這座一線城市，口岸區(qū)域有大動作

近日，全國最大陸路通關(guān)口岸——深圳皇崗口岸，迎來業(yè)務(wù)大調(diào)整。

2025年12月21日零時，深圳皇崗口岸正式關(guān)閉跨境貨運通道，這個全國首個24小時通關(guān)、運行36年的“口岸老兵”，自此告別貨運業(yè)務(wù)，以后僅處理人員通關(guān)，后續(xù)深港貨運業(yè)務(wù)由深圳灣、蓮塘、文錦渡三大口岸承接。

深圳皇崗口岸，在全國是一個怎樣的存在？

巔峰時期，經(jīng)皇崗口岸進出口的貨物貨值占全國10%，見證了深圳外向型經(jīng)濟的騰飛。

如今，以皇崗口岸業(yè)務(wù)調(diào)整為契機，深圳正在構(gòu)建“東進東出、西進西出”的口岸物流新格局，減少物流車輛對城市生活的影響，并在全市進行一場轟轟烈烈的口岸功能大升級。

01.

全國最大陸路口岸，關(guān)閉貨運通道

作為深港間第四個陸路口岸，皇崗口岸的貨運史，幾乎是深圳外向型經(jīng)濟崛起的縮影。

1989年12月29日，其貨運功能首次啟用，彼時的深圳正處于工業(yè)化起步階段，這輛“貨運快車”一出發(fā)便駛?cè)氚l(fā)展快車道。

1994年11月3日，皇崗口岸開辟兩條貨檢通道試行24小時通關(guān)，成為全國首個全天候運行的陸路口岸，徹底打破了“口岸朝九晚五”的傳統(tǒng)限制，為深港“當(dāng)日下單、次日到貨”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作按下“加速鍵”。

在隨后的數(shù)十年里，皇崗口岸始終保持著“全國最大陸路通關(guān)口岸”的領(lǐng)先地位，巔峰時期經(jīng)其進出口的貨物貨值高達3.1萬億元，占全國進出口貨物總值的10%。

即便在關(guān)停貨運前的2025年，它的“戰(zhàn)斗力”依舊強勁：前11個月，皇崗海關(guān)累計監(jiān)管進出口貨物貨值超2萬億元人民幣，監(jiān)管進出境貨車逾100萬輛次。

如今，貨檢通道的閘口雖已關(guān)閉，但它曾見證了“深圳速度”與“深港聯(lián)動”，也見證許多跨境司機的難忘記憶，早已刻進城市發(fā)展的基因里。

02.

深圳為何關(guān)停這個超級“流量入口”？

一個年貨值超2萬億元的“流量入口”突然關(guān)停貨運，難免讓人疑惑：深圳為何要下這步棋？

答案藏在“功能重構(gòu)”與“戰(zhàn)略布局”兩個關(guān)鍵詞里，而這一切的起點，要追溯到2023年8月國務(wù)院印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》——這份規(guī)劃明確提出“取消皇崗口岸貨運貨檢功能”，為這座老口岸的轉(zhuǎn)型定下了方向。

最直觀的變化，是土地資源的“騰籠換鳥”。

皇崗口岸關(guān)停貨運后，為福田區(qū)釋放了40多萬平方米的土地空間。

在寸土寸金的深圳中心城區(qū)，這片土地沒有被規(guī)劃為住宅或商業(yè)用地，而是全部劃給河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，這里未來將崛起為“國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”，科研辦公、實驗室、中試平臺、總部基地等設(shè)施將陸續(xù)落地，承接香港及國際頂尖高校的重點實驗室、跨國企業(yè)研發(fā)中心，成為匯聚全球創(chuàng)新資源的“科創(chuàng)高地”。

對深圳而言，這片土地的價值遠不止于“空間”：它意味著深港科創(chuàng)要素將實現(xiàn)“無縫對接”，香港的科研優(yōu)勢與深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將在這里深度融合，比如香港高校的實驗室成果，可在河套快速完成中試、走向產(chǎn)業(yè)化，皇崗口岸也由此從“貨運樞紐”變身“科創(chuàng)加速器”。

