特朗普為何急轉(zhuǎn)彎？承諾不對格陵蘭動武，撤回對歐洲八國關(guān)稅威脅

美國總統(tǒng)特朗普在格陵蘭問題上出現(xiàn)了急轉(zhuǎn)彎，他放棄對歐洲八國加征關(guān)稅，并排除動用武力的可能性，還對新的協(xié)議框架談判表示歡迎。這會讓美國的歐洲盟友暫時長舒一口氣，此前特朗普的威脅一度使得跨大西洋聯(lián)盟滑向危機(jī)邊緣。但即便現(xiàn)在美國已經(jīng)從這一問題上后撤，歐洲也全然沒有可以松懈的余地。

特朗普周三（1月21日）在瑞士達(dá)沃斯與呂特會晤后在社交平臺透露，雙方已“制定關(guān)于格陵蘭島乃至整個北極地區(qū)未來協(xié)議的框架”，如果這一解決方案最終達(dá)成，將對美國以及其他北約成員國大有裨益。因此不會實(shí)施原定2月生效、對歐洲八國加征關(guān)稅的措施。這是他試圖從丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島的最新令人眼花繚亂的舉動。

這個框架是否涉及格陵蘭島的主權(quán)？特朗普在多家媒體面前回避了這個問題，稱這是一項各方都欣然接受的協(xié)議，對美國來說真是太棒了，滿足了他們所有的愿望。而呂特則對坦言與特朗普會晤時并未談及格陵蘭的主權(quán)這一關(guān)鍵問題。丹麥外長重申了其一貫立場，稱美國不會占有格陵蘭島，“這是一條紅線”。

當(dāng)天早些時候，特朗普在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會發(fā)表演講時，仍然堅持美國須接管格陵蘭島，但排除了動用武力的可能性。他聲稱為保衛(wèi)北約盟友免受前蘇聯(lián)和俄羅斯的威脅，美國多年來投入巨大資源，卻從未要求北約回報。如今他對北約唯一的“小小要求”，就是讓美國接管格陵蘭島。“我們大概不會得到任何東西，除非我決定過度動用武力。老實(shí)說，我們的力量無可匹敵，但我不會那么做。這或許是我今天最重要的一句話，因為大家之前都覺得我會動武。”

這些消息標(biāo)志著特朗普似乎放棄了此前試圖接管格陵蘭島的努力。這位美國總統(tǒng)多次提出要買下這個世界最大島嶼，甚至不排除動用武力，引發(fā)歐洲盟友強(qiáng)烈反對。他上周在社交平臺發(fā)文威脅，除非丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭把國放棄反對他接管格林蘭島，否則將從2月1日起對來自這些國家進(jìn)口商品征收10%的懲罰性關(guān)稅，之后6月1日還將提高到25%。特朗普還告訴媒體會100%兌現(xiàn)這一措施。

與此同時，忍無可忍的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人加大了對美國的抵制力度。歐盟27國大使上周末在一次緊急峰會中討論各種應(yīng)對方案，據(jù)稱其中一個選項是對價值930億歐元的美國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，這是去年歐盟為應(yīng)對美國提出的關(guān)稅威脅而準(zhǔn)備的；而另一個方案是采用迄今從未動用過的“反脅迫工具”（ACI），這個機(jī)制俗稱歐洲“貿(mào)易火箭筒”，其可限制美國企業(yè)參與公共招標(biāo)、投資或銀行業(yè)務(wù)，也可對服務(wù)貿(mào)易實(shí)施限制。

隨著特朗普最新選擇具有和解性的框架，歐洲可能認(rèn)為正是因為自身態(tài)度強(qiáng)硬才化解了危機(jī)。但據(jù)國際媒體援引消息人士透露，是幕僚反對動武促使這位美國總統(tǒng)在格陵蘭問題上急轉(zhuǎn)彎的。雖然助手們在占領(lǐng)格陵蘭島的目標(biāo)上總體上保持一致，但他們對特朗普的激進(jìn)做法存在分歧。在大多數(shù)白宮會議上，主張謹(jǐn)慎行事的官員比主張動用武力的官員要多。

除此之外，金融市場顯然對特朗普的態(tài)度產(chǎn)生了影響。特朗普對歐洲八國的關(guān)稅威脅引發(fā)了金融市場波動，在他啟程前往瑞士的當(dāng)天，美國三大股市出現(xiàn)恐慌性下跌。而周三（1月21日）當(dāng)特朗普宣布達(dá)成框架協(xié)議并放棄加征關(guān)稅的威脅后，美國股市出現(xiàn)反彈。一些分析指出，特朗普素來喜歡不斷升級威脅，但一旦金融市場開始下跌就會退縮。去年4月在市場暴跌之后，他收斂了全球貿(mào)易戰(zhàn)，財經(jīng)媒體甚至為此創(chuàng)造了“Taco”（特朗普總是臨陣退縮）這個詞來形容這種現(xiàn)象。

有觀點(diǎn)評價，這一事件凸顯了特朗普長期以來對獲取格陵蘭的興趣如何一次次撞上外交與政治現(xiàn)實(shí)，也成為其第二任期政策突變與快速反轉(zhuǎn)風(fēng)格的一個縮影。這位共和黨籍總統(tǒng)在關(guān)稅及其他議題上屢次因經(jīng)濟(jì)、政治或市場壓力而改弦易轍。

當(dāng)然，不少人也認(rèn)為特朗普從一開始就是在虛張聲勢，現(xiàn)在可能已經(jīng)達(dá)到了目的。但他的這種談判方式明顯存在弊端，加拿大總理在達(dá)沃斯演講呼吁中等強(qiáng)國合作應(yīng)對，已經(jīng)發(fā)出了非常直白的信號。如果特朗普繼續(xù)按照他對格陵蘭的路線行事，那么這種可能性將更難實(shí)現(xiàn)。

即便特朗普已經(jīng)從格陵蘭事件上后撤，但歐洲也沒有可以松懈的余地。他在達(dá)沃斯的演講中充滿對歐洲的蔑視，特朗普批評歐洲各國走在錯誤的道路上，不論是大力推行綠色能源，或是耗費(fèi)大量財政資源容納大量難民，都讓國家喪失經(jīng)濟(jì)活力。他直言歐洲多年來是在摧毀自己，并強(qiáng)調(diào)美國要的是強(qiáng)大的盟友，不是嚴(yán)重弱化的盟友。

這與美國在最新《國家安全戰(zhàn)略》中的觀點(diǎn)一致，這份文件對部分歐洲國家未來能否繼續(xù)成為可靠盟友提出了質(zhì)疑，除了指歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力外，還指責(zé)歐盟破壞政治自由和主權(quán)，審查言論自由，壓制政治反對派，并推行“正在改變歐洲大陸”的移民政策。文件還稱如果按目前的趨勢持續(xù)下去，歐洲將在20年或更短的時間內(nèi)“面目全非”。

無論如何，歐洲過去那種安于現(xiàn)狀的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，這促使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在減緩跨大西洋聯(lián)盟被削弱的同時，也必須為北約不復(fù)存在的那一天做好準(zhǔn)備。