關(guān)乎農(nóng)民權(quán)益——土地確權(quán)到底是怎么回事兒？

光業(yè)律所近期接到很多咨詢電話都源于一個問題焦點——啥是土地確權(quán)？我們老百姓不懂這些，該如何確權(quán)？

簡單來說，土地確權(quán)就是“給土地辦身份證”。這張“身份證”上明確寫著：這塊地是誰的、這塊地在哪兒、這塊地有多大、這塊地能干什么用。

這個“身份證”通常以 《不動產(chǎn)權(quán)證書》 或 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》 的形式發(fā)放到農(nóng)民手中。

土地確權(quán)要確權(quán)哪些地？

農(nóng)村土地確權(quán)主要針對三種類型的土地：

?承包地確權(quán)：這是最主要的部分。指對農(nóng)民家庭承包的耕地、草地、林地等進(jìn)行確權(quán)，確認(rèn)承包農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)。

?宅基地確權(quán)：對農(nóng)村村民用于建造住宅的集體建設(shè)用地進(jìn)行確權(quán)，確認(rèn)農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)。

?集體建設(shè)用地確權(quán)：對農(nóng)村中屬于集體所有的，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地）進(jìn)行確權(quán)，確認(rèn)集體所有權(quán)。

我們平時聽到最多的“土地確權(quán)”，通常特指 “農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)”。

土地確權(quán)不是簡單地量一下地，它對咱農(nóng)民有著重要的意義。

以前：土地承包關(guān)系主要靠村里的賬本和口頭約定，不精確、易變動、易糾紛。

而確權(quán)后：土地承包關(guān)系有了國家依法頒發(fā)的“不動產(chǎn)權(quán)證書”，像城里的房產(chǎn)證一樣，具有法律效力，權(quán)屬清晰、位置準(zhǔn)確、面積精確、權(quán)利有保障。

01

化解矛盾，定紛止?fàn)?/strong>

光業(yè)律所接到的一些案子中，常常有因為農(nóng)村土地邊界模糊而起的糾紛，經(jīng)常因“你占了我一壟地”產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)下大家可以通過確權(quán)避免這些糾紛的出現(xiàn)——四至清晰、面積準(zhǔn)確，從根本上減少了鄰里土地糾紛。

確權(quán)登記后，土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)民拿到了鐵證，不用擔(dān)心土地會被隨意調(diào)整或收回，可以放心地對土地進(jìn)行長期投資。

02

保護(hù)農(nóng)民們的財產(chǎn)權(quán)利

確權(quán)使土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)成為法定的、清晰的用益物權(quán)，成了農(nóng)民合法的財產(chǎn)。這在征地補償時尤為重要，不少征地補償?shù)募m紛都因權(quán)責(zé)不明而起，而當(dāng)下有了證書是主張權(quán)利的最有力證據(jù)，可以明確的作為自己的維權(quán)的證據(jù)，守護(hù)好自己的土地。

土地有了“身份證”，土地所有者就可以像商品一樣進(jìn)行合法、規(guī)范的流轉(zhuǎn)。想種地的人可以流入土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，不想種地的人可以流出土地并獲得租金，給予了農(nóng)民朋友們更多的選擇和流轉(zhuǎn)能力，盤活了農(nóng)村資產(chǎn)。

如何進(jìn)行土地確權(quán)

所以如何進(jìn)行土地確權(quán)呢？光業(yè)律所幫大家梳理了確權(quán)流程——

1. 摸底調(diào)查：收集原始資料。

2. 勘測繪圖：實地測量，形成精確地塊圖。

3. 公示確認(rèn)：將測量結(jié)果和權(quán)屬信息在村里張榜公示，讓村民核對。如果有異議，及時提出并修正。

4. 建立登記簿：無異議后，建立完善的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。

5. 頒發(fā)證書：最后，向農(nóng)戶發(fā)放全新的、全國統(tǒng)一編碼的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

整個過程非常嚴(yán)謹(jǐn)。同時也有很多老百姓不知道該怎么確權(quán)，該收集什么材料？曾經(jīng)有過征地的糾紛，是否可以通過律師介入處理？

01

針對“不知道如何確權(quán)”

?專業(yè)咨詢與案情分析：

· 解讀政策：律師會用通俗易懂的語言，向您解釋國家及當(dāng)?shù)仃P(guān)于土地確權(quán)的具體法律、法規(guī)和政策，讓您明白自己的權(quán)利和義務(wù)。幫助您判斷您是否是合法的確權(quán)權(quán)利人。

· 審查現(xiàn)有資料：幫您查看您手頭現(xiàn)有的《土地承包合同》、老的土地證、繳費憑證等文件，評估它們的法律效力和證明力。

?指導(dǎo)與協(xié)助收集證據(jù)：

這是確權(quán)成功的基礎(chǔ)。律師會為您列出“證據(jù)清單”，指導(dǎo)您如何去查找和收集關(guān)鍵證據(jù)，例如：歷史承包合同、臺賬、原承包經(jīng)營權(quán)證；戶口本、身份證、家庭內(nèi)部關(guān)于土地分配的協(xié)議或分家單；多年來繳納農(nóng)業(yè)稅的憑證、證人證言、土地的歷史使用情況；向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請公開的相關(guān)檔案文件。

?代理參與確權(quán)流程：

· 代寫法律文書：如果您需要向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級主管部門提交申請、提出異議，光業(yè)律師可以為您撰寫專業(yè)、規(guī)范的法律文書，確保您的訴求表達(dá)清晰、有理有據(jù)。

· 陪同或代理溝通協(xié)調(diào)：律師可以陪同您一起與村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通和協(xié)商，利用其專業(yè)身份和法律知識，更有效地推動確權(quán)進(jìn)程。

· 應(yīng)對公示異議：在確權(quán)公示期間，如果鄰居或其他利害關(guān)系人對您的土地邊界或面積提出異議，律師可以幫您準(zhǔn)備答辯材料，參與調(diào)解，維護(hù)您的合法權(quán)益。

02

針對“曾有過征地的糾紛”

?重新審查之前的征地行為：

律師會全面審查之前的征地項目是否合法；審查當(dāng)時給予您的補償標(biāo)準(zhǔn)是否合理、合法。律師會判斷是否按照市場價值或區(qū)片綜合地價進(jìn)行補償，是否存在刻意壓低補償?shù)那闆r。

?代理進(jìn)行維權(quán)談判與訴訟：

· 協(xié)商談判：律師可以作為您的全權(quán)代表，與征地單位（如政府部門、開發(fā)商）進(jìn)行談判，憑借其專業(yè)知識和經(jīng)驗，為您爭取公平合理的補償方案。

· 法律程序：如果談判破裂，律師可以代理您啟動一系列法律程序：

· 申請政府信息公開：獲取征地的關(guān)鍵批準(zhǔn)文件，了解項目全貌。

· 提起行政復(fù)議：請求上級政府撤銷違法的征地決定或補償決定。

· 提起行政訴訟： “民告官”，通過法院來判決征地行為違法或補償標(biāo)準(zhǔn)過低。

· 提起民事訴訟：如果與用地單位之間存在合同糾紛，可通過民事訴訟解決。