杭州市經信局關于印發杭州市加快發展人工智能終端產業行動方案（2026—2027年）的通知

各有關單位：

《杭州市加快發展人工智能終端產業行動方案（2026—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

杭州市經濟和信息化局

（杭州市數字經濟局）

2026年1月13日

（此件公開發布）

杭州市加快發展人工智能終端產業行動方案

（2026—2027年）

為搶抓人工智能技術變革和產業發展機遇，推進人工智能技術與終端產品深度融合，因地制宜發展新質生產力，打造全國一流的人工智能終端產業高地，制定本行動方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，以終端全產業鏈升級為主線，以場景應用為牽引，以標志性產品為抓手，全面提升產業創新能力、高端制造能力和產業配套能力，發展壯大人工智能終端產業集群，為打造具有全球影響力的先進制造業基地提供堅實支撐。到2027年，全市人工智能終端產業規模力爭達到3000億元。實施人工智能終端方向重點科研計劃項目70個，打造爆款終端產品20款，培育形成自主品牌20個，選樹典型應用場景30個。謀劃內生裂變項目60個，招引落地億元以上重大項目100個。培育形成百億級企業5家、十億級企業20家、“新勢力”企業20家，專精特新“小巨人”企業100家，省級以上鏈主企業15家。

二、重點賽道

（一）智能視覺終端。保持視頻監控產品全球領先地位，開發“AI+視覺+語音+文本”多模技術融合的智能攝像機終端。面向單一感知向多維感知拓展需求，開發具有智能采集與分析能力的多維感知智能融合終端。面向網絡直播和新媒體智能應用，開發直播一體機、超高清編解碼器、全景攝像機等終端。

（二）智能計算終端。基于系列開源模型，開發推理一體機、訓推一體機等高性能大模型一體機。開發搭載國產人工智能芯片的邊緣計算服務器、AI服務器等產品。面向信創產品需求，開發安全可靠、高效智能的臺式電腦、筆記本電腦等產品。開發以端側大模型為基礎架構的AI工作站、AI計算機、平板電腦等產品。加快開發超節點算力集群、算力路由器、智算交換機、邊緣AI網關、云桌面終端等產品。

（三）智能機器人。保持四足機器人先發優勢，拓展開發多足、輪足融合機器人。面向不同應用場景需求，開發場景泛化能力強、智能化水平高的通用人形機器人。加快開發以大模型為基礎架構、具有強人機交互能力的工業機器人、服務機器人、特種機器人（搬運機器人、巡檢機器人、應急機器人）等產品。

（四）智能可穿戴設備。面向沉浸式交互體驗需求，開發AI+攝像頭+AR、AI+AR、AI+VR、AI+MR、AI+XR等多形態眼鏡產品，加快空間計算新產品研發部署。面向消費需求，開發智能手環、智能手表、運動相機等終端。推動腦機融合、類腦芯片、類腦計算模型等技術突破，開發易用安全的智能仿生假肢、穿戴式外骨骼、腦電頭環、人工視網膜、人工耳蝸等類腦智能終端。

（五）智能車載設備。面向座艙智能化升級需求，開發新型人車交互、域控制器、車載視聽等終端。面向高階自駕需求，開發高性能車載攝像機、激光雷達、毫米波雷達等環境感知終端。開發北斗規模化應用車載網聯終端等車路協同終端。

（六）智能儀器儀表。保持智能水表、電表、氣表等供應用儀表領先地位，開發具有在線自診斷、自校準、自修正能力的流量、壓力、溫度、物位等工業過程監測儀表。開發具有智能控制、智能數據采集與分析能力的環境監測儀器。開發具有高通量數據處理能力、智能控制、高精密的光譜、質譜、色譜等科學儀器及實驗分析儀器。

（七）智能家居終端。面向無感交互需求，開發全面融合人工智能能力的智能音響、智能門鎖、智能門鈴、掃地機器人、洗地機、智能廚電、智能照明等家居家電產品。面向全屋智能需求，開發智能家居一站式服務產品，推動終端產品融入“好房子”全生命周期。

（八）智能無人飛行器。面向物流、吊運等需求，開發具備中遠程路線自主規劃能力的載重無人機。面向巡查巡檢、應急救援等需求，開發具備多模態感知、自主巡檢等能力的特種無人機。面向個人及家庭消費需求，開發具備長續航、遠圖傳、超高清拍攝等能力的消費級無人機。加快電動垂直起降飛行器（eVTOL）研發部署。

