)培育上，未來(lái)產(chǎn)業(yè)雖然具有不確定性，但都需要完備的人才、技術(shù)、場(chǎng)景以及寬容的政策環(huán)境和創(chuàng)新文化。當(dāng)前，越來(lái)越多地方參考“杭州六小龍”培育經(jīng)驗(yàn)，以人才引培、創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景等為抓手，加速完善各元素齊聚的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

熊鴻儒：未來(lái)產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)根植于一個(gè)高度開(kāi)放、包容、有韌性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。最適宜某個(gè)區(qū)域、某個(gè)城市的未來(lái)產(chǎn)業(yè)往往不是“選”出來(lái)的，更多是“冒”出來(lái)的。如何才能“冒”出來(lái)，關(guān)鍵在于能否給那些有潛力打破現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局的“苗子”提供激勵(lì)創(chuàng)新和穩(wěn)定預(yù)期的“土壤”。這塊“土壤”越豐沃，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)和壯大就越多越快。因此，各地在制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，需堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域特色相結(jié)合，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持有所為、有所不為，重視跨區(qū)域協(xié)同，讓越來(lái)越多各具特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道競(jìng)相迸發(fā)。

任聲策：發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)籌。一是堅(jiān)持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮國(guó)家總體優(yōu)勢(shì)和地方特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有地方特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出“全國(guó)一盤(pán)棋”，從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系、科技創(chuàng)新規(guī)劃體系的協(xié)同出發(fā)，提升國(guó)家與地方、地方與地方之間在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略和組織協(xié)同。三是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵科技和商業(yè)化領(lǐng)域組織跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)力量，聯(lián)合攻關(guān)、強(qiáng)化合作、共建共享。四是鼓勵(lì)百花齊放，各地可以依托地方優(yōu)勢(shì)圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)的不同技術(shù)路線、不同應(yīng)用場(chǎng)景加強(qiáng)研發(fā)試驗(yàn)，塑造國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的子生態(tài)。五是遵循技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)資源公平高效配置，打破未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中的區(qū)域市場(chǎng)藩籬，共同強(qiáng)化支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

以上海為例。上海市在2022年發(fā)布《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，提出“立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，集中力量、滾動(dòng)培育，全力打造具有世界影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”。在此基礎(chǔ)上，2025年9月發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》，進(jìn)一步提出“結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，從政策上細(xì)化了戰(zhàn)略定位，做到精準(zhǔn)施策。通過(guò)系統(tǒng)布局，上海在腦機(jī)接口、生物制造、6G、可控核聚變等重點(diǎn)賽道已取得有梯度的顯著進(jìn)展。

4、夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支撐

光明智庫(kù)：未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的屬性。《建議》提出，要“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”。應(yīng)如何構(gòu)建多元協(xié)同的投入格局，為基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗(yàn)證提供持續(xù)支持？

任聲策：未來(lái)產(chǎn)業(yè)特別需要耐心資本支持。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)化進(jìn)程的不同環(huán)節(jié)，要發(fā)揮多元投入格局的最佳組合效能。政府財(cái)政資金主要應(yīng)在基礎(chǔ)研究突破環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用，可集中于未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)大科學(xué)設(shè)施、重大項(xiàng)目、科技領(lǐng)軍力量等領(lǐng)域構(gòu)建投入增長(zhǎng)機(jī)制，注重提升效能，并帶動(dòng)國(guó)有資本和社會(huì)資本投入增長(zhǎng)。國(guó)有資本可主要圍繞相關(guān)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)階段的關(guān)鍵項(xiàng)目加大投入，促進(jìn)商業(yè)化，建立概念驗(yàn)證、中試等商業(yè)化促進(jìn)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目跟蹤投資，帶動(dòng)或聯(lián)合社會(huì)資本形成投入增長(zhǎng)機(jī)制。社會(huì)資本方面應(yīng)引導(dǎo)有能力的領(lǐng)軍企業(yè)圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極投入試驗(yàn)開(kāi)發(fā)，參與建立概念驗(yàn)證、中試等商業(yè)化促進(jìn)平臺(tái)，形成以社會(huì)資本為主的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。資本市場(chǎng)是促進(jìn)社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)機(jī)制，在科創(chuàng)板中開(kāi)辟面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上市通道，是促進(jìn)社會(huì)耐心資本投入未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)機(jī)制。

合肥市依托本地量子科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在量子科技領(lǐng)域的綜合投入持續(xù)增長(zhǎng)。例如在量子通信領(lǐng)域，科技部、中國(guó)科學(xué)院和安徽省、合肥市政府等部門(mén)在基礎(chǔ)研究和實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)階段，中國(guó)電信、神州數(shù)碼等國(guó)有和社會(huì)資本在應(yīng)用開(kāi)發(fā)和商業(yè)化階段，分別發(fā)揮重要作用，最終推動(dòng)國(guó)盾量子成功登陸資本市場(chǎng)，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制的可借鑒案例。上海市2025年提出構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)培育體系，構(gòu)建項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)主責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單突破、未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金賦能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐的“四位一體”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制。其中“未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金”定位為功能性母基金與耐心資本，總規(guī)模約150億元，已完成23只子基金的投資決策。

