不該讓農民挨凍

河北農村

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近一段時間以來，河北不少農村地區農民冬天用不起暖被迫挨凍的事不斷在網上發酵，先是自媒體上零星的個人發聲，后是鳳凰網的深度采訪報道，最后是官媒發聲。

我國本質上是一個農耕文明國家，農業、農村、農民問題關系到國本，歷來都是執政者必須關注的首要問題，處理不好就容易引發更大社會問題。

藍天保衛戰催生了環保的一票否決制，一票否決又帶來了環保政策的剛性執行，剛性執行不可避免地出現一刀切。在京津這場藍天保衛戰中，拱衛京津的河北首當其沖，付出了巨大代價，不少被定義為高污染高排放的加工制造業被破關停，給經濟發展和就業民生帶來不少壓力。

農村地區煤改氣是一項好政策，讓廣大農民用上了清潔燃料，但集中供暖的事一直沒解決，而燒燃氣或燒電的自采暖因農村房子普遍建筑面積大、獨門獨院保溫性差，加之政策補貼退去后的價格高企（燃氣河北3.15-3.45元/立方米，北京2.61元/立方米；居民用電河北0.535元/度，北京0.5103元/度。），導致很多農民燒不起燃氣或電費采暖（我國絕大多數農民因沒有工作單位也就沒有退休金，河北農村政府這些年給發養老補助金也就233元多點/月。），煤又不讓燒，100平米的房子若要保持18度的室溫，一個家庭冬季取暖費合下來得7560元至1萬11340元（數據來自河北省人大代表楊輝素的調研結果）。

煤改氣出發點是好的，但不能簡單地搞“一改了之”，剩下的事交由老天去處理，而是要在政策制定之初就要考慮政策的可持續性。當地農民真實的人均可支配收入是多少？能夠支付的生活成本又是多少？補貼政策是否能夠一直持續下去？如果不能，最長的周期又是多少？一旦補貼退去，該用什么方式來填補這個缺口？河北做出了犧牲，又能否從更高層面建言讓京津來搞這個生態補償？如果缺口無法填補，是否還有其他處理方式？比如增加農民收入、提高農民養老補助金、推動集中供暖、免費發放農民采暖補貼......

涉及民生的政策要有溫度，還要兼顧科學性與包容性，唯有如此，才不會丟掉政策執行的群眾基礎。