人民法院報(bào)丨江蘇常州：司法賦能新能源產(chǎn)業(yè)騰飛

12月22日，《人民法院報(bào)》采風(fēng)版刊登了常州法院護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)做法，現(xiàn)將全文摘錄如下：

在江蘇常州這座崛起的“新能源之都”，司法力量如同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“隱形引擎”，以法治的精準(zhǔn)與溫情，為每一塊光伏板、每一輛新能源汽車(chē)、每一寸創(chuàng)新熱土注入動(dòng)能。

從蜂巢能源金壇基地的轟鳴聲、新能源汽車(chē)生產(chǎn)車(chē)間的“智造”脈動(dòng)，到老小區(qū)新充電樁無(wú)聲的電流，常州市兩級(jí)法院用司法實(shí)踐書(shū)寫(xiě)了一部護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)、儲(chǔ)、送、用”全鏈條發(fā)展的范本。

發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，化解巨額財(cái)產(chǎn)保全之困

2025年春節(jié)前夕，常州市中級(jí)人民法院民二庭收到某企業(yè)的保全申請(qǐng)，要求對(duì)案件被告蜂巢能源科技股份有限公司的資金進(jìn)行保全，案件標(biāo)的額高達(dá)2.2億余元。

面對(duì)這份保全申請(qǐng)，承辦法官趙德升陷入沉思：原告企業(yè)的訴求正當(dāng)，但是在過(guò)年前夕，若是機(jī)械采取保全措施，凍結(jié)如此巨大的資金，對(duì)蜂巢能源按時(shí)發(fā)放工人工資、支付供應(yīng)商貨款等，都會(huì)造成巨大的負(fù)面影響。

“思來(lái)想去，我們還是決定先做原告的工作，看看能不能找到別的可以暫緩保全的解決辦法，想盡量以柔性手段化解糾紛，促成和解，而不是直接凍結(jié)企業(yè)資金。”趙德升回憶道，“我在翻看案件資料的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，原被告企業(yè)其實(shí)合作多年，有良好的基礎(chǔ)關(guān)系，蜂巢能源還是原告企業(yè)最大的客戶，說(shuō)明調(diào)解的可能性還是比較大的。”

定下了案件處理的方向后，趙德升迅速聯(lián)系原告企業(yè)，并進(jìn)行了多輪電話溝通。“企業(yè)到年底資金需求量大，你們的顧慮我們也能理解，但是案件一旦進(jìn)入訴訟程序，耗時(shí)相對(duì)會(huì)比較長(zhǎng)，對(duì)你們來(lái)說(shuō)時(shí)間成本會(huì)更高，之后你們雙方如果要再合作，可能會(huì)更難。”

經(jīng)過(guò)法官的分析，原告企業(yè)表示，仍有較強(qiáng)意愿延續(xù)維持雙方的合作關(guān)系，愿意配合對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解，并積極促成兩公司高層進(jìn)行洽談、協(xié)商。調(diào)解過(guò)程中，趙德升向雙方當(dāng)事人充分釋明利弊，推動(dòng)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“法院在這個(gè)案件上的處理方式，充分考慮了我們的核心訴求：及時(shí)拿到應(yīng)該給付的資金，同時(shí)盡量不要影響雙方長(zhǎng)久以來(lái)的合作關(guān)系。沒(méi)想到法院能夠在這么短的時(shí)間里促成我們雙方達(dá)成了一份中肯可行的調(diào)解方案。”原告企業(yè)代理律師鐘妙齡感慨道，“后來(lái)在法院的協(xié)調(diào)下，我們與蜂巢能源通過(guò)磋商，達(dá)成了分期付款協(xié)議。目前，我們已經(jīng)收到了第一期資金。”

最終，這起標(biāo)的額巨大的案件消弭于無(wú)形：1月14日立案，2月14日原告企業(yè)的撤訴申請(qǐng)就已經(jīng)寄到了法院。

從閑置廠房到青年社區(qū)，司法服務(wù)為理想筑“巢”

2023年初，常州中院出臺(tái)《關(guān)于為加快新能源之都建設(shè)提供有力司法服務(wù)的意見(jiàn)》，推出開(kāi)辟解紛“綠色通道”、降低企業(yè)訴訟成本、依法促成合同履行、妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、升級(jí)涉企司法服務(wù)等12條舉措，為司法賦能新能源產(chǎn)業(yè)劃定了清晰的路線圖 。

全市法院緊緊圍繞《意見(jiàn)》，充分發(fā)揮司法審判職能，持續(xù)推進(jìn)審判理念、機(jī)制、體系、管理現(xiàn)代化，著力破解發(fā)展瓶頸、整合發(fā)展要素、激活發(fā)展?jié)撃埽缙诒Ｕ狭死硐肫?chē)常州智能制造基地、比亞迪華東（常州）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；促成江蘇華光電纜電器有限公司破產(chǎn)重整，助力新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。如今，常州法院已將司法服務(wù)保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸角延伸到了更遠(yuǎn)的地方。

理想汽車(chē)常州智能制造基地門(mén)前停下了一輛大巴車(chē)，一群朝氣蓬勃的青年人陸續(xù)走進(jìn)廠區(qū)。這輛班車(chē)每日往返于“理想﹢青年共享社區(qū)”和理想公司，為員工們上下班通勤提供方便。

