【同心話兩會(huì)】致公黨黨員亮相市兩會(huì)，這些建言超有料

彭怡嵐：檢察現(xiàn)代化與城市發(fā)展同頻共振

在成都市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，成都市檢察院向大會(huì)作工作報(bào)告。市政協(xié)常委、致公黨成都市委會(huì)參政議政專委會(huì)主任、四川貝瑞投資管理有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)彭怡嵐表示，“成都市檢察院錨定全國(guó)一流目標(biāo)，以政治建檢為引領(lǐng)，2025年履職成效亮眼，檢察機(jī)關(guān)以黨建業(yè)務(wù)深度融合、本土特色公益訴訟、數(shù)字檢察全國(guó)推廣、府檢聯(lián)動(dòng)融入治理形成獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，檢察現(xiàn)代化與城市發(fā)展同頻的思路極具示范意義。”

“過(guò)去一年，成都市檢察院以高質(zhì)效履職，為成都現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了更加有力的司法保障。”彭怡嵐告訴記者，她感受最深的是檢察機(jī)關(guān)對(duì)歷史文脈保護(hù)更扎實(shí)了，湔江堰成功入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，茶馬古道、寬窄巷子、古樹名木等文化遺產(chǎn)在保護(hù)中得到了活化利用，這些都與檢察機(jī)關(guān)的高質(zhì)效履職密不可分。

彭怡嵐表示，未來(lái)，希望檢察機(jī)關(guān)能繼續(xù)緊跟城市發(fā)展步伐，更主動(dòng)地對(duì)接新需求，讓法治保障既有力度，也更有溫度，真正讓群眾看得見(jiàn)、感受得到，可感可及。同時(shí)，她還建議深化跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，建全產(chǎn)業(yè)檢察服務(wù)體系。

馬樹海：以油煙治理“小切口” 破題成都商居和諧“大民生”

餐飲煙火氣，城市暖底色。但在成都，火鍋、串串等特色餐飲蓬勃發(fā)展的背后，油煙擾民卻成了困擾市民生活的突出“城市病”。如何平衡市民生活訴求與商戶生計(jì)保障？

在2026年的成都“兩會(huì)”期間，成都市政協(xié)常委、致公黨成都市參政議政委員會(huì)執(zhí)行主任、成都市新聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，新民智庫(kù)理事長(zhǎng)馬樹海聚焦這一民生痛點(diǎn)，提出系列建議，力促商居和諧共生。

數(shù)據(jù)與案例直指問(wèn)題癥結(jié)。四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)投訴記錄顯示，成都高新西區(qū)時(shí)代天街小區(qū)一個(gè)觀察點(diǎn)，2025年5月以來(lái)累計(jì)出現(xiàn)112次油煙問(wèn)題。該小區(qū)642家餐飲商家中，按要求清洗油煙凈化設(shè)施、安裝合規(guī)凈化器的各僅1家，大中型餐飲店在線監(jiān)測(cè)儀安裝率更是零。青羊區(qū)蜀峰路居民受樓頂排煙口油煙困擾，金牛區(qū)金卉苑小區(qū)居民因周邊燒烤攤“無(wú)法開窗”，類似場(chǎng)景在多地上演，商居矛盾日益凸顯。

深入調(diào)研后，馬樹海委員梳理出三大核心癥結(jié)：其一，治理權(quán)責(zé)失衡，社區(qū)身處一線卻無(wú)執(zhí)法權(quán)，面對(duì)拒不整改商家“有心無(wú)力”；其二，監(jiān)管體系有短板，源頭準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，存量問(wèn)題整治乏力、增量防控不足；其三，治理共識(shí)錯(cuò)位，居民求“無(wú)油煙”急盼見(jiàn)效，商戶受成本壓力易規(guī)避整改，部分整改流于形式。

“油煙治理不是‘一刀切’的管控，而是‘精細(xì)化’的平衡。”馬樹海委員建議，需構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主導(dǎo)、街道主戰(zhàn)、社區(qū)協(xié)同”四級(jí)責(zé)任體系，配齊基層檢測(cè)設(shè)備，建立“巡查—檢測(cè)—處置—復(fù)核”閉環(huán)機(jī)制，將整改實(shí)效與居民滿意度納入考核。