更深層的邏輯，是深圳經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型。

在“中國制造”時代，貨運口岸是產(chǎn)業(yè)鏈的“生命線”，出口導(dǎo)向型制造業(yè)曾是中國經(jīng)濟高速增長核心引擎，企業(yè)進口全球原料零部件、經(jīng)國內(nèi)加工后出口，皇崗口岸作為關(guān)鍵通關(guān)樞紐，24小時高效通聯(lián)，是中國制造席卷全球的時代印記，巔峰期其進出口貨值占全國近十分之一。

但進入“中國創(chuàng)造”時代，最寶貴的是人才與知識，一臺電腦、一個專利、一行代碼創(chuàng)造的價值，可以遠超那些巨無霸的鋼鐵廠、石化廠。

深圳作為全國科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)，土地資源又較為稀缺，對“科創(chuàng)空間”的需求愈發(fā)迫切。

皇崗口岸釋放出的40萬平方米土地，能容納上千家科創(chuàng)企業(yè)、數(shù)萬名科研人才，其產(chǎn)生的經(jīng)濟附加值與產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，將遠超過去的貨運業(yè)務(wù)。

而且，原本經(jīng)皇崗口岸的貨車業(yè)務(wù)并沒有消失，而是轉(zhuǎn)移到深圳其他口岸。

貨運功能的關(guān)停，還推動了深港跨境物流格局的優(yōu)化。

此前，皇崗口岸承擔(dān)了深港間大量貨運壓力，部分貨車需穿越深圳中心城區(qū)，既影響通行效率，也加劇了交通擁堵。

如今“東進東出、西進西出”的新格局正式成型：蓮塘口岸主要服務(wù)深圳東部、粵東及鹽田港方向，銜接?xùn)|部制造業(yè)基地；

深圳灣口岸高效連接珠江西岸城市，助力大灣區(qū)西岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同；

文錦渡口岸則繼續(xù)堅守“供港生鮮生命線”，保障香港市民的“菜籃子”“果盤子”。

這一格局讓物流路徑與產(chǎn)業(yè)布局更匹配，深港跨境貨運交通組織體系實現(xiàn)了“質(zhì)的優(yōu)化”。

03.

深圳開啟全市口岸“能級躍升”

皇崗口岸的轉(zhuǎn)型，并非孤立事件，而是深圳全市口岸“從通道功能向經(jīng)濟功能跨越”的縮影。

2025年前三季度，深圳陸路口岸出入境車輛達946.04萬車次、同比增16.24%。11月23日，深圳口岸旅客通關(guān)總量破2.4億人次、超2024年全年總量且提前38天達成，面對持續(xù)增長的口岸流量，深圳正以全域口岸升級將流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，打造多業(yè)態(tài)融合的口岸經(jīng)濟生態(tài)。

寶安加速落地“空海雙港”世界級樞紐藍圖，寶安國際機場年吞吐量超6000萬人次、擁有眾多國際及地區(qū)航線，毗鄰的大鏟灣港口岸2024年集裝箱吞吐量超300萬標箱，深圳正以兩大口岸為核心推進總投資超千億元的機場東超級樞紐建設(shè)。

鹽田沙頭角口岸重建聚焦深港國際旅游消費合作區(qū)，規(guī)劃到2025年合作區(qū)釋放產(chǎn)業(yè)空間超500萬平方米、新增就業(yè)崗位5萬個、年旅游人次破1000萬，打造大灣區(qū)旅游消費新地標，推動口岸流量轉(zhuǎn)化為文旅經(jīng)濟活力。

福田以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為核心，除皇崗口岸釋放40萬平方米空間，河套深圳園區(qū)規(guī)劃總建筑面積745萬平方米，已籌科研空間超80萬平方米、未來將新增331萬平方米，重點布局多類功能區(qū)域，吸引留存全球頂尖人才與優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

羅湖率先發(fā)布全市首個口岸經(jīng)濟專項政策，跳出傳統(tǒng)租金盈利模式，重點集聚高附加值產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易總部，發(fā)展多類跨境商貿(mào)業(yè)態(tài)，探索深港食品貿(mào)易“前店后倉”模式，打造多功能一體的特色口岸經(jīng)濟帶。

從皇崗口岸貨運謝幕，到全域口岸能級躍升，深圳口岸已從通行通道升級為產(chǎn)業(yè)樞紐，進一步打通深港之間的創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)流動。