橫行中柬緬泰菲多國的“網絡賭王”——佘智江，被引渡回國受審

引子：

近年來，妙瓦底等地區長期存在的軍閥庇護、多國身份掩護和地理優勢，讓多名犯罪頭目逍遙法外。佘智江引渡突破了中國打擊跨國犯罪“法外之地”的困境，將警示那些自恃身處境外、有多重身份保護的犯罪分子別妄存僥幸心理。中國司法打擊跨國犯罪翻開新的一頁，將讓對中國犯下罪行的罪犯無所遁形。

正文：

11月10日，泰國將因涉嫌經營線上賭場被國際通緝、在泰國被捕的嫌疑人佘智江（又名佘倫凱）引渡回中國。

佘智江，龐大網絡賭博集團的幕后主使，他的集團經營著239個活躍網站，流通資金超過2.775萬億元人民幣。 泰國上訴法院已作出終審裁決，維持一審判決，批準將佘智江引渡至中國受審，并勒令在判決生效后的90天內完成引渡。 佘智江（又名佘倫凱）是近年來活躍于東南亞地區規模最大的跨境賭詐犯罪集團頭目之一，長期盤踞于緬甸妙瓦底KK園區等由其主導打造的“項目”區內，指揮網絡賭博和電詐等犯罪活動。

佘智江，1982年出生在湖南邵陽市邵東縣佘田橋鎮高塘村。1996年隨父母遷居廣西桂林，只有14歲他也只讀到初中二年級就輟學了。接下來的數年里，先后做過廚師、洗車工、裁縫學徒、農用機駕駛員、保安、按摩店經營者等20余份職業，每份工作都干不了幾個月。他曾說當時，“看見什么賺錢就干什么”，這種急于發財的心態，為他日后違法犯罪埋下隱患。

2000年初，佘智江從一名福建網友口中得知“東南亞做游戲開發能快速致富”，其實所謂“游戲開發”實為跨境非法私彩的幌子。他湊齊4萬元積蓄，獨自前往菲律賓。抵達馬尼拉后，他迅速摸清當地灰色產業生態，發現非法私彩監管薄弱、利潤驚人。他租下公寓作為運營據點，用僅有的英語基礎對接技術團隊搭建私彩平臺，再通過在菲華人圈子發展代理。短短兩年時，便掘取大量錢財，遠超當初引他入行的福建老板，全是從中國賭徒手中撈取的血汗錢。之后，逐漸發展成涉柬埔寨、緬甸、泰國和菲律賓等國的龐大的非法犯罪網絡。其被捕時，一共創建并運營著239個非法賭博網站。 微信、QQ、陌陌、以及抖音、快手等短視頻平臺均成為網絡賭博網站發布誘導信息的工具，以誘導用戶點擊嵌入賭博鏈接的虛假網頁。

2012年，佘智江在菲律賓的非法私彩業務引起中國警方關注，國內開始對其立案偵查。2014年，山東煙臺經濟開發區法院對其作出定罪判決（佘智江未到庭），同案8名涉案人員全部入獄，佘智江自此被列為網上逃犯，開啟流亡生涯。但他并未收斂，反而將黑產網絡向東南亞其他國家擴張。

2017年，佘智江為了逃脫法律制裁，利用柬埔寨有“投資入籍計劃”的政策，通過不正當手段獲取柬埔寨公民身份，改名“佘倫凱”，但其保留“佘智江”本名用于非法交易，形成“黑白兩道的雙面身份”。為徹底擺脫“逃犯”標簽，他和陳志一樣裝扮自己的身份，他在湖南老家出資將鄉村泥濘小路改建為水泥路并安裝太陽能路燈，每年為60歲以上老人發放養老紅包；在緬甸遭遇水災時，高調捐贈物資；在柬埔寨捐建佛教寺廟；在菲律賓為賑災義演出資。這些“慈善行為”被他包裝成宣傳素材，通過華人媒體廣泛傳播。

與此同時，他瘋狂囤積社會頭銜，先后在11個華人商會擔任名譽主席、榮譽會長等職務，打造“東南亞僑領”“知名企業家”形象。更甚者，2017年9月，他以“佘倫凱”名義宣布投資150億美元，在緬甸妙瓦底建設“亞太智慧產業新城”，謊稱項目“響應中國‘一帶一路’倡議、參與中緬經濟走廊建設”。這一說法一度誤導公眾，直到2020年8月中國駐緬甸大使館發布聲明辟謠，明確該項目與“一帶一路”無關，其謊言才被戳穿。

