火災(zāi)發(fā)生時(shí)間與履職盡責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)人民政府2月3日發(fā)布通報(bào)：2月2日15時(shí)許，齊齊哈爾市建華區(qū)芳華頤養(yǎng)養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，15時(shí)19分，現(xiàn)場明火被撲滅。事故造成5人遇難。

這是繼河北承德國恩老年公寓4·8重大火災(zāi)事故之后，又一起牽動人心的養(yǎng)老院火災(zāi)。從時(shí)間線分析幾個(gè)問題。

從起火時(shí)間看，火災(zāi)發(fā)生具有突發(fā)性

起火時(shí)間恰逢工作時(shí)間，工作人員一般會在崗在位，應(yīng)有條件及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即處置。若難以處置的，往往也會及時(shí)報(bào)警，通常不會出現(xiàn)延遲報(bào)火警的情形。分析起火方式為明火引燃。

從撲救時(shí)間看，火災(zāi)在短時(shí)間內(nèi)撲滅

15時(shí)19分便撲滅明火，距火災(zāi)發(fā)生不足20分鐘。可能性有二：一是滅火戰(zhàn)斗迅速有力；二是過火范圍有限，火勢較小。

這是一起典型的小火亡人火災(zāi)，短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致5人遇難的影響因素可能是：現(xiàn)場煙火毒害大，疏散逃生不及和遇難者行動不便。

從火災(zāi)發(fā)生時(shí)間看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在履職盡責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)場所。2026年1月15日，在應(yīng)急管理部季度例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人提出緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所，嚴(yán)查違規(guī)占堵生命通道、封閉安全出口等突出問題。

18天之后便發(fā)生了這起火災(zāi)。

2025年9月29日，國家消防救援局和民政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于切實(shí)采取過硬措施堅(jiān)決防范遏制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重特大火災(zāi)事故的通知，要求各地全面壓實(shí)消防安全責(zé)任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，各地民政部門必須嚴(yán)格履行行業(yè)消防安全管理責(zé)任，各地消防救援機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行消防監(jiān)督管理責(zé)任。

“以問題為導(dǎo)向”是事故責(zé)任倒查的主要方法。這起火災(zāi)已經(jīng)達(dá)到較大火災(zāi)等級，依法應(yīng)當(dāng)市級人民政府或消防救援機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查。如果經(jīng)過調(diào)查，能夠確定相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其人員存在對安全隱患長期失察，整治過程中履職不力、推諉扯皮等情形的，會受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的處理。

有媒體曝出發(fā)生火災(zāi)的養(yǎng)老院曾因消防安全問題被處罰。2023年8月，當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)以其占用疏散通道為由，處以5100元罰款。

據(jù)通報(bào)，事故原因調(diào)查等工作正在進(jìn)行。