要聞 | 17省22個案例，自然資源部印發《地下空間開發利用典型案例》

導讀

近日，自然資源部精選全國17個省份22個典型案例，形成《地下空間開發利用典型案例》并印發。

本文字數：1895字

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自然資源部辦公廳關于印發《地下空間開發利用典型案例》的函

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于自然資源節約集約利用、合理開發利用地下空間的有關要求，充分發揮典型案例示范作用，規范有序推進地下空間開發利用，部及時跟進各地實踐探索情況，征集了一批典型案例，總結提煉有代表性的經驗做法，形成《地下空間開發利用典型案例》，現予以印發。

請各省（區、市）自然資源主管部門結合本地實際學習借鑒，因地制宜推進地下空間合理開發利用，進一步提高土地要素配置精準性和利用效率，促進經濟社會高質量發展。

自然資源部辦公廳

2026年1月19日

附件：《地下空間開發利用典型案例》.pdf

前 言

習近平總書記強調，要實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，要在充分利用地下空間上下功夫。為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，充分挖掘地下空間資源潛力，自然資源部印發了《關于探索推進城市地下空間開發利用的指導意見》(自然資發[2024]146號)，各地立足區域發展實際，積極探索地下空間開發利用新模式、新路徑，在規劃統籌、權屬管理、技術革新、運營監管等方面涌現出很多創新做法，推動了地下空間開發利用從傳統的“附屬配套”向“主動賦能”轉變，為建設宜居、韌性、智慧城市注入了持久動力。

為系統梳理地下空間開發利用的創新實踐，總結可復制、可推廣的經驗模式，我們精選了全國17個省份22個典型案例，涵蓋地下空間綜合開發、地下交通設施、地下市政和人防設施、地下商業開發和新型地下空間利用等類別，既有一線城市的標桿示范，也有中西部城市的特色探索，供各地學習借鑒。請各地自然資源主管部門結合本地實際，深入探索創新，規范有序推進地下空間開發利用，為經濟社會高質量發展提供更加有力的空間支撐和要素保障。

目 錄

一、地下綜合開發類

案例1廣東省深圳市崗廈北綜合交通樞紐“串珠成鏈”一體化開發

案例2內蒙古自治區呼和浩特市新華廣場地下空間改造實現商圈“縫合”

案例3江蘇省蘇州市蘇州東站創新實現“三維空間”復合供地

案例4山東省濟南市濟南CBD綜合立體開發實現“保泉興城”

案例5湖北省武漢市二七核心區“地上高密度集聚+地下大尺度拓展”綜合開發

案例6山東省臨沂市城中村改造片區建設“綠商停防”四維空間公園

二、地下交通設施類

案例7廣西壯族自治區南寧市五象總部基地地下“車行+人行”系統構建

案例8廣東省廣州市明珠灣區打造智慧地下交通系統

案例9福建省漳州市九龍公園地下停車場開發利用

案例10寧夏回族自治區銀川市中山公園地下停車場開發利用

案例11安徽省蕪湖市“湖底”地下停車場開發利用

三、地下市政和人防設施類

案例12海南省海口市“地上商辦+地下供水廠”實現“鄰利效益”

案例13江蘇省無錫市北尖公園“地上濕地+地下凈水廠”促進再生水循環

案例14四川省成都市樹德中學存量地下空間改造建設公共人防工程

案例15湖北省孝感市城站路“平戰結合”人防工程地下空間開發

四、地下商業開發類

案例16浙江省杭州市奧體中心地下商業開發推動體育場館再利用

案例17江西省南昌市地鐵大廈地下商業開發打造“地下雨林商圈”

五、新型地下空間利用類

案例18湖南省長沙市礦坑遺址主題樂園打造“深坑奇跡”

案例19重慶市天然洞穴“前店后廠”賦能火鍋產業

案例20浙江省寧波市地下洞庫儲油項目實現保護保障雙統一

案例21河南省平頂山市地下鹽穴儲氣項目推進“礦產資源+地下空間”一體化開發

案例22黑龍江省雙鴨山市地下人工硐室壓縮空氣儲能項目助力“雙碳”目標實現

本文來源：自然資源部網站

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