2026年才過去一個(gè)月,許多人有“度月如年”的感覺,特朗普憑著自己的任性,急速地改變美國,也在顛覆世界。在新秩序的建構(gòu)過程中,混亂成為常態(tài)。
1月3日特朗普動(dòng)用美國海陸空網(wǎng)情等多軍種,對(duì)委內(nèi)瑞拉展開一場(chǎng)閃電戰(zhàn),擄走了該國總統(tǒng)馬杜羅;接著揚(yáng)言不惜以武力方式奪取北約盟國的自治領(lǐng)地—格陵蘭島,并以對(duì)歐洲八國開征關(guān)稅作為要挾。這幾天特朗普再次對(duì)伊朗發(fā)出警告,要求其放棄核計(jì)劃及“停止殺害抗議者“,否則將對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)比去年6月“午夜鐵錘行動(dòng)”更猛烈的轟炸。中東戰(zhàn)云密布,伊朗局勢(shì)走向撲朔迷離。
過去的一個(gè)月,國際關(guān)系學(xué)界用的高頻詞是“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”或“臨界點(diǎn)”。美國在西半球以及大西洋、波斯灣的所作所為,預(yù)示著美國對(duì)外政策正出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。格陵蘭問題給歐洲國家的最大教訓(xùn)是,美國這個(gè)盟友不可靠,歐美關(guān)系為此迎來了自二戰(zhàn)以來最大的危機(jī),北約的解體不再是個(gè)假設(shè)。特朗普大力推行“唐羅主義”,讓世界重新回到叢林法則,這是國際法的一次倒退。加拿大總理卡尼呼吁中等國家聯(lián)合起來,共同抵制大國的脅迫政策,這是反抗美國霸權(quán)的覺醒,無疑具有轉(zhuǎn)折性意義。
與此同時(shí),特朗普的反移民政策也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化,特別是在美國移民與海關(guān)執(zhí)法局特工于光天化日之下槍殺兩名美國公民的事件,讓特朗普的這套激進(jìn)政策遇到了前所未有的挑戰(zhàn),與打擊非法移民及其重罪犯的目標(biāo)背道而馳,特朗普不得不調(diào)整策略,以緩和警民之間的對(duì)立。明尼蘇達(dá)的槍聲看似擊倒了兩位美國公民,實(shí)際上也是朝特朗普腳底開槍,弄不好讓其提前成為“跛腳鴨”。正像美國一位聯(lián)邦眾議員所言,“特朗普可以違背一些政治規(guī)律,但不可能違背所有的規(guī)律。”中期選舉本來就不利于執(zhí)政黨,如果國內(nèi)與國際兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)均面臨失控的危險(xiǎn),美國選民有理由重新支持民主黨候選人,幫助奪回眾議院。美國兩黨圍繞中期選舉的斗爭(zhēng)進(jìn)入“臨界點(diǎn)。
特朗普在格陵蘭、伊朗、委內(nèi)瑞拉以及古巴等問題上來回切換,以吸引全球媒體的注意力。但對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域投入的精力越多,對(duì)國內(nèi)事務(wù)的關(guān)注就會(huì)相應(yīng)減少。特朗普的基本盤當(dāng)然希望他把更多的精力投放到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生問題上來,而不是通過制造國際熱點(diǎn),轉(zhuǎn)移國內(nèi)問題的關(guān)注度。基于此,特朗普上周來到了美國政治高地—艾奧瓦州,這個(gè)農(nóng)業(yè)州向來是兩黨選舉政治的晴雨表,特朗普借這個(gè)平臺(tái)解釋其關(guān)稅政策以及如何應(yīng)對(duì)“可負(fù)擔(dān)性”,再次煽動(dòng)對(duì)民主黨控局的恐懼,但中間選民對(duì)特朗普的失望已經(jīng)寫在臉上。
上周,美國加大了對(duì)古巴的威脅,揚(yáng)言對(duì)繼續(xù)向古巴運(yùn)送石油的國家加征關(guān)稅,墨西哥感覺到前所未有的壓力。在美國的壓力之下,委內(nèi)瑞拉不得不通過修改石油投資的法律,向美國開放石油市場(chǎng)。雖然特朗普在格陵蘭問題上放低了姿態(tài),但不會(huì)改變他奪取格陵蘭的決心。美國人反對(duì)他是武力奪取格陵蘭,并沒有反對(duì)他以收購方式,將格陵蘭置于美國的控制之下。用不了多久,特朗普還會(huì)把格陵蘭問題炒熱。雖然丹麥人已經(jīng)給予美國在格陵蘭的所有駐軍的便利,但問題的根本是特朗普不想要經(jīng)營(yíng)權(quán),而是要格陵蘭的所有權(quán)。特朗普的最低目標(biāo)是獲得格陵蘭軍事基地的主權(quán),效仿“塞浦路斯模式”(英國在塞的軍事基地?fù)碛蓄I(lǐng)土主權(quán))。美國在冷戰(zhàn)期間在格陵蘭有17個(gè)軍事基地,隨著蘇聯(lián)解體,美國也大幅度減少在格陵蘭的軍事存在,美國現(xiàn)在僅有皮圖菲克太空基地。特朗普完全可以通過再恢復(fù)一些軍事基地,借機(jī)在格陵蘭“跑馬圈地”。如果這次美國成功恢復(fù)了16個(gè)基地,再立上更多牌子,“軍事重地不得入內(nèi)”,久而久之,那些基地以及周邊的緩沖帶也就屬于美國了。如今美國成了丹麥的最大威脅,而不久前拼命擠進(jìn)北約隊(duì)伍中的瑞典和芬蘭作何感想?做美國的敵人是危險(xiǎn)的,做美國的盟友更是致命的。在筆者看來,歐洲的覺醒才剛剛開始,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人紛至沓來訪問中國,為動(dòng)蕩世界的轉(zhuǎn)折性變化做了最生動(dòng)的注腳。(此文首發(fā)于香港《文匯報(bào)》2月2日)
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