一把手訪談｜朝陽區(qū)區(qū)長聶杰英：讓民生愿景向幸福實(shí)景轉(zhuǎn)化

從解決居民的揪心事到教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；從吸引首店、首秀落地朝陽，到打造全球會客廳，過去五年間，“五宜”朝陽的建設(shè)讓百姓感受到發(fā)生在身邊的變化。2026年是“十五五”的開局之年，未來五年，朝陽區(qū)將有哪些新亮點(diǎn)值得期待？

1月26日，在北京兩會上，朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長聶杰英做客新京報千龍網(wǎng)北京兩會訪談間。聶杰英表示，朝陽區(qū)將繼續(xù)打造“共朝美好”品牌，將老百姓的民生愿景向幸福實(shí)景整體轉(zhuǎn)化。

1月26日，朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長聶杰英做客新京報千龍網(wǎng)北京兩會訪談間。新京報記者 陶冉 攝

經(jīng)濟(jì)：在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到壓艙石作用

新京報：回望“十四五”，朝陽區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了哪些成績？

聶杰英：朝陽區(qū)是北京市中心城區(qū)中面積最大且企業(yè)和人口數(shù)量最多的區(qū)域，是首都非常重要的經(jīng)濟(jì)大區(qū)，GDP、財政收入和社會消費(fèi)品零售額均占全市的20%左右，在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到壓艙石作用。

朝陽區(qū)重點(diǎn)打造科技產(chǎn)業(yè)，全區(qū)集聚了近3700家國家級高新技術(shù)企業(yè)，北京市專精特新企業(yè)超過1200家，國家級“小巨人”企業(yè)96家，獨(dú)角獸企業(yè)25家，其中估值超百億美元的超級獨(dú)角獸有2家，占到全國的11%。朝陽區(qū)科技的顯示度、支撐力和影響力不斷提升。

朝陽區(qū)是首都重要的商務(wù)大區(qū)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)總體營收和增加值占北京市40%左右。朝陽區(qū)也是首都重要的文化大區(qū)，文體娛的營收總量占全國的8%。朝陽區(qū)有102個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中5個屬于超百億元規(guī)模的園區(qū)。

總體而言，朝陽區(qū)各類高精尖產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展，并為首都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

商務(wù)+科技：豐富的場景為科技轉(zhuǎn)化落地提供強(qiáng)大動能

新京報：朝陽區(qū)提出商務(wù)和科技雙輪驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。在這方面朝陽區(qū)有哪些重點(diǎn)舉措？

聶杰英：朝陽區(qū)在“十四五”期間提出“商務(wù)+科技”雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，其中商務(wù)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科技是重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，從特色園區(qū)到特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)的發(fā)展都取得了突出成效和成果。

我們在產(chǎn)業(yè)集聚方面實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)突破向全域聯(lián)動的轉(zhuǎn)化，特別是在聚勢成鏈上形成新突破。朝陽區(qū)明確科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“3+X+N”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建，其中“3”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字安全，也包括一系列其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，例如光電子、量子產(chǎn)業(yè)等。

朝陽區(qū)在科技地圖布局上實(shí)現(xiàn)了從分散布局到全域聯(lián)動的轉(zhuǎn)換。朝陽區(qū)目前有23個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中9個被評定為市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從東南西北4個方向產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不斷完善。北部是科技創(chuàng)新資源高度集聚區(qū)域，包括酒仙橋電子城、望京地區(qū)的科技創(chuàng)新園區(qū)等；在東部，朝陽區(qū)與北京理工大學(xué)合作打造了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在南部與北工大、北京控股集團(tuán)合作打造了山河灣谷園區(qū)；中、西部是科技園區(qū)與北京CBD形成聯(lián)動、互融的發(fā)展態(tài)勢。北京CBD與山河灣谷新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)被列為市級首批兩業(yè)融合示范園區(qū)。

在場景驅(qū)動上，實(shí)現(xiàn)了從供給側(cè)到需求側(cè)的貫通鏈接。場景豐富是朝陽區(qū)發(fā)展科技最大的特色和優(yōu)勢。朝陽區(qū)人口、企業(yè)數(shù)量全市最多，面積、空間大，朝陽區(qū)還是國際化大區(qū)、消費(fèi)大區(qū)和文化大區(qū)，豐富的場景為科技轉(zhuǎn)化落地和未來市場拓展提供強(qiáng)大動能。

消費(fèi)：潮流消費(fèi)體驗(yàn)持續(xù)上新

新京報：“十四五”期間，朝陽區(qū)在助力北京成為國際消費(fèi)中心城市方面推出了哪些舉措？

聶杰英：朝陽區(qū)是國際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)，提到朝陽有兩個詞會立刻映入眼簾，這就是“潮朝陽”和“煙火氣”。“十四五”期間，朝陽區(qū)在消費(fèi)推進(jìn)方面將市井生氣、文化活力和國際時尚等多元素綜合在一起實(shí)現(xiàn)了新的提升，實(shí)現(xiàn)多元消費(fèi)場景呈現(xiàn)，得到了公眾的高度認(rèn)可。

談到朝陽的消費(fèi)，“十四五”期間可以概括為三個新。第一個新是全域空間更新，包括THE BOX、東壩萬達(dá)和京東Mall等32個商業(yè)體煥新亮相。朝陽區(qū)大型商業(yè)綜合體總量已經(jīng)超過百家，在全市數(shù)量最多。

