廣西北流市荔枝場(chǎng)改制爭(zhēng)議引關(guān)注，476名職工訴求盼公正處置

近日，廣西北流市荔枝場(chǎng)476名職工反映該場(chǎng)2007年改制過(guò)程中存在的系列問(wèn)題。十余年來(lái)，以黃某祥為代表的職工代表持續(xù)通過(guò)合理途徑表達(dá)訴求，聚焦企業(yè)改制程序合規(guī)性、資產(chǎn)處置、職工安置等核心訴求，希望上級(jí)部門介入調(diào)查，還原事件真相，維護(hù)職工合法權(quán)益。

企業(yè)概況：曾是行業(yè)標(biāo)桿，擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

北流市荔枝場(chǎng)有著輝煌的發(fā)展歷程。該場(chǎng)始建于1958年，是國(guó)內(nèi)較早成立的專業(yè)果場(chǎng)，也曾是東南亞規(guī)模較大的荔枝種植基地，同時(shí)承擔(dān)著廣西荔枝科研種植實(shí)驗(yàn)任務(wù)。1980年，該場(chǎng)創(chuàng)辦罐頭廠，形成“一套人馬、兩塊牌子”的運(yùn)營(yíng)模式——荔枝場(chǎng)主營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，罐頭廠從事工業(yè)加工，二者為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均具備合法資質(zhì)，荔枝場(chǎng)擁有獨(dú)立法人代表、土地使用證及職工住房集體房產(chǎn)證。

（種植的荔枝，當(dāng)事人提供）

在發(fā)展鼎盛時(shí)期，荔枝場(chǎng)憑借先進(jìn)種植技術(shù)，先后榮獲廣西科委技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)步三等獎(jiǎng)、國(guó)家星火計(jì)劃三等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。依托豐富的荔枝資源，罐頭廠建成兩條生產(chǎn)線，配備冷庫(kù)、速凍、制罐等完整設(shè)施，年深加工能力達(dá)12000噸，年納稅超100萬(wàn)元。場(chǎng)內(nèi)2500畝國(guó)有農(nóng)用地種植著36000多株優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼果樹(shù)，排灌設(shè)施和職工生活設(shè)施均通過(guò)企業(yè)自籌資金和職工集資完善，企業(yè)實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”模式。

職工質(zhì)疑：改制程序存疑，多項(xiàng)操作待核實(shí)

對(duì)于改制過(guò)程，職工們提出了諸多疑問(wèn)。他們表示，北流市經(jīng)貿(mào)單位對(duì)荔枝場(chǎng)的改制關(guān)閉過(guò)程中，部分程序似乎存在不合規(guī)之處。按照《破產(chǎn)法》及相關(guān)政策文件規(guī)定，政策性破產(chǎn)僅適用于國(guó)有工業(yè)企業(yè)，而荔枝場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體，并不符合相關(guān)適用條件。

有職工反映，經(jīng)貿(mào)單位在推進(jìn)荔枝場(chǎng)關(guān)停工作過(guò)程中，未召開(kāi)職工大會(huì)討論企業(yè)關(guān)停相關(guān)事宜，未選舉產(chǎn)生荔枝場(chǎng)職工代表，相關(guān) 7 人職代相關(guān)人員為經(jīng)貿(mào)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，非荔枝場(chǎng)職工。企業(yè)改制前，未開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估、未完成立項(xiàng)申請(qǐng)，未成立清算領(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、破產(chǎn)清算批復(fù)及職工安置方案，關(guān)鍵財(cái)務(wù)賬本缺失，后續(xù)按財(cái)務(wù)壞賬處理。

職工提及，2000 年北流市國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)單位出具文件，確認(rèn)罐頭廠及荔枝場(chǎng)資產(chǎn)評(píng)估值近 2 億元，罐頭廠注冊(cè)資金 8000 多萬(wàn)元；2007 年改制前，上述資產(chǎn)被認(rèn)定為無(wú)價(jià)值，資產(chǎn)去向尚未明確。此外，市勞動(dòng)保障相關(guān)單位終止職工勞動(dòng)合同，未向職工提供相關(guān)文件；經(jīng)貿(mào)單位提出職工買斷工齡的方式，職工原有社會(huì)福利和保障因此受影響。