在源頭管控上，應(yīng)建立餐飲準(zhǔn)入聯(lián)合審核機(jī)制，落實(shí)選址負(fù)面清單，將專用煙道納入工程驗(yàn)收，從源頭杜絕新增違規(guī)。對(duì)存量商戶分類施策，確無(wú)整改空間的引導(dǎo)規(guī)范入駐臨時(shí)區(qū)域，可整改的定制個(gè)性化方案，避免影響經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，要凝聚共治合力。推行柔性執(zhí)法與扶持并重，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，為中小商戶設(shè)備更新、煙道改造提供資金支持；建立快速訴求響應(yīng)機(jī)制，同步聯(lián)動(dòng)平臺(tái)為整改商戶引流，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)與就業(yè)保障雙向共贏，讓城市煙火氣與居民幸福感和諧共生。

黃小竹：錨定全球標(biāo)桿，深化成都“熊貓第一城”國(guó)際標(biāo)識(shí)地位

1月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十六屆成都市委員會(huì)第四次會(huì)議在成都金牛賓館禮堂開幕。成都市政協(xié)委員，致公黨四川天府新區(qū)總支委員兼二支部副主委，成都寬窄文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事總經(jīng)理黃小竹帶來(lái)了提案“關(guān)于錨定全球標(biāo)桿，深化成都‘熊貓第一城’國(guó)際標(biāo)識(shí)地位的建議”。

作為大熊貓的故鄉(xiāng)，成都擁有全球最核心的熊貓科研保護(hù)、文化展示及國(guó)際交流資源，大熊貓?jiān)缫殉蔀檫@座城市最具辨識(shí)度的國(guó)際名片。成都市政協(xié)委員黃小竹提交的提案，主要聚焦深化成都“熊貓第一城”全球標(biāo)識(shí)地位，建議通過(guò)系統(tǒng)性整合與創(chuàng)新發(fā)展，將成都的熊貓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力城市提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與文化軟實(shí)力。

提案背景：立足國(guó)家戰(zhàn)略 破解發(fā)展瓶頸

在習(xí)近平主席親自引領(lǐng)推動(dòng)下，“熊貓外交”已成為中外文明交流互鑒、踐行人類命運(yùn)共同體理念的重要載體。黃小竹在提案中指出，成都圍繞熊貓IP的體系化建設(shè)雖已初具規(guī)模，但面對(duì)全球文旅競(jìng)爭(zhēng)新格局與中華文化國(guó)際傳播新要求，仍存在資源布局散亂、開發(fā)碎片化、各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)不足等突出問(wèn)題。科研保護(hù)、文旅體驗(yàn)、文創(chuàng)開發(fā)等優(yōu)質(zhì)資源分散于不同主體，未能形成發(fā)展合力；IP運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，高端化與國(guó)際化轉(zhuǎn)化不夠；傳播渠道分散，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和品牌穿透力有待提升。在此背景下，深化“熊貓第一城”建設(shè)，既是服務(wù)國(guó)家外交大局、彰顯生態(tài)文明建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，也是成都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

現(xiàn)狀基礎(chǔ)：標(biāo)桿引領(lǐng)+場(chǎng)景賦能 奠定全球核心地位

提案明確，成都已構(gòu)建起多層次、立體化的熊貓保護(hù)、研究與文旅融合發(fā)展體系，為打造全球“熊貓第一城”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)方面，以成都大熊貓繁育研究基地為核心，規(guī)劃建設(shè)熊貓國(guó)際旅游度假區(qū)、都江堰“熊貓家園”等重大載體，形成集野化研究、生態(tài)旅游、自然教育于一體的生態(tài)旅游標(biāo)桿，通過(guò)補(bǔ)齊高端配套短板，打造“生態(tài)野趣+城市度假”的差異化發(fā)展格局，為全球游客提供多元體驗(yàn)。

在文化傳播與場(chǎng)景賦能方面，成都已打造“熊貓專列”（入境游客占比達(dá)70%）、成都國(guó)際熊貓燈會(huì)（歷經(jīng)55年沉淀）等特色品牌，依托“成都禮物”推出系列熊貓文創(chuàng)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外；成功舉辦2025全球熊貓伙伴大會(huì)、“金熊貓”盛典等高端活動(dòng)，匯聚多國(guó)行業(yè)負(fù)責(zé)人深化合作，逐步成為全球大熊貓文化交流、保護(hù)合作與創(chuàng)意轉(zhuǎn)化的核心樞紐。

