《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》征求意見！

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《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》

意見的公告

按照市政府工作安排，市自然資源局牽頭組織編制了《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》，目前已形成初步成果。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《陜西省城鎮開發邊界內詳細規劃編制指南（試行）》等相關規定，現將規劃方案主要內容進行公示，并廣泛征求社會各界及公眾意見。有關意見和建議可通過信件、電子郵件等方式提出，征集意見起止日期為2025年11月24日至2025年12月23日。

聯系電話：0915-3204676

聯系郵箱：akgtkjgh@163.com

郵政編碼：725000

聯系地址：安康大道國土信息大廈2102空間規劃科

附件：

1.《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》主要內容

2.安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-空間結構規劃圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-綠地及開敞空間圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-土地使用規劃圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-防災減災規劃圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-城市設計引導圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-公服設施圖

安康中心城區黃溝張嶺片區詳規主要圖紙-綜合交通規劃圖

3.《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》解讀說明

安康市自然資源局

2025年11月24日

《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》

主要內容

一、規劃范圍

規劃范圍為東至漢江北岸防洪堤，西至陽安鐵路軌道線，南至漢江三橋－安康大道一線，北至進站路－中渡路一線，總面積為434.45公頃。

二、功能定位、控制規模和規劃結構

（一）發展定位

以文化旅游、休閑游憩、品質居住為主導功能的城市濱江片區。

（二）控制規模

1.人口規模：未來黃溝張嶺片區可承載人口5.5萬人。

2.用地規模：黃溝張嶺片區內規劃建設用地總面積為404.70公頃，其中規劃城鎮建設用地面積為377.13公頃。

（三）規劃結構

規劃形成“一核、四軸、六區、多點”的空間結構。

一核：依托大橋北路的商業服務、文化娛樂、綠化景觀等形成片區空間發展核心。

四軸：即沿漢江濱水空間形成的片區空間發展主軸和沿安康大道、大橋北路、中渡路形成的三條空間發展次軸。

六區：即片區內規劃的火車站交通門戶組團、江北宜居生活組團、濱江商業服務組團、安瀾文旅融合組團、張嶺特色發展組團、黃溝生態居住組團共六個組團。

多點：即規劃的5個組團級公共節點和1個火車站門戶空間節點。

三、用地規劃

黃溝張嶺片區的開發建設將全面落實中心城區“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”的發展戰略，以文化旅游、生活居住及配套服務為主導功能，突出城文旅的有機融合，強調城市濱水景觀打造和城市文化印記保護傳承，以高品質有內涵的城市建設，營建中心城區對外形象的重要展示區和對外服務的重要承載區；以配套完善、細致貼心的城市公共服務，打造舒適宜居人民滿意的生活居住區。

黃溝張嶺片區共規劃布局城鎮建設用地377.13公頃，其中：居住用地184.71公頃，占比48.98%；公共管理與公共服務用地32.57公頃，占比8.64%；商業服務業用地38.67公頃，占比10.25%；交通運輸用地75.06公頃，占比19.90%；公用設施用地2.42公頃，占比0.64%；綠地與開敞空間用地43.70公頃，占比11.59%。

四、公共服務設施規劃

黃溝張嶺片區規劃構建多層次、網絡化的公共服務體系，重點落實上位總規及專項規劃要求建設的城市級、片區級公共服務設施。規劃保留現狀博物館、美術館、城建展覽館、江北高中、漢濱初中濱江校區等公共設施，提升安康市人民醫院醫療保障能力，謀劃新建1處幼兒園和2處社會福利設施，并積極完善社區醫療、養老及托幼服務設施。

規劃在片區內打造“片區－街道－社區”三級商業網點設施體系，構建形成1個15分鐘生活圈、3個10分鐘生活圈和6個5分鐘生活圈，保障居民出行5分鐘內可以滿足基本生活需求，出行10分鐘內可完成吃穿住用，出行15分鐘內可以滿足醫療、教育、娛樂活動等城市服務需求。

