2025年,廣東“百千萬工程”迎來“三年初見成效”的關鍵交卷年。在汕尾這片熱土上,中鐵(廣州)投資發展有限公司(以下簡稱中鐵廣投)早已將當地項目列為“頭號任務”。主要領導掛帥督導、超5000名建設者攜1400余臺設備“跑步進場”、用“整體規劃、分步實施”的思路推進人居環境提升、創新資金籌措模式打通資金瓶頸……如今,超2.5萬棟老舊房屋換新顏、60余公里道路提質升級、58萬余平方米空地變公園及綠地,央企的擔當正轉化為汕尾城鄉看得見的變化。
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凝聚合力:
“四維聯動”體系化推進
自2024年3月深度參與汕尾“百千萬工程”以來,中鐵廣投始終以“開工就是決戰,起跑就是沖刺”的勁頭,構建起“統籌、規劃、標準、協同”四維聯動的推進體系,確保每一項工作都精準落地、高效推進。
在統籌合力上,中鐵廣投將汕尾項目置于戰略優先位置,成立由公司主要領導擔任總指揮、分管領導任常務指揮的總指揮部,下設汕尾現場指揮部及多個基層項目部,形成“總指揮部統籌協調、現場指揮部靠前推進、項目部落地執行”的三級管理架構。為了與地方形成高效聯動,公司建立“一日一調度、一周一報告”機制,與汕尾市、區(縣)相關部門、鎮街負責人持續調度,力求當天問題當天解決。同時,公司主要領導前期每月至少一次赴汕尾一線督導,分管領導長期駐點現場,與市、縣(區)、鎮三級干部緊密走訪互動,不僅開通了項目行政審批“綠色通道”,更共同創新出“政企聯合踏勘、方案共研共定”的協作模式,讓項目推進少走彎路。
規劃層面,中鐵廣投堅持“整體規劃、分步實施”原則和“完工一批、開工一批、籌劃一批”的雙思路,組織中鐵三局、十局、廣州局等8家工程局以及中鐵六院、華鐵等4家設計院的專業力量,對各縣區提供的清單項目實地踏勘、多次摸排,配合地市、縣(區)、鎮街梳理細化重點項目清單,以最快速度完成前期勘察、駐地選擇及方案編制。為了避免“千鎮一面”,公司聯合粵規院、汕規院及清華大學建筑設計院等,圍繞“一鎮一主題、一村一特色”目標,深度挖掘當地自然資源與歷史人文,如海豐縣聯安鎮突出紅色文化底蘊、陸豐市三甲地區融入濱海漁村元素等,堅決避免大拆大建,確保方案“有特色、低成本、能落地、貼民生”。
而在工程標準上,針對汕尾“百千萬工程”重點關注的改造項目,中鐵廣投實行標準化建設,通過“樣本引路”明確全工序工藝標準,把好質量關。同時,采取多重環保防護措施——施工中采取植被移植養護、施工廢水循環處理等措施,做到環保與建設同步,全力打造精品工程。
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海豐聯安鎮風貌提升
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模式創新:
資金破局激活鎮域經濟
眾多民生項目資金滯后、推進緩慢是普遍難題。中鐵廣投創新資金籌措模式,不僅破解了這一痛點,更實現了“民生改善”與“可持續發展”的雙贏。
“企業先行施工,快速讓群眾看到變化,這是我們創新資金籌措模式的初衷。”中鐵廣投汕尾指揮部相關負責人介紹。在汕尾項目推進中,如“三線”整治、老舊房屋外立面改造、垃圾站升級、公園綠化等項目,雖與群眾生活息息相關,但往往存在資金到位慢、周期長的問題。為了加快推進,中鐵廣投主動先行施工,同時聯合汕尾市相關專班,分階段固化項目清單,將先行施工項目與其他有資金項目共同推進,有資金項目支撐、反哺先行施工項目,以此形成良性循環。
以紅海灣片區為例,中鐵廣投將遮浪鎮四石柱片區人居環境整治、海濱街商業配套升級與區域內防洪排澇項目打包推進,既快速完成農房風貌改造、道路“白改黑”,提升了人居環境,又通過引入咖啡、文創等業態項目,新增就業崗位100多個,實現可持續發展。
