美國(guó)OPT是幫助赴美學(xué)生從畢業(yè)生轉(zhuǎn)變成打工仔的橋梁。很多美國(guó)F-1簽證學(xué)生在讀完書后,沒辦法立刻抽到H-1B,那么可以通過OPT暫時(shí)留下來(lái)合法實(shí)習(xí)工作。很多人就是靠這段時(shí)間找到雇主,拿到H-1B簽證,再到后面申請(qǐng)EB-2/EB-3拿永久綠卡。
據(jù)《福布斯》最新報(bào)道,美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)正在研究一項(xiàng)重大政策調(diào)整,計(jì)劃最早于今年年底或2026年上半年發(fā)布新規(guī),出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)則對(duì)國(guó)際學(xué)生OPT項(xiàng)目進(jìn)行限制甚至取消。目前,該計(jì)劃已被列入聯(lián)邦公共監(jiān)管議程。若此項(xiàng)改革最終落地,意味著國(guó)際生畢業(yè)后想留在美工作的路徑將被大幅收緊,美國(guó)高校及依賴外籍專業(yè)人才的企業(yè)都會(huì)受到影響。
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這場(chǎng)OPT改革的其中一個(gè)結(jié)果可能是OPT及STEM OPT項(xiàng)目將從現(xiàn)行法規(guī)中被完全移除。盡管OPT項(xiàng)目的支持者認(rèn)為,所有與美國(guó)爭(zhēng)奪人才的國(guó)家,都允許國(guó)際學(xué)生在畢業(yè)后留下工作。但反對(duì)聲音同樣強(qiáng)烈,認(rèn)為OPT從未在法律上得到明確授權(quán),因此有被撤銷的法律基礎(chǔ)。
另一種較為溫和更現(xiàn)實(shí)的方案,是保留OPT制度,但顯著提高門檻與雇傭成本。目前,雇主在聘用OPT學(xué)生時(shí)無(wú)需繳納社會(huì)保障稅,因此國(guó)際學(xué)生在薪酬競(jìng)爭(zhēng)上被認(rèn)為比本土員工更具吸引力。美國(guó)國(guó)會(huì)此前提出的《尊嚴(yán)法案》也建議,將OPT學(xué)生的收入納入社保稅征收范圍,以減少這種“政策差距”。
雖然具體實(shí)施細(xì)則和生效日期尚未完全公布,但這一監(jiān)管信號(hào)已相當(dāng)明確,國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后留在美工作的空間正在縮小。該新規(guī)若最終落地,會(huì)完全改變無(wú)數(shù)國(guó)際學(xué)生的人生規(guī)劃。留學(xué)生如果即將畢業(yè)并打算申請(qǐng)OPT的話,需要提前為未來(lái)身份規(guī)劃做準(zhǔn)備了。盡早了解一些其他的合法身份途徑,以備不時(shí)之需。
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