協(xié)議搬遷不是行政征收，補(bǔ)償不滿(mǎn)意完全可以拒絕

近段時(shí)間京坤收到一些咨詢(xún)，不少村民遭遇了搬遷難題。村民們手中握著協(xié)議書(shū)，卻不清楚這份協(xié)議究竟有著怎樣的含義。

當(dāng)拿到搬遷協(xié)議時(shí)，首先要查看協(xié)議右上角“甲方”的署名。若上面標(biāo)注的是村委會(huì)或者鄉(xiāng)政府，那就表明這并非政府征收行為，而是協(xié)議搬遷。村委會(huì)是怎樣的組織呢？依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)屬于基層群眾性自治組織，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是村民自己推選出來(lái)的“帶頭人”，并非一級(jí)政府機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)政府雖說(shuō)屬于基層政府，但按照《土地管理法》規(guī)定，它并不具備土地征收的主體資格。這就表明，他們不能強(qiáng)制你進(jìn)行搬遷。這就好比你和鄰居商量事情，只能通過(guò)協(xié)商解決，不能強(qiáng)行要求對(duì)方。倘若協(xié)議主體是縣政府或者更高級(jí)別的政府，那情況可能就大不一樣了。

協(xié)議搬遷的本質(zhì)，是平等主體之間開(kāi)展的民事協(xié)商活動(dòng)。村委會(huì)作為村民自治組織，只能與村民以平等的方式協(xié)商搬遷相關(guān)事宜，不能強(qiáng)行推進(jìn)。這就如同做買(mǎi)賣(mài)，一方愿意買(mǎi)，另一方愿意賣(mài)，只有雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，交易才能達(dá)成。

要是村委會(huì)上門(mén)與你協(xié)商搬遷事宜，你完全有權(quán)決定簽或者不簽協(xié)議。在未簽訂協(xié)議的情況下，他們沒(méi)有任何法律上的依據(jù)來(lái)強(qiáng)制拆除你的房屋。很多村民擔(dān)憂(yōu)“不簽字房屋就會(huì)被強(qiáng)拆”，在純粹的協(xié)議搬遷情形下，這種情況是不會(huì)出現(xiàn)的。在協(xié)商過(guò)程中，你可以針對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等方面提出自己的訴求，與對(duì)方展開(kāi)談判。

如果確認(rèn)是協(xié)議搬遷，那么你就相當(dāng)于坐在了談判桌前，能夠就補(bǔ)償條件展開(kāi)協(xié)商。在談判之前，要做好充分的準(zhǔn)備工作：了解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的行情、同類(lèi)房屋的市場(chǎng)價(jià)格、搬遷之后的安置成本等信息。掌握的信息越多，在談判時(shí)就越有底氣。

千萬(wàn)要記住，不要輕易在協(xié)議上簽字。在簽字之前，最好向?qū)I(yè)律師或者懂法律的人士咨詢(xún)，弄明白協(xié)議中的每一項(xiàng)條款。尤其是補(bǔ)償方式（是貨幣補(bǔ)償還是房屋安置）、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡安置費(fèi)、搬遷時(shí)間等關(guān)鍵條款，一定要明確具體，避免出現(xiàn)模糊不清的表述。