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“立個案怎么這么難?”
律師同行們的吐槽終于被我們體驗到了。
為了幫助一個不幸溺亡的打工人維權(quán),在長達一個月的立案拉鋸戰(zhàn)中,哈爾濱市南崗區(qū)人民法院的操作讓我和同事朱律師由衷發(fā)出感慨。
案情是這樣的:一個90后的男孩在哈爾濱一個小型養(yǎng)殖種植場打工,2025年6月18日被老板帶去松花江邊摸gala(音),結(jié)果卻在江邊不幸溺亡,死者的遺屬想要起訴招致危險的老板以及松花江事發(fā)地段的管理者——區(qū)政府。
民事案件,政府不能做被告?
2025年10月27日,我們第一次在人民法院在線服務(wù)網(wǎng)提交立案申請。11月3日,哈爾濱市南崗區(qū)人民法院退回補充材料,審核意見為:
您好,經(jīng)審查主體不適格,無法進行案件審核。
我跟朱律師百思不得其解,覺得主體不存在不適格的問題,于是決定跟法院打個電話求個明白。
于此同時,我們在11月4日再次遞交了立案申請。11月11日哈爾濱市南崗區(qū)人民法院第二次出具審核結(jié)果,退回補充材料,審核意見為:
您好,經(jīng)審查主體不適格,無法進行案件審核。
一模一樣的理由,真讓律師頭大。
11月12日,當我們終于撥通哈爾濱市南崗區(qū)人民法院立案庭電話的時候,被告知只要起訴政府,就是行政案件,屬于哈爾濱鐵路運輸法院管轄。
這是法院法官說出來的理由嗎?我們感到震驚!
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再而三:言而無信的南崗法院
我們?nèi)温?lián)系立案庭人員,試圖說明政府做被告的不全都是行政案件,民事案件中,政府也可以做被告。
我們有著充分的依據(jù):《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定公共場所管理者未盡到安全保障義務(wù)的是承擔侵權(quán)責任主體;《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市松花江城區(qū)段管理辦法(試行)的通知》第九條規(guī)定了區(qū)人民政府作為事發(fā)地松花江區(qū)段管理者身份;《民事訴訟法》第五十一條規(guī)定其他組織也可以作為民事訴訟當事人為政府機關(guān)作為民事主體提供依據(jù)。
此外,裁判文書網(wǎng)上的大量案例都表明,此類案件中,不論管理者是政府還是事業(yè)單位都可以作為被告起訴。
也許是終于做通了法律普及工作,立案庭法官在電話里也認可我們的說法,認為區(qū)政府可以做被告,但同時又提出新的要求:
對于作為自然人的被告,要求提供派出所蓋章的個人信息說明。
我們通過調(diào)取證據(jù)從派出所拿到了說明,證明作為被告的老板戶籍和住所地在哈爾濱市南崗區(qū)。補充材料后,我們再次提交立案。
就在我們滿心歡喜地以為這次就可以成功了的時候,11月24日又收到一個不予通過的消息,這次的審核意見為:
經(jīng)審查,請您補充被告為南崗區(qū)管轄的初步證據(jù)材料,同時建議您可前往侵權(quán)行為地法院進行立案。
這已經(jīng)是第三次告知了,但是最高人民法院明明規(guī)定(法釋〔2015〕8號),起訴材料不符合要求的,需要一次性書面告知補正。
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無人接聽的法院電話 一點就著的立案法官
立案過程的糟心不止是不予通過后的沮喪和辛苦,給法院打電話也是一個“技術(shù)活兒”。
事實上,持續(xù)一個月的立案拉鋸戰(zhàn)中,我的同事朱律師已經(jīng)與哈爾濱市南崗區(qū)人民法院打了39次電話。
11月12日第一次接通之前,已經(jīng)累計撥打了28次,均無人接聽。
11月12日上午9點30,我們被迫在人民法院在線的案件評價系統(tǒng)提交了評價,如實陳述了無法聯(lián)系上法院的情況。當日17點09分,哈爾濱市南崗區(qū)人民法院立案庭法官親自電話質(zhì)問,詢問為何要在人民法院在線服務(wù)網(wǎng)上評價。
這之后的溝通才相對順暢。
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截至目前,該案依然沒有通過審核,單我們已經(jīng)收獲了:
3次不予通過,
39個律師電話,
3種不予通過的理由,
1次言而無信的告知。
我們已經(jīng)開始投訴南崗法院了,但是我心里還是有三個疑問:
不知道哈爾濱市南崗區(qū)人民法院適用的民事訴訟法跟我的是不是同一部?
不知道哈爾濱市南崗區(qū)人民法院的立案標準是否跟其他法院統(tǒng)一?
不知道哈爾濱市南崗區(qū)獨有的立案審核標準是不是言而無信,再三刁難?
作者:郝律師在線
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