（九）智能工業終端。面向工業自動控制需求，開發具備自動編程、自主學習能力的工業控制計算機、可編程邏輯控制器等工業控制終端。面向工控安全需求，開發工業防火墻、安全隔離網關等工控安全防護產品。開發具備報告生成能力的工業相機、3D掃描儀等工業檢測終端。推動存量工業終端智能化改造，加快與工業垂直領域大模型的適配優化和產品創新。

（十）其他新型人工智能終端。面向文創、商旅、體育、辦公、醫療、教育、康養等領域需求，開發AI玩具、AI導覽、AI健身器材、AI會議系統、AI影像診斷、AI學習機、AI陪伴等新型人工智能終端。推動人工智能與元宇宙、增材制作等技術融合，開發新形態智能產品。布局量子計算終端、6G終端、飛行汽車等未來人工智能終端。

三、重點任務

（一）實施創新引領行動。強化企業創新主體地位，對采用主動設計、揭榜掛帥方式組織實施的人工智能終端領域的重大項目，可按投入額的一定比例給予補助，最高補助1000萬元。人工智能終端企業承擔競爭類市重點科研項目的，市本級按不超過實際投入額的20%給予補助，最高補助300萬元。對承擔國家、省重點科研任務的人工智能終端企業，按國家、省實際到賬補助資金的25%給予補助，最高補助500萬元。支持開展人工智能終端領域的技術源頭創新與概念驗證，對滿足創建條件的市級概念驗證中心，市本級給予50萬元創建補助；對經認定的市級概念驗證中心，市本級每年給予最高500萬元補助。（責任單位：市科技局）

（二）實施強基支撐行動。強化數據、算力、算法等基礎要素供給。每年評選不超過5個高質量開放數據集，按照不超過實際投入的30%給予獎勵，年度最高獎勵100萬元，高質量多模態開放數據集獎勵最高可提升至200萬元。加快新型算力體系建設，對符合要求的算力設施項目按規定給予貼息支持。設立年度2.5億元規模的杭州算力券，對采購智能算力服務和模型服務的終端企業，一般按不超過合同實際發生金額的30%給予補貼。到2027年，形成高質量數據集20個以上，投入市場的智算規模達到100EFlops，培育具有行業重大影響力的垂直應用大模型10個以上。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市數據局、市委金融辦）

（三）實施制造提升行動。推動整機制造提質。制定人工智能賦能新型工業化專項方案，推動人工智能技術向整機制造和終端產品廣泛滲透。推動產業協同提效。鼓勵整機制造企業開放業務系統，與上游設計企業、零部件企業、軟件開發企業、下游系統集成企業等協同發展。支持終端企業主動發布場景需求，與人工智能企業、科研機構組建創新聯合體，開展“人工智能+終端”場景合作創新，每年擇優評選不超過5個聯合創新項目，按照不超過項目投資額30%的標準給予補助，最高補助500萬元。推動產業配套提檔。聚焦整機制造短板，梳理終端產業鏈圖譜，內生裂變與招大引強聯動，在MEMS傳感器、高精密光學鏡頭、SoC芯片、高密度電池、精密結構件等產業鏈關鍵環節，實施一批補鏈強鏈項目，持續提高產業配套能力。到2027年，全市人工智能終端領域，力爭新增5家鏈主工廠、20家智能工廠、50個數字化車間，謀劃生成60個內生裂變項目，招引落地100個億元以上重大項目。（責任單位：市經信局、市投資促進局）

（四）實施企業優強行動。深入實施“雄鷹行動”，加快培育一批具有產業鏈供應鏈控制力的整機制造企業。深化“鏈長+鏈主+專精特新”協同，暢通“科技型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—單項冠軍企業”成長路徑。對首次認定的人工智能終端領域的制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業，按規定給予獎勵。到2027年，全市人工智能終端領域，力爭培育形成百億級企業5家、十億級企業20家、“新勢力”企業20家，專精特新“小巨人”企業100家，省級以上鏈主企業15家。（責任單位：市經信局）

