2026年樓市怎么“穩”？控增量、去庫存、優供給

來源：澎湃新聞

據新華社消息，中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。

對于明年房地產市場的定調，會議提出“著力穩定房地產市場”。這是繼2024年中央經濟工作會議提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”后，中央經濟工作會議再次強調“穩樓市”。

首都經濟貿易大學京津冀房地產研究院院長趙秀池指出，從內容來看，房地產的內容放到了明年工作的第八個重點工作中，即“堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險”，亮點主要體現在穩定房地產市場、優供給、好房子建設上。

“穩樓市”政策目標不變

會議提出，堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。

中指研究院指出，房地產仍是化解風險的首要任務，本次會議強調“著力穩定房地產市場”，意味著“穩樓市”依然是2026年房地產的政策目標。

趙秀池指出，對于房地產市場而言，當前仍然處于止跌回穩過程中，穩定房地產市場仍然非常重要。明年各地要因城施策，根據各地市場情況從源頭上通過控增量、去庫存、優供給，平衡供求關系。

據中新社國是直通車報道，無論是控增量、去庫存還是收購存量商品房，都是對“供”和“求”的調整和再平衡。近年來，中國房地產市場供求關系發生重大變化，部分項目、部分城市區域出現局部供過于求情形。與之相關的是今年以來包括房屋新開工面積、房地產開發投資等房地產建設指標同比走降。

根據易居研究院全國百城庫存報告，2025年11月，全國百城新建商品住宅去庫存周期（存銷比）達27.4個月，較行業合理值增加近一倍，去化速度明顯放緩。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進提及，此次是時隔9年再提去庫存。上一次中央經濟工作會議提及“去庫存”是在2016年，彼時主要針對三四線城市庫存過多問題。

“從大方向來看，一線城市去庫存的壓力相對較小，但在優化供給層面，需要積極填補改善型需求缺口，通過優化供地結構，減少低效宅地供應，優先保障高品質改善型用地，并強化‘好房子’項目供給。三四線城市核心去庫存，需通過擴大購房補貼，并降低置換門檻；控增量需嚴格限制新增宅地供應，同步盤活各類閑置資產。”58安居客研究院院長張波分析道。

公積金制度改革將提速

此次會議還提出，深化住房公積金制度改革。

我國住房公積金制度最早于1991年在上海率先試點創立，隨后在全國范圍內逐步推行。

易居研究院報告顯示，2025年，各地在深化住房公積金制度改革上動作頻頻，如深圳允許住房公積金提取支付契稅、部分城市支持“既提又貸”模式等。此次中央經濟工作會議將深化住房公積金制度改革寫入，意味著2026年住房公積金將成為極具增量的政策空間領域。

事實上，公積金政策已成為近兩年各地支持房地產發展的重點政策。根據中指研究院監測，2025年以來全國各地出臺的公積金政策已超260條，預計2026年將延續此趨勢，貸款額度進一步提升、使用范圍更加靈活、異地互認互貸等是重點關注方向，另外，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度也將是重點之一。

張波預計，后續會推進公積金貸款額度優化、異地辦理流程簡化等創新，降低剛需群體的購房資金門檻。同時在貸款額度層面可以因城施策，即按城市需求差異化進行調整，如一線城市無房群體租房提取額度進一步提升，并增加可申請貸款的上限，以更好匹配相應需求。另外，公積金可突破僅在買房租房住房層面的使用，例如可用于子女教育、大病醫療、老舊小區改造等，更好發揮公積金的作用。

“好房子”建設將是房地產高質量發展的重點

此次會議提出，有序推動“好房子”建設。加快構建房地產發展新模式。

今年,“好房子”首次寫入政府工作報告。張波認為，“好房子”建設將是房地產高質量發展的重點所在，“好房子” 標準將推動房企從規模擴張轉向品質深耕，并進一步聚焦綠色低碳、智慧家居、適老化設計等維度。

在趙秀池看來，通過“好房子”建設，不斷滿足人民群眾的美好住房需要。“好房子”不僅體現在商品房上，也體現在保障房上；不僅體現在新建商品房上，也體現在老舊住房上；不僅體現在產權房上，也體現在租賃住房上。各地要適應當前市場的變化，在宜居宜業上狠下功夫，做好城鎮化的服務商，人民群眾美好生活的服務商，加快構建房地產發展新模式。

同時，張波認為，房地產發展新模式將是以雙軌制為核心，通過供需政策的同步優化，實現地產市場的健康平穩發展。具體來看，保障和市場的雙軌方向不會發生變化，通過保租房、可售型保障房等一系列保障手段解決新青年新市場的居住問題，通過改善型“好房子”的有序入市，更好滿足居住品質升級要求。在供需政策上，逐步擴大現房銷售范圍，有效杜絕爛尾風險、重建市場信任；同時通過收購存量房補充保障房供給。

“在疊加一系列放松限購、限貸、稅收優惠、購房補貼等一系列存量政策基礎上，存量政策和增量政策的集成效應會進一步顯現，市場預期也會逐步好轉，市場信心會進一步增強，房地產市場會逐漸走出低谷，趨于穩定。”趙秀池分析道。