為企業(yè)送“政策紅包”，江蘇發(fā)布“財政+金融”8項新政

1月20日，江蘇省財政廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等10部門攜手發(fā)力，重磅發(fā)布8項惠企政策。這組集存量優(yōu)化與增量支持于一體的政策“組合拳”，以真金白銀的硬核支持、精準(zhǔn)高效的服務(wù)供給，為全省企業(yè)送上誠意十足的“政策紅包”，為制造業(yè)升級、科技創(chuàng)新突破、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域注入強(qiáng)勁動能，推動江蘇財政金融協(xié)同發(fā)展邁入新階段。

“組合拳”精準(zhǔn)破局，覆蓋全領(lǐng)域企業(yè)需求

此次發(fā)布的8項惠企政策，緊扣企業(yè)發(fā)展痛點、堵點，構(gòu)建起覆蓋面廣、力度強(qiáng)勁、針對性強(qiáng)的政策支持體系，讓不同類型、不同領(lǐng)域的企業(yè)都能找到專屬“政策紅利”。

“制造業(yè)貸款貼息政策今年優(yōu)化升級，支持范圍進(jìn)一步拓寬。”省財政廳工貿(mào)發(fā)展處副處長黃一庭介紹。新政明確，兩類企業(yè)可直接享受貼息支持：一是工商登記屬于“C制造業(yè)”類別的江蘇企業(yè)；二是處于有效期內(nèi)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新中小企業(yè)。值得關(guān)注的是，2026年政策將國家新型政策性金融工具納入貼息范圍，上述兩類企業(yè)通過該工具或銀行貸款開展的設(shè)備購置貸款，均可享受省市聯(lián)動給予的2個百分點貼息，有效降低企業(yè)融資成本。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款貼息政策則實現(xiàn)了“提質(zhì)擴(kuò)面”的雙重全新突破。省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長沈洪理介紹，2026年安排1.5億元貼息資金，貼息比例從1%提高至1.5%，單個項目年度最高貼息達(dá)200萬元。貼息對象從信息服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展至現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)，重點支持人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貨運等新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。降低政策門檻，將項目總投資要求從不低于1億元調(diào)降至不低于3000萬元，符合條件的項目還可疊加享受中央財政相關(guān)貼息政策。

作為此次政策的創(chuàng)新亮點，江蘇省政策性科技保險試點政策精準(zhǔn)聚焦人工智能、生物制造、腦機(jī)接口、量子科技、具身智能、6G等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，省級財政為符合條件的投保企業(yè)提供最高可達(dá)保費50%的補(bǔ)貼。

此外，科技創(chuàng)新債券貼息政策、“蘇貿(mào)貸”“蘇服貸”“環(huán)保貸”“蘇匯保”等政策也同步發(fā)力，分別圍繞科技創(chuàng)新、中小微外貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，構(gòu)建廣覆蓋、多維度的政策支持網(wǎng)絡(luò)。

紅利直達(dá)一線，企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”

近年來，江蘇以“財政+金融”為重要抓手，精準(zhǔn)破解企業(yè)融資堵點、緩解資金鏈壓力，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，在實體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果。

“高端裝備迭代、智能化生產(chǎn)線建設(shè)尤其是碳纖維材料研發(fā)，需要集中的資金投入，曾一度制約了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。”連云港鷹游紡機(jī)集團(tuán)黨委副書記劉燕深有感觸地說。2024年江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息政策的出臺，為企業(yè)送來“及時雨”。江蘇銀行主動對接，給予8500萬元設(shè)備技改貸款支持，省市財政疊加貼息后，企業(yè)實際融資成本降至1%以下。這筆低成本資金被投入核心技術(shù)研發(fā)、智能化改造和新興產(chǎn)業(yè)布局，推動企業(yè)智能化生產(chǎn)線效率提升20%以上。今年一開年便實現(xiàn)“開門紅”，裝備制造板塊訂單已排至6月。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路同樣因政策支持而更加順暢。“為打造現(xiàn)代化供應(yīng)鏈，我們計劃大規(guī)模投入新能源重卡，但巨大的現(xiàn)金流壓力讓企業(yè)陷入兩難。”江蘇徐鋼鋼鐵集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)楊毅分享了徐鋼物流公司的轉(zhuǎn)型故事。交通運輸領(lǐng)域融資租賃財政貼息政策精準(zhǔn)發(fā)力，通過交易中心平臺，企業(yè)成功獲得 6000 余萬元專項融資，用于采購 115 輛新能源重卡，在整個融資周期內(nèi)可節(jié)省利息約 88 萬元。這筆資金有效緩解了企業(yè)采購115輛新能源重卡的初始投資壓力，推動企業(yè)邁入綠色化、高效化發(fā)展新格局。