同時,中鐵廣投還聯動廣咨國際專業團隊,深入陸豐、陸河等縣區協助鎮域項目專項債、超長期特別國債、國家專項資金申報,目前已協助完成6個項目的專項債申報工作,探索國企參與“百千萬工程”投融資的路徑,進一步拓寬“千鎮提質”資金渠道。當下,該模式的價值已逐步顯現:2024年,遮浪街道四石柱片區、馬宮街道四季研學園2個中鐵助力項目成功入選省建筑業企業投身“百千萬工程”項目范例,提供了“政企協同樣板”。
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汕尾小島漁村風貌提升項目
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民生成績:
從“環境美”到“生活美”的跨越
經過近2年的深耕,中鐵廣投在汕尾“百千萬工程”中的實踐,已從“外在環境提升”延伸至“內在民生改善”,從“單個項目建設”拓展至“區域發展賦能”,交出了一份讓政府認可、群眾滿意的答卷。
在城鄉面貌提升上,中鐵廣投的改造足跡遍布汕尾。截至目前,中鐵廣投已完成超2.5萬棟老舊房屋改造,一個個街區,通過統一外立面設計與“三線”整治,徹底告別了“電線亂拉、墻面斑駁”的舊貌;完成60余公里道路改造提升,實現“村村通硬化路、主干道通公交”;新增公園及綠化面積58萬平方米,一大批人居環境整治提升項目,成為村民茶余飯后休閑的新去處。
在民生福祉改善上,中鐵廣投始終聚焦群眾“急難愁盼”。一方面,以推進海豐海綿城市、城區地下管網、陸豐雨污分流、陸豐城鎮污水處理及陸豐與陸河農村污水治理為抓手,全力打造百千萬民生工程,切實讓群眾成為“百千萬工程”建設受益者。另一方面,改造后的項目帶動大量新業態涌現:長沙灣“交農文旅商”融合發展示范區,最高峰日均停留游客達9萬余人,帶動周邊長沙村、新村等10個村集體經營性年總收入增長89.4%;甲東瀛江碧道改造后,吸引8家特色咖啡館、酒吧及100多家流動經營個體入駐,形成夜市餐飲一條街,高峰期日均客流超2萬人,周邊村民人均年收入預計增加約1.2萬元。
附近村民表示:“以前村里路不好走,污水到處流,現在不僅環境好了,我兒子還在碧道旁開了家小吃店,生意不錯,再也不用外出打工了。”
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陸豐甲東瀛江碧道項目
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錨定目標:
從實踐突破到全省樣板
持續踐行“中國建造 鐵肩擔當”的中鐵廣投在汕尾取得的系列成績也獲得了認可。2024年6月,省委主要領導到汕尾調研時對中鐵助力汕尾工作表示肯定;同年6月至7月,全省其他20個地市及相關央企負責人分4批到汕尾調研學習重點建筑業央企助力鎮村建設經驗做法;11月召開的全省推進“百千萬工程”現場會上,省委主要領導多次表揚中鐵的擔當作為。憑借在“百千萬工程”中的突出表現,中鐵廣投助力汕尾市獲評2024年度省“百千萬工程”考核評價優秀等次。
2025年作為廣東“百千萬工程”“三年初見成效”的交卷年,也是汕尾落實“全域鎮村典型示范”要求的決戰年。中鐵廣投正以更高標準、更實舉措,持續深化在汕尾的實踐,為“百千萬工程”收官注入央企力量。當前,中鐵廣投正結合汕尾市2025年重點部署,圍繞典型鎮村培育、全域鎮村典型示范、新型城鎮化建設、重要民生補短板等重點領域,助力推動第三批12個省典型鎮培育建設。
從“跑步進場”到“深耕細作”,從中鐵廣投的實踐中,能清晰地看到央企在“百千萬工程”中的責任與擔當。未來,中鐵廣投將繼續秉持‘中國建造 鐵肩擔當’的企業使命,緊扣汕尾發展需求,高質量推進各項項目建設,助力汕尾如期實現“百千萬工程”“三年初見成效”目標,為廣東新型城鎮化建設與鄉村全面振興貢獻更多力量。
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文/姜興貴
◎ 編審:左國蘭
◎ 美編:楊榆潔
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