第二個新是潮流消費(fèi)體驗(yàn)上新。我們鼓勵全球各類首發(fā)、首映、首創(chuàng)、首秀的場景項(xiàng)目、門店以及企業(yè)在朝陽區(qū)落地。“十四五”期間，我們引進(jìn)的首店超過2000家，首店總數(shù)和新引進(jìn)數(shù)在全市排名首位，大概占到全市的50%。

第三個新是業(yè)態(tài)創(chuàng)新，重點(diǎn)體現(xiàn)在融合消費(fèi)。相較于過去單個條線和單點(diǎn)消費(fèi)，我們更加重視文商旅體娛展等各類消費(fèi)場景的聯(lián)動消費(fèi)。在未來消費(fèi)推進(jìn)過程中，我們將融合消費(fèi)、聯(lián)動消費(fèi)作為重點(diǎn)，讓單一場景在拉動全域消費(fèi)上發(fā)揮更重要作用。

民生：不斷優(yōu)化，解決老百姓煩心事

新京報：“五宜”朝陽建設(shè)與百姓的生活、就業(yè)、教育等息息相關(guān)。朝陽區(qū)有哪些舉措讓居民宜居宜業(yè)？

聶杰英：在民生發(fā)展方面，我們聚力于整體改善人居環(huán)境，用三年時間精心打造了638條背街小巷，老舊小區(qū)的改造實(shí)現(xiàn)了1179萬平方米，在全市數(shù)量最多。我們新建了101條道路，完成了朝陽醫(yī)院北門等35項(xiàng)疏堵工程，實(shí)現(xiàn)黃渠南街等11個斷頭路打通和竣工。通過我們不斷努力和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了老百姓的民生愿景向幸福實(shí)景的整體轉(zhuǎn)化。

在聚力優(yōu)化公共服務(wù)方面，朝陽打造教育強(qiáng)區(qū)，通過素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)中高考成績不斷提升，建成了北京中學(xué)科技分校等21所學(xué)校，中小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)全覆蓋。同時，朝陽區(qū)被評為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展的示范區(qū)，被認(rèn)定為全國科技教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在醫(yī)療方面，朝陽區(qū)建立了4個緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量與“十三五”末相比提升了22.3%。在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心，常見病、慢性病以及兒科全覆蓋等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了許多新嘗試，使老百姓就醫(yī)更便利、更便捷。養(yǎng)老方面，朝陽區(qū)一直不遺余力地加大投入，支持養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們正在積極發(fā)展智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，落地全市首個智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三個聚力點(diǎn)是推動共建共治。朝陽社會治理的理念是：最好的服務(wù)就是最好的治理，我們一方面以接訴即辦為抓手，另一方面以“共朝美好”為愿景目標(biāo)，在社會治理方面做了許多新嘗試，實(shí)現(xiàn)了許多成果。

第四個聚力點(diǎn)是提升生態(tài)福祉。去年年底“十四五”收官時，朝陽區(qū)PM2.5達(dá)到歷史最優(yōu)水平。過去五年，朝陽區(qū)新增1.5萬畝植樹造林面積，新建改建111公里綠道。朝陽區(qū)的城市和公園綠地位居全市首位。

未來：提升“五區(qū)”功能，建好“五宜”朝陽

新京報：“十五五”時期，朝陽區(qū)有哪些新舉措值得關(guān)注？

聶杰英：“十五五”時期，朝陽區(qū)將繼續(xù)向新、向優(yōu)發(fā)展。整體發(fā)展戰(zhàn)略為提升“五區(qū)”功能，建好“五宜”朝陽。“五區(qū)”指的是，首都高水平對外開放窗口區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)、國際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)、首都文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)以及超大城市現(xiàn)代化治理典范區(qū)；“五宜”則指宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游。

在打造高水平對外開放窗口區(qū)方面，朝陽區(qū)將持續(xù)擦亮“與世界共朝陽”品牌，打造無時不在、無處不在的全球會客廳，以開放之姿擁抱世界，歡迎各類投資者、旅游者走進(jìn)朝陽，共享朝陽成果。

打造新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)，是“十五五”期間朝陽區(qū)提出的全新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。目前我們有23個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50個科技文化融合園區(qū)，在“十五五”期間將繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級。協(xié)同高校、科研院所、鏈主企業(yè)等高水平建設(shè)“科技百園”，深入實(shí)施“人工智能+”行動，建好國家數(shù)據(jù)流通交易中心核心區(qū)，全國首個數(shù)據(jù)商務(wù)區(qū)，推動科技創(chuàng)新賦能千行百業(yè)，惠及千家萬戶。

在國際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)方面，我們將繼續(xù)做強(qiáng)“潮朝陽”品牌，讓潮流、時尚和更多消費(fèi)元素集聚朝陽。

在文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方面，未來我們將支持影視傳媒、潮玩、電競等傳統(tǒng)和新興雙向融合的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)在朝陽穩(wěn)定發(fā)展。同時，朝陽也是國際化大區(qū)，我們將助力文化企業(yè)出海，將中國故事、北京故事、朝陽故事講給全世界。

在超大城市現(xiàn)代化治理典范區(qū)建設(shè)方面，我們將繼續(xù)發(fā)力打造“共朝美好”品牌，通過與百姓、城市志愿者形成更有效的互動和聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)大家共同參與、治理，共同創(chuàng)造朝陽美好未來的良好愿景。

記者/吳婷婷

編輯/白爽

校對/付春愔

運(yùn)營編輯/樊一婧