2021年5月，國際刑警組織在全球內發布對佘智江發布紅色通緝令，指控其涉嫌非法經營賭場，最高可判其10年監禁。同時，中國公安部將此案列為部督案件，指定江蘇公安機關成立專案組，在全國17個省份開展集中收網行動，摧毀其境內犯罪網絡，并啟動國際執法合作，聯合追蹤佘智江下落。

2018年起，佘智江選擇在緬甸妙瓦底建設亞太新城。他選擇地點處于妙瓦底位于緬甸克倫邦與泰國交界處，該地區因緬甸民族爭端，克倫邦部分區域被民族武裝控制，緬甸中央政府無法有效管轄，而當地武裝因缺乏經費，主動為非法產業提供“保護”，形成“緬甸政府管不了、當地武裝不真管、泰國政府不能管”的“三不管”地帶，且界河水淺便于人員偷渡，成為跨境犯罪的天然溫床。

于是，大量從菲律賓、柬埔寨流竄的賭詐團隊入駐，園區也被外界稱為“KK園區”。園區內約有1萬人，實行軍事化管理，高墻電網環繞，守衛配備武器，受害者被非法拘禁，每天被迫工作18小時以上，完不成任務則遭受毒打、關小黑屋等虐待。KK園區曾實行一種激勵辦法，只要抓一個中國人進來，當場給獎金40萬人民幣。此舉措無異于讓中國人在緬甸成為某些人眼中的行走人民幣。

他將亞太新城內29個電詐園區出租給248個電詐集團，提供場地、保護與技術支持，這些集團專門針對中國公民實施電信詐騙；他還在國內設立公司，招募人員參與跨境賭詐，形成“境內招募-境外犯罪-資金外流”的閉環。

為了自身安全，佘智江組建了私人武裝軍隊，以確保犯罪行為不受當地執法部門和聯合國維和部隊的干擾。作為園區實際控制人，佘智江2018年1月至2021年2月，牽頭注冊多家空殼公司，開發“紅樹林”“億游國際”等200余個網絡賭博平臺，吸引33萬中國用戶參與，涉案金額超27億元，僅非法所得就達1.5億元，全部通過地下錢莊轉移至境外。

2022年8月10，佘智江得到消息后，企圖從泰國曼谷素萬那普機場轉機逃往歐洲，被泰國移民局發現并拘留，3天后被曼谷警方正式逮捕。面對指控，他態度極其囂張，并試圖以柬埔寨國籍為由逃避引渡，枉想通過上訴、疏通關系等方式拖延時間，但中泰兩國依據雙邊引渡條約，穩步推進司法程序。2023年5月，泰國法院一審裁定同意引渡；2025年9月，美國財政部將佘智江列入跨國電詐制裁名單，進一步壓縮其生存空間；2025年10月，泰國上訴法院駁回其上訴，維持引渡判決。

2025年11月12日，佘智江被從泰國引渡回國，民航客機降落在南京祿口國際機場時，他戴著手銬被警方押解下機，再也沒有了往日的囂張跋扈。

意義：

佘智江即將被引渡回中國受審，其意義遠超紅通犯被引渡成功單純的司法意義，不僅彰顯了個案正義，更是對國家司法尊嚴的捍衛。 此案將成為中國在打擊跨國犯罪領域一個具有里程碑意義的標志性案例。

佘智江案涉案資金和犯罪收益的追查與罰沒任重道遠。 中國司法機關將依法對其進行審判，并追繳全部涉案非法資金。在2018年至2021年期間，佘智江及其團伙將非法獲利約1.5億元人民幣轉移到了海外。 引渡成功并不代表此案的終結，此案的涉案資金和犯罪收益的追查將成為中國辦案的重點。佘智江一案涉案資金巨大，影響惡劣。此案例將對盤踞在境外、以侵害中國公民利益為主的犯罪集團具有極大的震懾作用，也為今后中國司法力量在海外的合法彰顯提供了更多的可能性。

“天網恢恢，疏而不漏”，隨著中國越來越強大，其“司法之臂”也將越來越長、越來越有力。這場審判不僅是對犯罪的懲戒，更是對公眾的警示：跨境賭詐沒有“贏家”，任何僥幸心理最終都會付出慘痛代價。