在復(fù)雜的國際市場環(huán)境中，對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)也離不開政策托底。蘇豪鼎創(chuàng)股份有限公司總經(jīng)理高翔表示：“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際市場風(fēng)險加劇，出口信用保險扶持政策有效為我們保駕護(hù)航。”該公司年均貿(mào)易總額突破 12 億美元，2025 年獲得中國信保江蘇分公司 2 億多美元的風(fēng)險保障，覆蓋 650 家海外客戶。當(dāng)大額應(yīng)收賬款出現(xiàn)風(fēng)險時，中國信保江蘇分公司快速介入，支付近億元賠償，最大程度降低了企業(yè)損失。得益于這項政策支持，2025年公司出口額同比增長20%，實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。

多維服務(wù)賦能，政策落地“精準(zhǔn)高效”

政策的生命力在于落實。作為財政金融協(xié)同政策的重要執(zhí)行者，江蘇各類金融機(jī)構(gòu)通過搭建服務(wù)平臺、升級技術(shù)手段、完善保障體系，確保政策“紅包”精準(zhǔn)、快速送達(dá)企業(yè)手中。

“我們搭建了省綜合金融服務(wù)平臺和省企業(yè)征信服務(wù)平臺兩大普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施。”江蘇省聯(lián)合征信公司董事長李明介紹。省綜合金服平臺已累計注冊用戶203.6萬，發(fā)布融資需求7.78萬億元，解決融資需求6.83萬億元，其中信用貸款金額1.84萬億元。通過深化數(shù)據(jù)歸集與產(chǎn)品創(chuàng)新，公司累計歸集涉企數(shù)據(jù)21.7億條，構(gòu)建了“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品+定制方案+生態(tài)服務(wù)”矩陣，有效破解中小微企業(yè)融資難問題。

“我們運用大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)優(yōu)化升級系統(tǒng)，推動財政資金智能管理和政策效果智能監(jiān)測，讓政策紅利更快更準(zhǔn)直達(dá)市場主體。”省國金集團(tuán)總經(jīng)理周愛國介紹了財政貼息政策落地的服務(wù)保障舉措。集團(tuán)構(gòu)建了 “一站辦結(jié)、一網(wǎng)直達(dá)、一戶專管、一體研判” 的“四個一”服務(wù)保障體系，開發(fā)專屬貼息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了政策查詢、融資受理、資金撥付等全流程高效運轉(zhuǎn)，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。

據(jù)了解，2025年，江蘇在全國率先出臺省級層面財政金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，形成包含20條措施、60多個政策點的體系。實施近一年來，省級新制定配套細(xì)則14個，安排財政獎補(bǔ)資金46億元，重點支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造和普惠小微等領(lǐng)域，累計引導(dǎo)撬動金融資源超6000億元。不斷豐富“股、貸、擔(dān)、保、投”政策工具箱，打造“前有增信支持、中有融資補(bǔ)貼、后有風(fēng)險補(bǔ)償”的全鏈條支持體系。

省財政廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，將全面落實國家財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，持續(xù)深化產(chǎn)品創(chuàng)新和數(shù)字化管理，不斷提升政策直達(dá)快享水平，為推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。