青島市嶗山區推動“高效辦成一件事”落地見效 “一件事一次辦”服務惠及千家萬戶

“高效辦成一件事”是優化政務服務、提升行政效能的關鍵舉措。嶗山區聚焦企業所需、群眾所急，錨定推動“高效辦成一件事”改革落地見效，深化“民事無憂·企事有解·政事高效”品牌建設，聚力推動辦事流程再精簡、辦事成本再降低、服務效能再提升，實實在在讓企業群眾感受到“一件事一次辦”的改革紅利和服務溫度，在全周期服務經營主體發展、全鏈條保障重點項目建設、全方位提升政務服務能級等方面打造具有嶗山特色的“新樣板”。

高效幫辦一窗辦成，全方位降低企業辦事成本

2024年以來，嶗山區聚焦落實國家、省、市關于“一件事”重點事項清單的推進要求，從企業群眾視角出發，在政務服務中心梳理入駐窗口的可辦事項和服務功能，強化部門協同、業務整合、流程再造，實現企業遷移登記、結婚落戶、住房公積金個人住房貸款購房、建設項目聯合驗收等25個“一件事”可一站式辦理，通過集成化、便利化服務讓企業群眾少跑腿，有力有效降低制度性交易成本。

在嶗山區政務服務中心，“高效辦成一件事”服務索引隨處可見。據悉，政務服務中心線下共設置7處導服臺和12個“高效辦成一件事”專窗，配備導服幫辦人員、網上辦事區以及24小時自助服務區等。線上依托“山東政務服務網青島站”的“高效辦成一件事”重點事項專區，建設嶗山區“一件事”應用模塊，實現“一站式”查詢申報，有效提升跨部門、跨區域、跨層級辦理效能。據統計，嶗山區政務服務中心累計辦理“一件事”業務1.7萬余件。以“個轉企”一件事為例，將原先分散在8個部門的業務進行系統性重構，辦理時間從21個工作日減至2個工作日，跑動8次減至0跑腿，材料從15件減至7件。截至2025年12月，嶗山區企業與個體工商戶之比優化至約59:41，企業占比逐年提升。由此看出，高效能的政務服務進一步提振了經營主體發展信心，推動市場活力充分迸發。2025年，嶗山區入選中國城市營商環境20強。

近日，嶗山區一家面館在商業街內遷到了臨街商鋪，由于臨近春節餐飲旺季，面館負責人馬先生考慮到盡早開業運營，便就近到距離僅1公里的金家嶺街道便民服務中心窗口咨詢證照辦理業務。嶗山區行政審批服務局工作人員現場審核申請材料后，向馬先生介紹了開辦餐飲店“一件事”服務可實現4個事項聯辦。在工作人員的全程幫辦下，馬先生順利完成線上辦理，現場就拿到變更后的《營業執照》，并同步完成原有《食品經營許可證》注銷及新證申請，通過數據共享，市場監管部門完成上門核查后，嶗山區行政審批服務局工作人員以走訪企業為契機，上門為企業發放了新證件。據悉，開辦餐飲店“一件事”共有4個關聯事項，實現從單件辦共需23天到集成辦10天辦結，申請材料從18件減至9件，企業從跑動4次減到0跑腿。嶗山區通過該服務共為餐飲業經營者辦理食品經營許可業務2100余件，切實為餐飲業高質量發展助力賦能。

集成服務一站直享，全鏈條保障項目加速落地

“高效辦成一件事”不僅體現在窗口高效辦、集成辦的“一站式”服務，更體現在服務產業、保障項目的“管家式”服務。嶗山區行政審批服務局推出《嶗山區重點項目全周期審批服務圖集》，優化整合建設項目開工、聯合驗收等4個“一件事”場景，升級建設項目審批會客廳一站式輔導、“金牌團隊”管家式服務等舉措，為嶗山區人民醫院、銀豐玥美酒店、歌爾虛擬現實整機二期生產基地等省、市重點項目配備“項目管家”，定制最優最短審批路徑，確保項目早開工、早建設、早投用。據悉，嶗山區累計推動300余個項目加速建成投產，平均聯合驗收率穩居全市首位，入選省深化“高效辦成一件事”改革暨優化營商環境創新實踐優秀案例。

