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如果中國(guó)現(xiàn)在需要大力促進(jìn)內(nèi)需,有什么切實(shí)可行有效的方法?
碧翰烽/文
一是全力增加居民收入,特別是擴(kuò)大中等收入階層。
只要現(xiàn)在口袋里有錢,不用擔(dān)心消費(fèi)問題;或者是相信未來會(huì)更有錢,也不用擔(dān)心消費(fèi)問題。
一方面是增加現(xiàn)實(shí)的收入。這是當(dāng)下值得關(guān)注的一個(gè)問題,就是居民的收入是否保持持續(xù)增長(zhǎng)?
一個(gè)是基層干部群體,至少包括績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的收入是有所下降的;
還有一個(gè)是農(nóng)民,一部分農(nóng)民工可能在城市無業(yè)可就,特別是建筑行業(yè);還有一部分在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)收入也恐怕受到了影響。
比如今年有的農(nóng)村水果業(yè)雖然豐收豐產(chǎn),但是銷售價(jià)格下降了一半左右,而且銷量也受到影響,收入相比去年明顯縮水。
另一方面是增加預(yù)期的收入。這也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題,就是今年我的收入雖然下降了,但明年有可能增加。
這是信心問題,希望問題。
有位村支書曾經(jīng)坦言,農(nóng)民眼下比較關(guān)注三個(gè)問題:一個(gè)是收入問題;一個(gè)是安全問題;還有一個(gè)是遇到了訴求困難有人解決的問題。
解決“增加收入”的問題,就是提高消費(fèi)能力,讓人“能消費(fèi)”。
二是擴(kuò)大投資于“人”的投資。
這應(yīng)是未來一個(gè)比較大的改變,就是要將更多的錢投資于“人”,而不僅僅是投資于“物”。
可以說,投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的錢,是非常可觀的,也取得了顯著的成效,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是顯而易見的。
但是過度地投資于“物”,有兩個(gè)問題不能忽視:一個(gè)是邊際效益在逐步遞減;還有一個(gè)是可能導(dǎo)致的貧富分化。
而眼下關(guān)于“人”的焦慮,應(yīng)該進(jìn)一步引起重視,這也是人們不敢消費(fèi)的一個(gè)重要原因,就是與“人”切身相關(guān)的民生事項(xiàng):比如住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等等,政府需要加大這方面的投資。
在這些方面的投資,不少家庭、個(gè)人往往付出了太多,占據(jù)了整個(gè)支出的大頭,束縛了家庭和個(gè)人的手腳,從而抑制了更多的消費(fèi)。
解決投資于“人”的問題,就是強(qiáng)化消費(fèi)保障,讓人“敢消費(fèi)”。
三是優(yōu)化完善阻礙或影響消費(fèi)方面的一些政策法規(guī)。
這個(gè)也是需要關(guān)注的,就是一方面要鼓勵(lì)消費(fèi),另一方面在政策法規(guī)方面又不太給力。使得一些好的消費(fèi)政策法規(guī)難以得到實(shí)行。
比如,帶薪休假制度,本來是拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的好政策,但在實(shí)際當(dāng)中執(zhí)行得并不太好,導(dǎo)致實(shí)行多年的節(jié)假日調(diào)休制度不得不繼續(xù),長(zhǎng)假經(jīng)濟(jì)的短期效應(yīng),并不利于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
比如,城市管理方面,無論是過多的停車收費(fèi)或罰款,還是小攤小販的管理,實(shí)際上都有可能抑制消費(fèi)的活躍。
再比如,餐飲行業(yè),對(duì)于大操大辦酒席的治理當(dāng)然是正確的,但是有的地方可能治理過了頭過了度,使得一些正常的婚喪嫁娶也受到了一定限制。不僅是一些傳統(tǒng)文化意義的消失,而且也抑制了餐飲消費(fèi),以及背后鏈接的農(nóng)業(yè)、食品、物流等行業(yè)發(fā)展。
解決消費(fèi)政策法規(guī)問題,就是營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍,讓人“想消費(fèi)”。
當(dāng)然,有人說,人口下降是一個(gè)影響很大的因素,但是從人口總量來講,其實(shí)并不太少,關(guān)鍵是如何激活存量,營(yíng)造人口持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境,才是重要的。
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