隨著家庭機(jī)動車保有量持續(xù)增長,老舊小區(qū)普遍存在停車位資源緊張、車輛無序停放等問題。為及時響應(yīng)和高效解決居民們的迫切需求,在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)推動下,長白新村街道結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的不同情況,制定了《長白新村街道住宅小區(qū)機(jī)動車停放軟法指引》(以下簡稱《指引》),以社區(qū)停車軟法公約這樣的柔性規(guī)范賦能基層治理。
01
困境破題,廣納民意需求
“以前開車出去都焦慮要早點(diǎn)回家,不然在小區(qū)里轉(zhuǎn)三圈都找不到停車位。”家住凱晨小區(qū)的胡女士,過去常常為找一個停車位而苦惱不已,有時候因?yàn)榧影嗉狱c(diǎn)超過了下班時間的“高峰期”,只能停在離小區(qū)很遠(yuǎn)的地方再步行回家。像胡女士這樣的情況,在長白新村街道還有很多,看似不起眼的停車問題,其實(shí)不僅影響居民日常出行和生活品質(zhì),更存在堵塞消防通道、占用公共空間、易引發(fā)鄰里糾紛等潛在安全風(fēng)險,可以說是居民們的心頭大患。
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02
民智匯聚,共商停車良方
如何在社區(qū)這方“小天地”里為居民們騰挪停車位置,長白新村街道始終在思考謀劃、制定方案。有的居委會借力“美麗家園”,更新工程,順勢而為規(guī)劃新增近20個停車位;有的居委會協(xié)調(diào)周邊停車較為寬裕的228街坊商業(yè)區(qū)域,劃撥出17個停車位置;有的居委會利用小區(qū)廢棄空地,以“眾籌+分期”的籌資模式盤活了小區(qū)“隙地”,新增數(shù)十個停車位。在盤活車位的同時,同步增加階段式停車計費(fèi)模式和“警告單”制度;出臺車改措施,劃定可停車的車主范圍;引入搖號停車模式,確保停車資格公平公正分配。在居委和居民的共治共建下,停車?yán)_在一定程度上得到了緩解。
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03
軟法賦能,力促基層善治
停車位的“硬件”雖然逐步在補(bǔ)足,但同時還有一個問題也不容小覷,即是對現(xiàn)有車位、新增車位以及涉及臨時停放車輛的小區(qū)公共用地的后續(xù)管理,特別是在保障業(yè)主公平分配停車位置、共享小區(qū)停車治理成果上,還是需要以法治和制度予以保障。長白新村街道邊實(shí)踐邊總結(jié),邊總結(jié)邊固化,最終形成了《指引》,以兩章八條涵蓋概述及停車實(shí)施指南,為老舊小區(qū)車位困境構(gòu)建起“問題診斷-資源激活-規(guī)則重塑”的法治治理閉環(huán)。其中,“實(shí)施指南”包含15條解決方案,涉及挖掘停車資源、治理“僵尸車”、取消固定車位、控制外來車輛等措施,為社區(qū)規(guī)范停車行為、優(yōu)化停車管理、化解潛在糾紛提供操作導(dǎo)引,以期全過程、系統(tǒng)性地實(shí)現(xiàn)停車治理的規(guī)范化、精細(xì)化與效能化,共建安全、有序、宜居的社區(qū)環(huán)境。正如95弄居委方雅葦書記所說,“當(dāng)規(guī)則從居民的‘被動遵守’轉(zhuǎn)為‘主動創(chuàng)制’,我們的社區(qū)在軟法的指引下,正悄然重構(gòu)信任共生的良好治理生態(tài)。”
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“人民城市人民建,人民城市為人民”。人民城市是上海這座城市的根本屬性,也是基層治理的永恒基點(diǎn)。下一步,區(qū)委依法治區(qū)辦將持續(xù)指導(dǎo)推動街道,呼應(yīng)民聲、直面問題,切實(shí)解決好每一件民生小事,積極推動更多基層治理成果轉(zhuǎn)化,將法治深植于社區(qū)肌理,以法治深度彰顯民生溫度。
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