砂石等貨運(yùn)嚴(yán)管控！河南新政直擊源頭 破解貨車超限超載治理難題

近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加強(qiáng)貨車違法超限超載聯(lián)合治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），加強(qiáng)貨車改裝、登記、檢驗(yàn)、裝載、運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管，保障安全高效的貨物運(yùn)輸服務(wù)。

《方案》突出“治超先治本”理念，從貨物與車輛兩大源頭實(shí)施精準(zhǔn)管控。在貨物源頭方面，市、縣級(jí)政府將每年組織跨部門聯(lián)合排查，對(duì)砂石、水泥、煤炭、鋼材等重點(diǎn)貨運(yùn)集散地開(kāi)展動(dòng)態(tài)摸排，明確源頭單位位置、責(zé)任主體及監(jiān)管職責(zé)，并向社會(huì)公示清單。同時(shí)建立裝載監(jiān)測(cè)與溯源倒查機(jī)制，對(duì)違規(guī)放行超限超載車輛的貨源單位依法從嚴(yán)處罰。

《方案》明確，發(fā)現(xiàn)1次“百噸王”違法超限超載運(yùn)輸?shù)模s談企業(yè)負(fù)責(zé)人，增加入企檢查頻次；發(fā)現(xiàn)2次的，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行提級(jí)督辦，依法依規(guī)進(jìn)行處理。加強(qiáng)駕駛員誠(chéng)信考核，將“百噸王”駕駛員列為日常管理和執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，督促其參加教育培訓(xùn)。

《方案》要求，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整超限檢測(cè)站布局，常態(tài)化開(kāi)展路面治超聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合工作實(shí)際，加大重點(diǎn)部位、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查貨車違法超限超載行為。對(duì)惡意堵車、暴力抗法、駕車沖撞執(zhí)法車輛、闖卡闖站等違法行為，由公安、交通運(yùn)輸部門依法進(jìn)行處理。

《方案》著力完善車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管制度，管好“車”的源頭。要求工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門等按照法定職責(zé)，開(kāi)展貨車生產(chǎn)改裝、銷售、入戶、檢測(cè)、維修等環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處非法改裝行為，努力將超限超載行為消滅在萌芽狀態(tài)。

此外，河南省將全面推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，在關(guān)鍵貨運(yùn)通道布設(shè)不停車稱重設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷數(shù)據(jù)采集與違法行為追溯。

在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，《方案》注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與執(zhí)法溫度。市場(chǎng)監(jiān)管部門將強(qiáng)化貨車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，對(duì)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取資格取消與公開(kāi)曝光等懲戒措施。執(zhí)法環(huán)節(jié)明確推行“三項(xiàng)制度”，落實(shí)首違不罰、輕違免罰政策，專項(xiàng)整治亂罰款、以罰代管等突出問(wèn)題。

據(jù)悉，河南地處中原，是交通大省，也是公路貨運(yùn)大省。截至2024年底，全省公路通車總里程28.3萬(wàn)公里，居全國(guó)第5，公路貨運(yùn)量為25.9億噸，貨物周轉(zhuǎn)量8663.1億噸公里，位居全國(guó)前列。全省注冊(cè)貨運(yùn)業(yè)戶7.8萬(wàn)家、營(yíng)運(yùn)載貨汽車81萬(wàn)輛、道路貨運(yùn)駕駛員103.5萬(wàn)人。

“貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入門檻低，運(yùn)力供大于求，導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)自律與規(guī)范缺失，競(jìng)相壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)超限超載現(xiàn)象。”河南省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法局局長(zhǎng)馬奎杰介紹，貨車超限超載治理具有長(zhǎng)期性、跨部門、多領(lǐng)域等特點(diǎn)，《方案》的出臺(tái)，將治超工作由“單獨(dú)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”，對(duì)于推動(dòng)河南省形成政府有效協(xié)調(diào)、部門責(zé)任明確、各方通力協(xié)作的聯(lián)合治超工作機(jī)制具有重要的意義。