（五）實施應用牽引行動。編制發布人工智能終端“名優智品”產品目錄。對終端品牌企業推出的創新度高、性能領先的單品，每年擇優評選一定數量產品并給予獎勵，單家獎勵最高300萬元。鼓勵行政事業單位、企業開展場景開放創新試點，探索實施合作創新采購方式試點，加快創新產品首創首用。征集人工智能大模型在制造業細分領域的示范應用及解決方案，鼓勵形成典型應用、推廣案例，每年擇優評選不超過5個實現首次應用的優秀方案并給予獎勵，獎勵金額不超過500萬元。到2027年，選樹典型應用場景不少于30個。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市財政局）

（六）實施品牌塑造行動。支持企業利用美國國際消費類電子產品展覽會（CES）、德國柏林國際電子消費品展覽會（IFA）、中國家電及消費電子博覽會（AWE）等全球性消費電子專業展會，擴大自主品牌國內外影響力。聚焦創新產品和熱銷產品，利用全球數字貿易博覽會、世界互聯網大會、云棲大會、全球人工智能技術創新大賽等賽會活動，加強杭產“名優智品”宣傳推廣，打造杭州“科技新特產”。鼓勵終端企業與跨境電商企業合作，利用其海外營銷渠道和營銷推廣經驗，推動終端產品“出海”。到2027年，打造20款以上爆款終端產品，培育形成自主品牌20個。（責任單位：市市場監管局、市經信局、市科技局、市商務局）

（七）實施生態優化行動。發揮國家卓越工程師實踐基地優勢，體系化培養人工智能終端領域卓越工程師。打造國際領先的人工智能開源社區，每年安排一定額度的智能券和算力券，面向開發者提供免費算力。探索建設新品導入公共服務平臺，加快終端產品從概念驗證、試產到規模化量產進程。有序推動公共數據標注與開發利用，構建完善的數據分類分級、數據標注產業生態。支持企業、科研院所和第三方機構為人工智能終端企業提供產品評測、知識產權交易等公共服務，擇優評選一批市級人工智能產業公共服務示范平臺，按規定給予運營經費補助，年度補助金額最高200萬元，視平臺運行成效，對于成長性較好的示范平臺的補助，政策有效期內不超過2年。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市數據局）

四、保障措施

（一）加強工作統籌。深入貫徹落實國家和省市關于人工智能工作的部署要求，把人工智能終端產業發展納入全市人工智能創新高地建設總體布局，加強市區聯動、部門協同，明確責任分工，確保重點工作任務有序推進。發揮全市人工智能發展工作決策運行機制作用，強化政產學研協同。探索建立人工智能終端產業統計體系，加強運行監測分析。

（二）優化空間供給。按照“兩廊引領、四區支撐、多點帶動”的空間布局，引導人工智能終端產業在城東智造大走廊和城西科創大走廊“兩廊”集聚，推動濱江區、余杭區、錢塘區、蕭山區發揮核心支撐作用，帶動上城區、西湖區、富陽區、臨安區、桐廬縣等地差異化特色化發展。利用工業標準廠房、制造業綜合體，打造一批人工智能終端產業特色園區，充分保障產業發展空間需求。

（三）加大資金支持。用足用好國家大規模設備更新和消費品以舊換新政策，省、市未來產業先導區財政激勵政策。支持符合條件的項目申請政策性開發性金融工具和地方專項債，發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）產品。全面落實人工智能產業政策。擴大科創基金、創新基金等母基金規模，加大產業基金供給。

本方案自2026年3月13日起施行，有效期至2027年12月31日。由市經信局負責牽頭組織實施，相關任務條款由市有關部門按職責分工具體實施。所涉及資金由市和各區、縣（市）按財政體制共同承擔，需市級承擔的資金，在歸口責任部門年度專項資金中統籌解決。如與本市各級其他同類政策有重疊的，按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持。實施期間如遇國家、省有關政策調整的，按上級政策調整。

杭州數字經濟聯合會簡介

全國首家打造“開放型、平臺型、樞紐型、生態型”的數字經濟品牌組織，是由杭州市數字經濟學會聯合體（由24家相關領域的學會、協會、研究會組成）及“數字中國智庫”為核心，覆蓋數字經濟相關企業近萬家。先后舉辦數字經濟大講堂、數字經濟發布、數字中國智庫等助力創業創新品牌活動200多場，參與人數超百萬人次，得到各級部門領導及企業好評。

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