核心建議：四維發(fā)力 推動(dòng)價(jià)值最大化

為進(jìn)一步深化“熊貓第一城”全球標(biāo)識(shí)地位，黃小竹在提案中提出四大核心建議，推動(dòng)熊貓文化價(jià)值最大化。

一是強(qiáng)化政策支持與機(jī)制保障。出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，精準(zhǔn)投放資金與資源；開通審批綠色通道，保障重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；完善版權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立文創(chuàng)作品版權(quán)登記快速通道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二是發(fā)揮成都市屬平臺(tái)市場(chǎng)主體作用。以成都市屬平臺(tái)為牽頭實(shí)施主體，在行業(yè)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，推動(dòng)熊貓文化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)深度融合，構(gòu)建“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-推廣”完整閉環(huán)，同時(shí)吸引全球優(yōu)質(zhì)主體參與共創(chuàng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

三是推動(dòng)渠道整合與產(chǎn)業(yè)融合。構(gòu)建線上線下、境內(nèi)境外全方位推廣網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)核心文旅載體打造精品線路，打造沉浸式演藝項(xiàng)目，整合多場(chǎng)景形成全域文旅格局；在海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立主題專柜，搭建跨境電商平臺(tái)，拓展全球市場(chǎng)與粉絲群體。

四是打造IP授權(quán)矩陣。構(gòu)建“1+N”熊貓IP體系，以“熊貓第一城”為核心，聯(lián)動(dòng)特色I(xiàn)P形成協(xié)同效應(yīng)；依托國(guó)際授權(quán)展深化海外合作，推動(dòng)IP與時(shí)尚、影視等領(lǐng)域融合，開發(fā)多語(yǔ)言數(shù)字IP產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際影響力，培育全球頂級(jí)文化符號(hào)。

路雪婧：打造檢查檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)升級(jí)版 讓醫(yī)療服務(wù)更加精準(zhǔn)便捷

“過(guò)去一年，我們的醫(yī)療服務(wù)變得更加便捷和優(yōu)質(zhì)。比如，我們200多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都推行了‘掛一天號(hào)管三天’，一些醫(yī)院可以‘信用就醫(yī)’，一些健康檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互認(rèn)。”談及2025年成都在醫(yī)療民生領(lǐng)域的惠民舉措時(shí)，市政協(xié)委員、致公黨成都中醫(yī)藥大學(xué)支部副主委，成都中醫(yī)藥大學(xué)眼科學(xué)院院長(zhǎng)路雪婧滿口夸贊，“這些惠民措施，進(jìn)一步優(yōu)化了就診的流程，患者就醫(yī)更加方便。”

作為醫(yī)療領(lǐng)域的政協(xié)委員，路雪婧還關(guān)注著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和覆蓋。“成都三甲醫(yī)院的數(shù)量在副省級(jí)城市中名列前茅。”路雪婧認(rèn)為，地基已經(jīng)打好，下一步就要精準(zhǔn)提質(zhì)了。

路雪婧認(rèn)為，醫(yī)療資源要更精準(zhǔn)地覆蓋到細(xì)分人群，為群眾提供更加便捷和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。她觀察到，同一級(jí)別的醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)水平卻參差不齊。需要建立一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，比如，通過(guò)傳幫帶或者成立醫(yī)療聯(lián)盟，逐步縮小醫(yī)院之間的差距；同時(shí)，三甲醫(yī)院要建立起自己的特色科室，專注特色專業(yè)，使醫(yī)院在人才引進(jìn)和發(fā)展方向上更有目標(biāo)。

路雪婧表示，檢查結(jié)果互認(rèn)減少了重復(fù)檢查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查結(jié)果互認(rèn)的數(shù)據(jù)共享，“紙質(zhì)版的報(bào)告，只能反映一部分情況，而電子版的報(bào)告數(shù)據(jù)更全面。”路雪婧思考片刻說(shuō)，“建議在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前提下，打造檢查檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)互通升級(jí)版，共享所有的檢查數(shù)據(jù)，以便推動(dòng)流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定。”

綜合：成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)四川