“高效辦成一件事”通過聚焦高頻場景、嵌入業務流程,將社會信用體系從宏觀制度框架轉化為企業及群眾在日常生活中可感可用的實用工具。
這不僅是服務流程的優化,更是信用理念的深度植入,系統性地推動了信用信息歸集從“有”到“用”、信用監管從“粗放”到“精準”、信用生態從“約束”到“激勵”的深刻轉變。
“高效辦成一件事”提出與發展
概念萌芽階段(2018年):中辦、國辦發布《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》,首次提出“一件事”概念,要求以企業和群眾辦好“一件事”為標準提升審批服務效能,同時地方(如浙江開展“最多跑一次”)積極探索,積累實踐經驗。
政策鋪墊階段(2020-2023年):2020年,多份國務院辦公廳文件進一步發展“一件事”服務模式,如《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》首次明確“一件事一次辦”并提出實施路徑;2022年《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》,明確“一件事一次辦”概念,推動理念付諸實踐。
深化推進階段:2024年年初,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,部署線上線下融合、關聯事項集成辦、容缺承諾辦等創新模式,并發布首批13項重點事項清單。
2025年3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。政府工作報告提出,推出兩批“高效辦成一件事”重點事項清單,推動線上線下服務能力整體提升。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態化推進機制,完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。
傳統政務服務存在的瓶頸
傳統政務服務長期存在部門壁壘、流程繁瑣、數據孤島、標準不一等問題,讓企業和群眾辦事常常陷入“多地跑、多窗辦、多次跑”的困境。
隨著市場主體數量突破1.8億,企業和群眾對政務服務效率、便捷度的需求不斷升級;同時,大數據等數字技術的發展,也為流程再造提供了支撐,在此背景下,“高效辦成一件事”改革應運而生,實現辦事流程精簡、成本降低、效能提升。
重點清單中“信用”相關事項
近日,國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》,包含個人和企業事項13項。截至目前,國家層面“高效辦成一件事”重點事項清單已推出五批共55項,便民惠企清單持續擴容。
新一批清單中的與“信用”相關“一件事”事項是由商務部門作為牽頭部門的“家政信用信息查詢”。
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△“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單
2024年年初,發布的首批“高效辦成一件事”重點事項清單,其中提及“信用修復‘一件事’”。
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△首批“高效辦成一件事”重點事項清單
2024年7月新增第二批清單,進一步擴大服務范圍,由人民銀行作為責任部門的“征信信息查詢”事項列入其中。
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△2024年第二批“高效辦成一件事”重點事項清單
2025年發布的第二批“高效辦成一件事”重點事項清單中,由人民銀行和稅務部門分別作為責任部門的“企業征信信息查詢”及“納稅信用級別依授權查詢”事項列入其中。
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△2025年第二批“高效辦成一件事”重點事項清單
“高效辦成一件事”事項清單中具體包含的“家政信用信息查詢”、“信用修復一件事”、“征信信息查詢”、“企業征信信息查詢”及“納稅信用級別依授權查詢”等內容,標志著社會信用工作從體系基礎建設邁向與高頻民生、經濟場景深度融合的深化應用階段。
第一,以場景化集成服務擴大信用體系覆蓋范圍。本次將“家政信用信息查詢”列為個人事項,直面民生服務中信息不透明的痛點,通過歸集多維信息并集成查詢,將信用機制延伸至龐大的靈活就業與社會化服務領域。同時,將“企業征信信息查詢”與“納稅信用級別依授權查詢”整合入“企業融資服務”一件事,使市場主體在關鍵金融活動中能一站式調用權威信用信息,顯著提升了信用服務的普惠性和便捷性。
第二,以規范化流程強化信用工具的精準應用。這些事項并非孤立查詢,而是作為“一件事”的必要環節嵌入業務流程,使信用結果直接關聯服務獲取或行政審批。例如,“納稅信用級別”查詢結果可聯動觸發政務服務中的“容缺辦理”或“綠色通道”,而“信用修復一件事”則通過明確修復條件、協同多部門,為企業提供了清晰、規范的信用救濟路徑。這實現了信用評價從靜態信息向動態管理工具的轉變,增強了其應用剛性和約束力。
第三,以閉環式運行機制完善信用管理全鏈條生態。“信用修復一件事”的設立與信用核查、獎懲措施共同構成了“失信認定-聯合懲戒-修復引導-信用重建”的完整閉環,體現了社會信用體系的教育矯治功能,鼓勵失信主體主動糾錯,保障了制度的公平性與韌性,推動了信用環境的良性循環。
但在“高效”表象之下,“高效辦成一件事”也存在著如審批權限分散與數據共享機制缺失、一件事辦理流程僵化、標準化不足等問題。“高效辦成一件事”的核心從來不是“快”,而是“成”,必須摒棄“一次性建設”的思維,將企業和群眾的評價作為衡量工作的準繩,建立常態化的反饋與改進機制,在持續的迭代中,讓“高效”與“貼心”真正內化到服務的每一個環節。
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編輯:源源
校稿:昊宇
來源:中國政府網、源點蘇研院
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