3月1日起施行！鄭州立法推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【大河財(cái)立方 記者 程帥星】1月15日，鄭州市政府新聞辦公室舉行《鄭州市中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)?！稐l例》立足鄭州建設(shè)“中醫(yī)藥強(qiáng)市”，聚焦中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠均衡、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、高層次人才不足、特色技術(shù)傳承乏力等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，設(shè)專章對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研支持、文化傳播、保障監(jiān)督等作出系統(tǒng)制度安排。

《條例》于2025年12月4日經(jīng)河南省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，自2026年3月1日起施行。

打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

鄭州市人大常委會(huì)副主任魏東介紹，2024年，鄭州入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為鄭州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展賦予了新使命?！稐l例》將決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，為建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市、打造鄭州岐黃文化品牌提供法治保障。

魏東說，鄭州常住人口突破1300萬，老齡化率持續(xù)攀升，群眾對(duì)“簡、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)需求日益增長?！稐l例》聚焦解決中醫(yī)藥資源布局不均衡、基層服務(wù)能力不足、產(chǎn)業(yè)集中度不高、特色人才短缺等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，通過立法推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)從“有沒有”向“好不好”跨越，讓廣大群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。

同時(shí)，《條例》結(jié)合鄭州市中醫(yī)藥自身特點(diǎn)優(yōu)勢與存在的問題，以法治方式打通種植、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、文化、旅游全鏈條，為打造成規(guī)模中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。

鄭州市人民政府二級(jí)巡視員張江濤說，鄭州市政府將重點(diǎn)支持國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）、優(yōu)勢專科和區(qū)域醫(yī)教研基地建設(shè)。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建從藥材種植到制劑研發(fā)，再到產(chǎn)業(yè)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障體系；推動(dòng)區(qū)域中藥制劑中心建設(shè)，完善中藥材集散市場、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)配套設(shè)施，扶持智慧共享中藥房建設(shè)；推動(dòng)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，培育中醫(yī)食療、大健康產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)。

在數(shù)智化賦能方面，鄭州將中醫(yī)藥數(shù)智化納入智慧城市建設(shè)，搭建數(shù)智服務(wù)平臺(tái)，推廣人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用。

建設(shè)世界（中國）中醫(yī)針灸中心

2024年，河南省獲批建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類），省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）建設(shè)方案》，其中明確，鄭州市協(xié)同創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類），主要依托鄭州市中醫(yī)院推動(dòng)針灸?？铺豳|(zhì)升級(jí)。

《條例》提出，支持國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）建設(shè)，打造以中醫(yī)特色診療技術(shù)為引領(lǐng)的針灸中心、轉(zhuǎn)化中心、制劑中心等醫(yī)教研基地。

對(duì)此，鄭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任李衛(wèi)林說，鄭州正積極推進(jìn)世界（中國）中醫(yī)針灸中心建設(shè)。已與世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)、中國針灸學(xué)會(huì)簽訂《合作框架協(xié)議》，印發(fā)了《世界（中國）中醫(yī)針灸中心籌備建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，全力打造“一基地三中心”，包括世界（中國）針灸學(xué)會(huì)基地、針灸診療中心、針灸研究中心、針灸國際交流中心，推動(dòng)鄭州成為有重要影響力的針灸診療服務(wù)高地、新技術(shù)發(fā)源地、成果產(chǎn)出地、人才聚集地和培養(yǎng)地。

其中，該計(jì)劃在2027年前，創(chuàng)新并應(yīng)用不少于10項(xiàng)針灸特色技術(shù)，制定30項(xiàng)針灸優(yōu)勢病種診療方案，包括針灸治療失眠、頸肩腰腿痛、中風(fēng)康復(fù)等，讓針灸在常見病、多發(fā)病、疑難病中發(fā)揮更大作用。

同時(shí)，該中心還將依托健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作項(xiàng)目，推動(dòng)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化，為群眾提供食療養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健等多元化健康產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。