五、道路交通規劃

（一）對外交通

黃溝張嶺片區西鄰高新區，南側為長春片區，未來通過安康大道、漢江東路及大橋北路向西聯系高新區；通過七里溝立交向南聯系長春片區；通過漢江一橋向東聯系江南老城區；通過江北大道、濱江大道聯系關廟鎮，對外出行非常便捷。

（二）道路網結構

黃溝張嶺片區道路共分為三個級別，即：主干路、次干路、支路。規劃以安瀾路、江北大道和安康大道、大橋北路為支撐，形成“兩橫三縱”主干路網骨架。

主干路：包括安康大道、大橋北路、江北大道等，規劃紅線控制寬度控制為30—50米，設計時速40—60km/h。

次干路：包括漢江東路、進站路、安張路等，規劃紅線控制寬度控制在20—30米，設計時速30—40km/h。

支路：包括黃溝路、大梁灣一路、水電路等，規劃紅線控制寬度控制在8—20米，設計時速20—30km/h。

六、公共開敞空間系統規劃

黃溝張嶺片區公共開敞空間包括綠地和廣場。

黃溝張嶺片區共規劃綠地與開敞空間用地43.7公頃，占片區城鎮建設用地比例為11.59%。其中：規劃公園綠地31.92公頃，主要為規劃建設的4個社區公園和若干游園；規劃防護綠地8.56公頃，主要為陽安鐵路周邊以及現狀陡坎區域的防護綠帶；規劃廣場用地3.22頃，主要為二黃文化廣場及其他片新建的小型開敞空間用地。

七、市政公用設施規劃

（一）給水工程：黃溝張嶺片區未來由江北水廠統一供水，片區內采用生活—消防聯合供水系統，最高日用水量為1.67萬立方米/日；規劃給水干管由江北水廠接出，沿黃溝由北至南鋪設至漢江沿岸，并在漢江大橋西側設過江管與江南老城區管網連接成環。

（二）排水工程：黃溝張嶺片區采用雨污分流的排水體制，平均日污水量為1.01萬立方米/日，規劃片區污水沿濱江大道污水干管收集后，統一排放至關廟再生水廠，處理達標后再排放或回收利用。

（三）電力工程：黃溝張嶺片區由現狀110kV西郊變和規劃110kV站前變供電，同時將現狀110kV江北變和漢江大橋以南10kV公網作為備用電源，規劃片區負荷為45.31兆瓦。

（四）電信工程：黃溝張嶺片區保留現狀通信設施，新建2處一般通信匯聚機房和2處郵政支局，并利用“5G宏基站+樓面微基站”方式打造智慧無線城市。

（五）燃氣工程：黃溝張嶺片區以天然氣為主要燃料，氣源引自安康大道沿線敷設的城市燃氣中壓管道；片區規劃天然氣年用氣量為2199.92萬Nm3；采暖期高峰小時用氣量為1.63萬Nm3。

八、城市公共安全和生態環境規劃

（一）消防工程：規劃片區主要由鉆石路特勤消防站和漢濱區西大街消防救援站提供消防救援保障。規劃消防用水利用市政給水管網供水，片區內的地上式消火栓沿城市道路按不大于120米間距設置。

（二）人防工程：片區設置2處應急醫療救護站，并依托綠地、廣場以及停車場等地下空間建設人防隱蔽工事，滿足預警10分鐘內進入工事的保障要求。

（三）抗震減災：片區所有新建建筑按照七度抗震設防，重點工程及生命線工程按八度標準進行設防。規劃設置1處防災指揮部，并結合學校、社區活動中心等建設室內避難場所；片區規劃緊急避難場所面積總計約38.66公頃。