京東互聯網醫院是京東健康集團在嶗山落地的一個重點項目，為保障項目高效辦好證照申領業務，嶗山區行政審批服務局主動聯系項目相關負責人，通過實地走訪、政策解讀、前置服務，推動項目早落地、早運營，為嶗山區大健康產業發展注入新活力、新優勢。

除了推動國家、省、市規定的“一件事”落地見效，嶗山區聚焦企業群眾高頻辦事需求的細分領域、細分賽道，推出企業開辦、二手房過戶以及開辦門診部、診所等“一件事”特色服務。其中，開辦門診部、診所和開辦美容（不含醫美）、美發店“一件事”入選青島市2025年“高效辦成一件事”特色試點。

1月28日，青島禾陽健康管理有限公司嶗山診所吳先生正在政務服務中心“暖心辦”服務驛站咨詢診所開設業務，嶗山區行政審批服務局工作人員告知吳先生可以同時辦理醫師、護士的執業注冊變更業務，并按照開辦診所“一件事”服務流程為其提供幫辦服務。現場，吳先生一次性拿到了《診所備案憑證》和診所醫師、護士變更后的執業證書。據悉，聚焦民政、文化、衛健等10個民生領域涉及的審批服務，嶗山區行政審批服務局打造了“暖心辦”服務驛站，為群眾提供業務答疑、訴求辦理、政策宣講等一站式服務。在原來的審批模式下，申請人需要先辦理診所備案，再提交醫師、護士的申請材料。通過“高效辦成一件事”改革，3項業務實現一套材料、一窗申請、一并審批、一同發證，申請材料精簡30%，辦理時效壓縮50%以上。

數智賦能一網導辦，全領域提升增值服務能級

在人工智能多場景應用的大背景下，政務服務也在向數字化、智慧化、增值化升級。嶗山區以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚力踐行“最大便利為民，最大誠意助企”的服務理念，持續深化智慧政務改革，拓展增值服務落地場景，實現更多事項網上辦、園區辦、就近辦，全方位、全維度、全鏈條推動政務服務場景重構、模式創新、能級躍升。

嶗山區行政審批服務局錨定打造智慧政務綜合體示范樣板，線下在政務服務中心打造“企業開辦增值化服務專區”，線上推出政務服務“虛擬大廳”+AI導辦2.0版本，創建企業開辦“一件事”智慧服務場景，實現企業從選址、申辦到領證、準營的全流程線上閉環，同步接入法律、財稅、人才、金融等全領域專業資源，推動政務服務從“可辦”到“好辦、易辦、智辦”升級轉變。“虛擬大廳”累計提供智慧服務近2萬次，入選國家標準落實典型經驗。

錨定賦能園區招商、產業集聚，持續推動政務服務進樓宇、進園區，在上實中心、綠谷翰章、源嘉生命科技產業園等園區設置政務服務驛站，助力企業足不出園辦成事。據悉，“驛站”自2025年3月啟用以來，為入駐企業提供企業開辦、信息變更等“一件事”業務服務260余次，提供社保參保證明、不動產登記證明等查詢打印服務1700余次，助力園區新增入駐企業230余家。

錨定推動政務服務惠及更多基層群眾，進一步豐富政務服務供給，嶗山區行政審批服務局將推動“高效辦成一件事”落實落細納入區政府實事項目，推動更多事項“家門口”可辦，實現辦事成本最小化、辦事效率最大化、辦事流程最簡化、辦事服務最優化。2025年，實現92項審批全流程數字化、90項服務集成辦、142個事項全域通辦，推動10個高頻“一件事”基層可辦，其中，依托“全域通辦”為群眾提供服務8.3萬余次。

服務企業就是服務發展。下一步，嶗山區將深入學習貫徹市兩會精神，始終站穩企業群眾立場，堅持打好“改革牌”，走穩“創新路”，聚力打造一流營商環境，有力有效抓項目、促產業、擴投資、穩預期，助力重點項目、各行各業經營主體實現一季度“開門紅”。

（通訊員 招婷婷）