立個案怎么這么難：哈爾濱南崗法院的三次“花式”駁回

“立個案怎么這么難？”

律師同行們的吐槽終于被我們體驗到了。

為了幫助一個不幸溺亡的打工人維權(quán)，在長達一個月的立案拉鋸戰(zhàn)中，哈爾濱市南崗區(qū)人民法院的操作讓我和同事朱律師由衷發(fā)出感慨。

案情是這樣的：一個90后的男孩在哈爾濱一個小型養(yǎng)殖種植場打工，2025年6月18日被老板帶去松花江邊摸gala(音)，結(jié)果卻在江邊不幸溺亡，死者的遺屬想要起訴招致危險的老板以及松花江事發(fā)地段的管理者——區(qū)政府。

民事案件，政府不能做被告？

2025年10月27日，我們第一次在人民法院在線服務(wù)網(wǎng)提交立案申請。11月3日，哈爾濱市南崗區(qū)人民法院退回補充材料，審核意見為：

您好，經(jīng)審查主體不適格，無法進行案件審核。

我跟朱律師百思不得其解，覺得主體不存在不適格的問題，于是決定跟法院打個電話求個明白。

于此同時，我們在11月4日再次遞交了立案申請。11月11日哈爾濱市南崗區(qū)人民法院第二次出具審核結(jié)果，退回補充材料，審核意見為：

您好，經(jīng)審查主體不適格，無法進行案件審核。

一模一樣的理由，真讓律師頭大。

11月12日，當我們終于撥通哈爾濱市南崗區(qū)人民法院立案庭電話的時候，被告知只要起訴政府，就是行政案件，屬于哈爾濱鐵路運輸法院管轄。

這是法院法官說出來的理由嗎？我們感到震驚！

再而三：言而無信的南崗法院

我們?nèi)温?lián)系立案庭人員，試圖說明政府做被告的不全都是行政案件，民事案件中，政府也可以做被告。

我們有著充分的依據(jù)：《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定公共場所管理者未盡到安全保障義務(wù)的是承擔侵權(quán)責任主體；《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市松花江城區(qū)段管理辦法（試行）的通知》第九條規(guī)定了區(qū)人民政府作為事發(fā)地松花江區(qū)段管理者身份；《民事訴訟法》第五十一條規(guī)定其他組織也可以作為民事訴訟當事人為政府機關(guān)作為民事主體提供依據(jù)。

此外，裁判文書網(wǎng)上的大量案例都表明，此類案件中，不論管理者是政府還是事業(yè)單位都可以作為被告起訴。

也許是終于做通了法律普及工作，立案庭法官在電話里也認可我們的說法，認為區(qū)政府可以做被告，但同時又提出新的要求：

對于作為自然人的被告，要求提供派出所蓋章的個人信息說明。

我們通過調(diào)取證據(jù)從派出所拿到了說明，證明作為被告的老板戶籍和住所地在哈爾濱市南崗區(qū)。補充材料后，我們再次提交立案。

就在我們滿心歡喜地以為這次就可以成功了的時候，11月24日又收到一個不予通過的消息，這次的審核意見為：

經(jīng)審查，請您補充被告為南崗區(qū)管轄的初步證據(jù)材料，同時建議您可前往侵權(quán)行為地法院進行立案。

這已經(jīng)是第三次告知了，但是最高人民法院明明規(guī)定（法釋〔2015〕8號），起訴材料不符合要求的，需要一次性書面告知補正。

無人接聽的法院電話 一點就著的立案法官

立案過程的糟心不止是不予通過后的沮喪和辛苦，給法院打電話也是一個“技術(shù)活兒”。

事實上，持續(xù)一個月的立案拉鋸戰(zhàn)中，我的同事朱律師已經(jīng)與哈爾濱市南崗區(qū)人民法院打了39次電話。

11月12日第一次接通之前，已經(jīng)累計撥打了28次，均無人接聽。

11月12日上午9點30，我們被迫在人民法院在線的案件評價系統(tǒng)提交了評價，如實陳述了無法聯(lián)系上法院的情況。當日17點09分，哈爾濱市南崗區(qū)人民法院立案庭法官親自電話質(zhì)問，詢問為何要在人民法院在線服務(wù)網(wǎng)上評價。

這之后的溝通才相對順暢。

截至目前，該案依然沒有通過審核，單我們已經(jīng)收獲了：

3次不予通過，

39個律師電話，

3種不予通過的理由，

1次言而無信的告知。

我們已經(jīng)開始投訴南崗法院了，但是我心里還是有三個疑問：

不知道哈爾濱市南崗區(qū)人民法院適用的民事訴訟法跟我的是不是同一部？

不知道哈爾濱市南崗區(qū)人民法院的立案標準是否跟其他法院統(tǒng)一？

不知道哈爾濱市南崗區(qū)獨有的立案審核標準是不是言而無信，再三刁難？

作者：郝律師在線