九、城市設計引導

（一）風貌定位：“漢江文脈客廳，活力宜居綠城”。

（二）設計結構：一核引領、多心驅動、一帶延展、兩廊滲透。

一核引領：以安瀾公園作為核心景觀節點，融合山水人文元素與濱江景觀特質，形成統領整個片區沿江景觀風貌的視覺核心與形象門戶。

多心驅動：在片區內構建形成張嶺公園、西津古渡、二黃文化廣場、親水廣場、漢江大橋等多個景觀節點。

一帶延展：沿漢江北岸打造生態景觀帶，串聯濱江商業服務、親水平臺、生態綠道、文旅服務等空間，塑造“臨江見綠、推門近水”的高品質城市生活帶。

兩廊滲透：利用片區內部的陡坡地形，打造兩條蜿蜒曲折的南北向生態景觀通廊，實現濱水生態資源向城市內部的自然延伸。

（三）風貌分區

生態宜居風貌區：以生態居住為核心功能，通過建筑布局的疏密控制、立體綠化的植入，平衡居住密度與生態品質，實現“高層住區里的生態綠洲”式宜居體驗。

安瀾文博風貌區：以旅游觀光、文化消費為主要功能；依托沿江的安瀾公園、西津古渡公園景觀和漢江水景資源，營造人居環境與自然山水相融合的山水景觀氛圍。

活力記憶風貌區：以特色產業、文化體驗為主要功能，保留部分工業建筑肌理并進行更新改造，植入文化創意、特色商業等業態，打造兼具歷史記憶與現代活力的公共空間，成為展示片區工業文化傳承與創新發展的活力片區。

現代交通風貌區：以交通樞紐服務為核心功能，依托火車站及周邊設施塑造高效、便捷的交通門戶形象，成為片區對外交通的重要功能節點。

濱江商業風貌區：以商業服務、濱水休閑為主要功能，打造高層商業綜合體、濱水商業街等業態，塑造集商業活力、濱水風情于一體的現代都市濱水空間，成為彰顯片區現代化發展的形象窗口。

《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》

解讀說明

一、規劃背景

為貫徹安康市“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”的發展戰略，助力安康中心城區高質量發展，按照省自然資源廳有關詳細規劃工作要求，以及市政府工作安排，市自然資源局組織開展了《安康中心城區黃溝張嶺片區詳細規劃》（以下簡稱《規劃》）編制工作。

二、編制過程

《規劃》于2025年10月正式啟動編制，截至目前共開展1次意見征詢，1次部門座談，并于2025年11月通過專家技術評審。

三、規劃內容

《規劃》通過梳理黃溝張嶺片區基礎情況與建設條件，深入分析上位規劃傳導要求和上版控規實施效果，綜合研判片區更新的實際需求，提出將黃溝張嶺片區打造成為“一湖兩岸”城文旅融合示范區、城市“會客廳”江北展示區、城市更新先行先試樣板區、新舊交融的高品質生活居住區；并分別圍繞產業、空間、生態、交通、公共設施五方面提出規劃策略，最終在片區內形成“一核、四軸、六區、多點”的空間結構。

《規劃》遵循國土空間總體規劃要求，對片區內各類建設用地布局、道路交通組織、綠地廣場建設及各類公共設施配置均作出具體安排，并將整個片區劃定為1個詳規單元、10個街坊和349個地塊，構建形成“詳規單元—街坊—實施地塊”三個層級的管控體系，明確各類土地的開發強度和兼容要求，實現“全域全要素”的建設管控。

《規劃》深入挖掘黃溝張嶺片區的特色資源，通過串聯安瀾樓、西津古渡公園等濱江地標，融合水電三局工業記憶與漢江文脈，引導片區形成“生態宜居風貌區”、 “安瀾文博風貌區”“活力記憶風貌區”、 “現代交通風貌區”“品質生活風貌區”和“濱江商業風貌區”六個特色化的風貌分區，并采用“重點引領、分期開發、有序推進”模式實現黃溝張嶺片區建設的有序開發。

來源：安康市自然資源局