資產(chǎn)處置與權(quán)益糾紛：多項(xiàng)行為引發(fā)爭(zhēng)議

在資產(chǎn)處置相關(guān)事宜上，職工反映，北流市國(guó)土資源相關(guān)單位等部門在荔枝場(chǎng)地塊處置過(guò)程中疑似存在相關(guān)操作問(wèn)題。荔枝場(chǎng) 2500 畝國(guó)有農(nóng)用地的土地用途被調(diào)整，從農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后又變更為商業(yè)用地，用于別墅開(kāi)發(fā)相關(guān)建設(shè)，該用途調(diào)整及開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程未按法定程序完成報(bào)批；地塊上 36000 多株果樹(shù)被砍伐，未辦理合法的采伐許可證，林木砍伐相關(guān)款項(xiàng)也未進(jìn)行公開(kāi)公示。職工提出，該地塊被出讓給房產(chǎn)企業(yè)，出讓價(jià)格為零地價(jià)，且地塊存在未批先占的情形。

職工集資合股成立的某荔公司相關(guān)權(quán)益受到影響。該公司曾與荔枝場(chǎng)簽訂期限 30 年的經(jīng)營(yíng)合同，經(jīng)營(yíng)范圍包含酒家、棋牌室、游泳池等項(xiàng)目，至荔枝場(chǎng)關(guān)閉時(shí)，該合同仍有 20 年經(jīng)營(yíng)權(quán)未履行。經(jīng)貿(mào)單位未向該公司股東支付相關(guān)補(bǔ)償，土地儲(chǔ)備中心則將游泳池承包給第三方賴某經(jīng)營(yíng)。職工林某華曾向賴某收取 1 萬(wàn)元租金，并有收條為憑證，2012 年，市公安相關(guān)單位以敲詐勒索罪對(duì)林某華作出刑事處罰判決，職工對(duì)該判決的事實(shí)認(rèn)定提出相關(guān)異議。

職工同時(shí)反映了多項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)單位相關(guān)人員出具了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和委托書(shū)，在未通知某荔公司全體董事、未召開(kāi)合法合規(guī)會(huì)議的情況下，解除了該公司與荔枝場(chǎng)簽訂的相關(guān)租用合同；相關(guān) 20 余萬(wàn)元補(bǔ)償款項(xiàng)被匯入罐頭廠會(huì)計(jì)兼出納的私人賬戶，某荔公司存折內(nèi)的資金及機(jī)械設(shè)備相關(guān)補(bǔ)償金去向不明。此外，2009 年經(jīng)貿(mào)單位組織職工統(tǒng)一購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用房，被職工指出存在工程質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，該房屋未取得五方單位檢驗(yàn)合格證；住建相關(guān)單位雖對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了立案處理，但未建立相關(guān)處置檔案。

上訪過(guò)程遭遇阻礙，職工堅(jiān)持合法訴求

職工們表示，在十余年的上訪過(guò)程中，曾遭遇多種形式的阻礙。2011年7月27日，相關(guān)部門組織人員及工程機(jī)械，對(duì)荔枝場(chǎng)職工種植的農(nóng)作物進(jìn)行鏟除，強(qiáng)拆生產(chǎn)棚屋和職工住房，斷水?dāng)嚯姡糠致毠ぴ跊_突中被打傷，80歲高齡的職工及另一名職工被打昏倒地，住院醫(yī)藥費(fèi)至今未結(jié)算。

（鏟除現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人提供）

職工核心訴求：盼公正調(diào)查，獲應(yīng)有補(bǔ)償

針對(duì)上述相關(guān)問(wèn)題，北流市荔枝場(chǎng) 476 名職工提出相關(guān)訴求，具體如下：一是請(qǐng)求對(duì)荔枝場(chǎng)改制及職工安置相關(guān)情況開(kāi)展全面審查，對(duì)安置過(guò)程中存在的問(wèn)題予以糾正，保障職工依法獲取相應(yīng)賠償；二是請(qǐng)求對(duì)相關(guān)問(wèn)題中涉及的責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)，依規(guī)依紀(jì)處理相關(guān)違規(guī)行為；三是請(qǐng)求依法依規(guī)處置資產(chǎn)處置、合同糾紛等相關(guān)問(wèn)題，合理界定該國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的性質(zhì)與用途；四是希望上級(jí)相關(guān)部門介入調(diào)查，規(guī)范信訪答復(fù)工作，切實(shí)回應(yīng)職工合理訴求。

職工同時(shí)明確，要求依法補(bǔ)足企業(yè)關(guān)停改制后職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保費(fèi)用，落實(shí)住房相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)，并為相關(guān)涉訴職工依法維護(hù)自身權(quán)益提供保障。職工表示，相信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)高度重視此事，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

目前，職工代表已向上級(jí)相關(guān)部門提交該事件的相關(guān)材料，事件后續(xù)進(jìn)展待相關(guān)部門介入調(diào)查后進(jìn)一步明確。社會(huì)各界也期待上級(jí)相關(guān)部門能夠秉公處理，查清事實(shí)真相，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)安全。