當荷蘭發(fā)現(xiàn)被北京“打了個措手不及”

《南華早報》上周六報道，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯承認，在安世事件中，自己被北京的報復(fù)“打了個措手不及”，這一表態(tài)的影響遠遠超出了海牙本身。

安世事件不僅僅是一次荷蘭政治的尷尬，更折射出一個深層的現(xiàn)實：歐洲至今仍習(xí)慣性低估當今中國的能力和意圖，錯誤地理解中國的發(fā)展方向。

安世事件不只是圍繞晶圓廠和出口許可證的爭端，而是一個更大“認知鴻溝”的一種癥狀表現(xiàn)，這個鴻溝持續(xù)在塑造，甚至扭曲了歐洲的對華政策。

歐洲的對華政策仍處于調(diào)整中，它的一個突出特點是，往往會結(jié)合謹慎、不信任和某種道德上的優(yōu)越感。

在這些心理背后，始終潛藏著這樣一種假定，即中國仍處于“中游”甚至“下游”，即使在某些領(lǐng)域中國已經(jīng)處于“上游”，但歐洲的紳士們依然很難接受。他們往往認為，雖然中國有時會不按歐洲的規(guī)則出牌，但尚未能真正損傷歐洲的利益。

二十年前，這種假定在一定程度上還有現(xiàn)實基礎(chǔ)——那時的中國仍很大程度以低利潤制造業(yè)的身份融入全球市場。

世界已經(jīng)變了，中國也隨之而變。而且，中國之變成為世界之變的重要推動力。

所以，對真正了解中國的觀察者來說，荷蘭大臣所謂“意料之外”的反應(yīng)，其實不過是標準且可預(yù)期的大國的國家行為。

在這起安世事件中，荷蘭政府援引一部冷戰(zhàn)時期的安全法，接管了一家中國控股的半導(dǎo)體企業(yè)，而事先幾乎沒有在國內(nèi)外做充分溝通和協(xié)調(diào)。這一舉措被包裝為對“外國影響”的謹慎的安全防范。

我們至今仍不知道海牙的決策者們是否有一個完備的對華政策方案。他們是不是還以為，即使中國反應(yīng)，也不會打痛荷蘭或歐洲。

當中國隨后暫停了部分汽車芯片出口時，歐洲官員感到震驚，仿佛世界上最大的半導(dǎo)體封測與生產(chǎn)基地突然不再遵守“地心引力”。

這讓我們看到，長期以來，歐洲決策層分析中國時，總是通過狹窄的意識形態(tài)或道德視角，自信地認為所謂“經(jīng)濟理性”會約束中方的行動。

這樣做的結(jié)果，是忽視了幾個結(jié)構(gòu)性事實。

今天的中國在全球制造體系中的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有決定性影響力——不僅包括傳統(tǒng)想象中的低端組裝，還包括成熟制程的芯片制造、材料加工以及封裝測試等。

同時，中國也是全球最大的汽車、電子產(chǎn)品、綠色技術(shù)和工業(yè)品市場。一旦這樣一個經(jīng)濟體選擇（即便只是暫時地）將“相互依存”戰(zhàn)略化，其效果會沿著供應(yīng)鏈瞬間在全球蔓延。

然而，按照荷蘭大臣自己對決策過程的描述，荷蘭政府甚至沒有為這種可能性做過預(yù)案。這與其說是情報的失敗，不如說是對全球化想象力的缺失。當然，更是對全球政治經(jīng)濟把握力的缺失。

他們未能在心智上完成對新均勢的調(diào)整。

那種“北京會抗議，但最終還是會配合”的直覺反應(yīng)，已經(jīng)不再符合現(xiàn)實。

面對中國崛起，歐洲內(nèi)部關(guān)于經(jīng)濟安全與戰(zhàn)略自主的討論有其合理性。對于過度依賴中國技術(shù)或中資收購的擔(dān)憂，也是可以理解的。

但是，風(fēng)險管理不同于政治作秀。

在實踐中，歐洲一些政府往往在美國壓力或國內(nèi)民粹情緒的推動下，按以往的慣例，對中國采取強硬動作，卻沒有充分推演其后果。

歐洲真正的挑戰(zhàn)，并不在于中國“變得更具進攻性”，而在于歐洲至今仍習(xí)慣性把中國當作需要被“糾正”的學(xué)生，或需要被“遏制”的威脅，而很少真正將其視為一個需要認真平等交往的對等大國。

這種心態(tài)阻礙了有效的談判。

把中國當成對等方，并不意味著讓步，而是承認中國同樣具備構(gòu)思、執(zhí)行并堅持自身政策選擇的能力。任何真正的對話，在此之前都難以展開。

《南華早報》的報道還提到卡雷曼斯大臣的另一句耐人尋味的話：他對自己此前面對媒體時過于強硬的表述表示“后悔”，但依然堅持認為決策本身是正確的。這恰恰體現(xiàn)了歐洲當下的矛盾——戰(zhàn)術(shù)上的收斂，略上的否認。

如果歐洲沒有在戰(zhàn)略上對中國的發(fā)展有充分的認識和把握，怎么可能在戰(zhàn)術(shù)上創(chuàng)造更多的運轉(zhuǎn)空間呢？

更加理性的做法，是看到中國的反應(yīng)并非一時沖動，而是精算過的結(jié)果。

北京的出口限制，意在發(fā)出清晰信號：若對中國企業(yè)資產(chǎn)采取單方面的行政接管，將會付出實實在在的代價。任何一個具有相當實力的全球大國，在面對類似的單邊舉措時，恐怕都會作出類似的響應(yīng)。

歐盟從《芯片法案》到各種“去風(fēng)險”路線圖，若要真正奏效，必須建立在對全球纏繞格局的現(xiàn)實認知之上——在這個格局中，中國同時是競爭者，也是不可或缺的合作伙伴。

因此，安世事件更應(yīng)被理解為一堂關(guān)于如何認識中國發(fā)展的課程，而不是一則單純“警示中國強硬”的故事。

那個由歐洲單方面制定規(guī)則、其他國家被動適應(yīng)的世界，已經(jīng)一去不返。取而代之的，是一個多極并存的體系，在這個體系中，經(jīng)濟實力會迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動能力。

要在其中保持安全與繁榮，歐洲首先需要更新自己關(guān)于中國的地圖——從居高臨下的觀察者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€共同繪制新地圖的相互依存的“共建者”。

the end