河北邢臺信都：代表肯定“懲戒與修復并重”辦案機制

近日，位于河北省邢臺市信都區路羅鎮的太行山深處，新植的油松挺立山脊，為蒼茫的群山增添了一道生機。

邢臺市信都區位于太行山脈南段東麓，礦產資源豐富，近年來礦產資源被非法開采現象多發。2022年至2024年，鄭某在未取得采礦許可證的情況下，伙同朱某于路羅鎮某村采挖石頭。經鑒定，被破壞山體約1萬余噸，盜采的石料評估價格為113萬余元。

“過去辦理非法采礦類案件，常常是‘人訴了，山卻還是禿的’。”信都區檢察院檢察官介紹說，“現在不同了，我們在辦理這類案件中，不止步于追究鄭某的刑事責任，而是把生態修復責任放在首位。”在該案中，通過檢察官多次釋法說理，鄭某在公益訴訟起訴前主動承擔了生態環境損害鑒定評估費用以及受損山體修復的修復治理責任。

2024年10月，信都區人大常委會在聽取該院公益訴訟專項工作報告時，對非法采礦案件后續生態環境修復問題尤為關注。有人大代表提出，檢察機關應在依法打擊犯罪的同時，積極探索“懲戒與修復并重”的辦案機制，推動從“懲治犯罪”向“生態治理”延伸，并建議加強對修復過程的跟蹤監督，確保“修復不走過場，山林真正得到滋養”。

該院積極落實代表建議，聚焦生態環境修復這一難題，依法開展系列生態環境公益訴訟保護，特別針對補植復綠過程中幼苗生長期長，是否能夠活得了、長得好的問題，通過探索建立“公益損害人與第三方公司簽訂養護協議”“公益損害人自行養護+政府監管”和“公益損害人自行養護+第三人擔保+公益訴訟兜底”三種模式，有效解決了修復資金使用與具體養護脫節的問題。按照協議，鄭某將負責對修復林地進行3年的養護。

2025年8月，該區人大代表在參與公益訴訟“回頭看”中，實地察看了該院辦理案件中涉及的多處修復林地。“從‘禿嶺’到‘綠坡’，看到的是環境的改善，更是司法理念的進步。檢察機關將生態修復落到實處，讓破壞者成為修復者，實現了法律效果、社會效果和生態效果的統一。”信都區人大代表、泉西街道科苑社區黨委書記左建軍感慨道。他同時建議，進一步總結此類案件的辦理經驗，推動完善生態環境領域行政執法與刑事司法銜接機制。

“我院辦理的8件非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件，其中有6件在訴前實現了生態修復目標，共修復山林面積6萬余平方米，在有效節約司法資源的同時，切實讓受損的生態環境得到實實在在的修復，這些修復林地是看得見、摸得著的法治成果，‘挖山人’變成了‘養山人’。”該院黨組副書記、副檢察長趙曉杰說。

來源丨河北檢察

編輯丨劉巖

審核丨田驍

投稿丨tx3053911（微信號）