李藝銘：針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入中面臨的資金密集、超長(zhǎng)周期、風(fēng)險(xiǎn)性高的特性，各地應(yīng)通過(guò)設(shè)立相關(guān)政府引導(dǎo)基金、完善金融財(cái)稅支持政策、實(shí)施“揭榜掛帥”等方式，引導(dǎo)資金向量子科技、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)以及金融機(jī)構(gòu)的資金力量，分類施策，共同破解未來(lái)產(chǎn)業(yè)“誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題。政府資金要解決“耐心投”問(wèn)題，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿，推動(dòng)面向投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的科技金融創(chuàng)新。社會(huì)資本要解決“放心投”問(wèn)題，盤(pán)活創(chuàng)投資金和民營(yíng)資本，跟隨政府投資基金做好接力投資。金融機(jī)構(gòu)要解決“聯(lián)動(dòng)投”問(wèn)題，用好銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、債券發(fā)行等多種渠道，暢通投資基金的全生命周期。

熊鴻儒：創(chuàng)業(yè)投資是支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大最活躍的耐心資本來(lái)源之一。2024年6月印發(fā)的《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，圍繞培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管、健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境等五大方面提出17條具體舉措。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，政府出資的創(chuàng)投基金應(yīng)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)化運(yùn)作效率，通過(guò)“母基金+參股+直投”方式支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金發(fā)揮好支持投早、投小、投科技和滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要的母基金作用，在基金考核、容錯(cuò)免責(zé)以及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面加快改革。在各類社會(huì)資本出資的創(chuàng)投基金方面，要對(duì)那些聚焦新領(lǐng)域新賽道、投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大政策支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投增量、投早、投小，減少因同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、投資階段偏后導(dǎo)致的階段性過(guò)剩和錯(cuò)配等問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，構(gòu)建政府、國(guó)有資本、社會(huì)資本協(xié)同的多元投入格局，關(guān)鍵在于創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)與豐富資本供給方式，持續(xù)優(yōu)化兼具市場(chǎng)活力與戰(zhàn)略定力的多層次、分布式資本市場(chǎng)體系。

5、促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新

光明智庫(kù)：在形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化也是不可忽視的環(huán)節(jié)。工信部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要“以場(chǎng)景為牽引，貫通研發(fā)與應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，牽引未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？

熊鴻儒：場(chǎng)景牽引本質(zhì)上源于“新需求引領(lǐng)新供給”，應(yīng)用場(chǎng)景已成為牽引未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。這需要打破傳統(tǒng)思維定式和路徑依賴，鼓勵(lì)更多元、更靈活、更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軌道。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是支撐我國(guó)創(chuàng)新與增長(zhǎng)的突出優(yōu)勢(shì)之一。巨大規(guī)模的市場(chǎng)體量和巨大縱深的需求結(jié)構(gòu)，有利于塑造各具特色的應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)更大范圍的企業(yè)創(chuàng)新試錯(cuò)，為不同技術(shù)路線、不同商業(yè)模式的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道提供廣闊的成長(zhǎng)空間。日前發(fā)布的《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，提出面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無(wú)人體系、生物技術(shù)、清潔能源、海洋開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景，支持建設(shè)一批綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，這將為不少成長(zhǎng)性強(qiáng)的新領(lǐng)域新賽道加速規(guī)模化打開(kāi)機(jī)會(huì)窗口。

李藝銘：應(yīng)用場(chǎng)景是連接技術(shù)與市場(chǎng)的橋梁，其核心價(jià)值在于為前沿技術(shù)提供“試驗(yàn)場(chǎng)”，從而引導(dǎo)研發(fā)、吸引投資、催生產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在場(chǎng)景創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)以更深更廣的新場(chǎng)景應(yīng)用催生產(chǎn)業(yè)化需求。例如，工信部發(fā)布的《場(chǎng)景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》聚焦14個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“場(chǎng)景導(dǎo)航圖”，將傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型需求拆解為具體、可操作的場(chǎng)景，讓企業(yè)能按圖索驥，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)落地。

“春江水暖鴨先知”，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新必須強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品原型的構(gòu)想和潛在市場(chǎng)的挖掘，更貼近產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)實(shí)，也有利于有的放矢地推進(jìn)現(xiàn)有科技成果的有序轉(zhuǎn)化，有助于解決當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化中面臨的供需對(duì)接難、激勵(lì)不足、專業(yè)服務(wù)弱、早期資金缺等困境，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

任聲策：未來(lái)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和市場(chǎng)兩端均具有極高的不確定性，應(yīng)用場(chǎng)景是實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷的關(guān)鍵。一方面，應(yīng)用場(chǎng)景有利于在技術(shù)端盡早且全面地發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破更快實(shí)現(xiàn)，降低技術(shù)不確定性；另一方面，應(yīng)用場(chǎng)景有益于在市場(chǎng)端盡早盡多地發(fā)現(xiàn)需求，推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化更快實(shí)現(xiàn)，降低需求不確定性。為了更好發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景效能，應(yīng)推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化和場(chǎng)景創(chuàng)新開(kāi)放共享。要推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)與技術(shù)開(kāi)發(fā)、商業(yè)化開(kāi)發(fā)之間的深度融合，完善研發(fā)團(tuán)隊(duì)、商業(yè)化團(tuán)隊(duì)以及應(yīng)用場(chǎng)景供給方之間的溝通渠道和創(chuàng)新機(jī)制，打破未來(lái)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同壁壘。同時(shí)，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的效能，建設(shè)概念驗(yàn)證、中試等共性技術(shù)平臺(tái)并增強(qiáng)其作用；加大教育科技人才一體發(fā)展力度，完善激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，并在資源配置上給予支持。

來(lái)源 | 《光明日?qǐng)?bào)》 2026年1月1日、賽迪智庫(kù)

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