張永興：請(qǐng)問(wèn)寶坻法院訴求不同是否構(gòu)成重復(fù)訴訟

2026年1月16日，天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)哈喇莊村張國(guó)發(fā)，收到了天津市寶坻區(qū)人民法院（2026）津0115行賠初2號(hào)對(duì)其訴求不予立案的行賠初裁定書。張國(guó)發(fā)說(shuō)，他家的4畝承包地到2027年才到期，但卻在2010年就被鎮(zhèn)政府強(qiáng)占強(qiáng)拆，且至今也未獲解決，這已經(jīng)不知是第幾次被寶坻法院以所謂的超出時(shí)效 和重復(fù)訴訟為由駁回起訴或不予立案。

2010年3月8日，天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)政府工作人員辛紅東，帶隊(duì)強(qiáng)拆了霍各莊鎮(zhèn)哈喇莊村張國(guó)發(fā)至2027年才到承包期的4畝蔬菜基地和7間管理用房，并打斷了其父張賀年的4根肋骨，并將其兒媳打致先兆流產(chǎn)。

經(jīng)張國(guó)發(fā)的不斷上訪，霍各莊鎮(zhèn)政府承認(rèn)強(qiáng)占、強(qiáng)拆違法，并于2022年1月16日在答辯狀中承認(rèn)“經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，同意在張國(guó)發(fā)被毀的承包地上，調(diào)整出4畝土地，以承包形式歸張國(guó)發(fā)家種植蘑菇大棚使用，并專門為其打一眼機(jī)井、鏟平道路、架設(shè)電線”。由于一直未兌現(xiàn)，張國(guó)發(fā)于2026年1月12日起訴至法院，要求責(zé)令其兌現(xiàn)承諾。但寶坻法院在（2026）津0115行賠初2號(hào)裁定書中，卻以其超過(guò)訴訟期限和重復(fù)訴訟為由不予立案，并列舉了該院對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的（2022）津0115行初99號(hào)裁定為證。

首先說(shuō)，本案是行賠初案號(hào)，而該案是行初案號(hào)，二者性質(zhì)并非相同，所以不能相提并論。再者說(shuō)，對(duì)于強(qiáng)占承包地的行政行為應(yīng)以侵權(quán)終結(jié)之日起計(jì)算，而張國(guó)發(fā)的承包期到2027年才終止，所以說(shuō)張國(guó)發(fā)的起訴時(shí)效應(yīng)從2027年的后三年開始計(jì)算。那么早在承包還未到期，侵權(quán)也還未終止時(shí)該份裁定書認(rèn)定已超時(shí)效的依據(jù)是什么？再者說(shuō)，在本案中有10800000萬(wàn)元的賠償訴求，而前訴沒有賠償訴求，顯然后訴與前訴不僅標(biāo)的不同且訴求也不同，那么認(rèn)定是重復(fù)訴訟不予立案的依據(jù)又是什么呢？