“理想﹢青年共享社區(qū)”位于武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總建筑面積約為6.5萬(wàn)平方米，于2025年4月正式投入使用，目前已有3588名理想員工入住于此。“我是入職之后就‘拎包入住’了，真的非常省心，非常有歸屬感。”新入職的員工小康表示。

然而前幾年，這里還只有一大片廢棄的廠房，里面空無(wú)一人。

這片廠房原屬于某光伏企業(yè)，因技術(shù)逐漸被市場(chǎng)淘汰，企業(yè)經(jīng)營(yíng)江河日下，停止?fàn)I業(yè)后，相關(guān)資產(chǎn)由常州中院負(fù)責(zé)拍賣(mài)。

“前期我們特意走訪了當(dāng)?shù)卣私獾竭@個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的重點(diǎn)是新能源企業(yè)及其配套設(shè)施的建設(shè)。因此，我們建議國(guó)有公司積極參加競(jìng)拍，并對(duì)拍賣(mài)地塊的產(chǎn)業(yè)布局作了重點(diǎn)提示，使土地拍賣(mài)盡可能滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。”常州中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“最終這塊土地由常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)資平臺(tái)拍下。我們與買(mǎi)受人、債權(quán)人積極溝通，爭(zhēng)取到優(yōu)先足額支付關(guān)停企業(yè)拖欠的員工工資282萬(wàn)余元，有力保障了民生和后期建設(shè)。”

據(jù)了解，該地塊總占地面積約220畝，保留原有的建筑面積4.8萬(wàn)平方米，新建建筑面積約7萬(wàn)平方米。除去用于“理想﹢青年共享社區(qū)”的建筑，還有廠房正在進(jìn)行下一步招商。未來(lái)，這里將會(huì)引進(jìn)半導(dǎo)體類(lèi)、電子類(lèi)企業(yè)，與周邊的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。

讓業(yè)主擺脫“充電焦慮”，實(shí)現(xiàn)“充電自由”

所有產(chǎn)業(yè)的最終目的終將是服務(wù)于人，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展闊步邁進(jìn)時(shí)，如何保障普通居民享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，更為便捷、沒(méi)有顧慮地購(gòu)買(mǎi)駕駛新能源車(chē)，成為擺在常州法院案頭的一個(gè)難題。

常州某居民小區(qū)地下車(chē)庫(kù)里，業(yè)主王女士看著充電樁，正認(rèn)真計(jì)算著還要多久能“回本”。

原來(lái)，為了讓電力資源能夠被更加充分合理地使用，常州開(kāi)啟探索“私樁共享”充電新模式。王女士所在的小區(qū)是一批試點(diǎn)小區(qū)，她的充電樁白天供鄰居使用，夜間自用，每月能賺約200元的“電費(fèi)差價(jià)”。

但半年前，這里還是爭(zhēng)吵聲不斷。

“物業(yè)說(shuō)地下車(chē)庫(kù)是專(zhuān)變供電，裝充電樁要全體業(yè)主同意，就是不同意我裝充電樁。我一氣之下起訴了物業(yè)。”王女士回憶道。

“我們發(fā)現(xiàn)，逐漸有類(lèi)似的糾紛被訴至法院。隨著新能源汽車(chē)保有量增多，這種涉及充電樁安裝的糾紛一定會(huì)慢慢增加。秉承‘抓前端、治未病’理念，我們和國(guó)電合作進(jìn)行了調(diào)研。”常州中院民一庭庭長(zhǎng)姜旭陽(yáng)介紹，“我們根據(jù)調(diào)研結(jié)果做了一個(gè)問(wèn)答冊(cè)，對(duì)居民、物業(yè)普遍的困惑給予法律上的解釋。王女士的案件也通過(guò)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了讓雙方都滿意的結(jié)果。”

在武進(jìn)區(qū)某小區(qū)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，姜旭陽(yáng)被20多名業(yè)主團(tuán)團(tuán)圍住。“我們小區(qū)地下車(chē)庫(kù)是專(zhuān)變供電，能換成直供電嗎？”“想安裝充電樁需要全體業(yè)主同意嗎？”

面對(duì)提問(wèn)，姜旭陽(yáng)從容地掏出《居民小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電樁安裝維護(hù)指南及法律風(fēng)險(xiǎn)提示》說(shuō)：“大家可以先簡(jiǎn)單瀏覽一下這十個(gè)問(wèn)答，看完再進(jìn)一步咨詢。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年11月，國(guó)網(wǎng)常州供電公司累計(jì)完成送電的個(gè)人充電樁達(dá)115677個(gè)，個(gè)人車(chē)樁比相比兩年前提升23%，有23個(gè)小區(qū)試點(diǎn)“私樁共享”，老百姓對(duì)新能源汽車(chē)的“里程焦慮”和“充電恐慌”得到有效緩解。

“司法不應(yīng)是冰冷的裁判機(jī)器，而要做產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的‘同路人’。”常州中院院長(zhǎng)曹忠明說(shuō)。從激活土地效能，激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，到躬身實(shí)踐，化解老百姓充電焦慮，常州法院以法治之光點(diǎn)亮了新能源之都的“理想之城”——這里，每一份判決書(shū)都寫(xiě)滿對(duì)創(chuàng)新的敬意，每一次調(diào)解都傳遞著發(fā)展的溫度。未來(lái)，這座“萬(wàn)億之城”的司法故事，仍將與中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的星辰大海同頻共振。

來(lái)源：人民法院報(bào)

通訊員：陳志強(qiáng) 張瀾