促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策（七）：就業(yè)困難人員幫扶政策

一、吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對招用就業(yè)困難人員與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)（含生育保險費(fèi)）、失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。補(bǔ)貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時身份證年齡為準(zhǔn)）。

經(jīng)辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務(wù)平臺線上向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，或到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口線下申請。經(jīng)初審后，在人社部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無異議，按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

二、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：就業(yè)困難人員申報靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費(fèi)的，按最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對法定退休不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時身份證年齡為準(zhǔn)）。

經(jīng)辦流程：符合條件的人員可通過人社公共服務(wù)平臺線上向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，或到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口線下申請。經(jīng)初審后，在人社部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無異議，按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

三、公益性崗位補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時身份證年齡為準(zhǔn)）。

經(jīng)辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務(wù)平臺線上向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，或到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口線下申請。經(jīng)初審后，在人社部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無異議，按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

四、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照、登記就業(yè)（畢業(yè)學(xué)年高校生除外），且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，原則上3年以內(nèi)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5000元。

經(jīng)辦流程：符合條件的人員應(yīng)于工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，原則上3年以內(nèi)，通過人社公共服務(wù)平臺線上向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，或到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口線下申請。經(jīng)初審后，在人社部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無異議，按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

五、初次創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（包括從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)和在民政部門注冊的社會組織，除國家限制行業(yè)外）、登記就業(yè)、正常經(jīng)營6個月以上且繳納社會保險費(fèi)的，按實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。每人只能享受一次。符合條件的初次創(chuàng)業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼繳費(fèi)基數(shù)最高不超過社會平均工資。

經(jīng)辦流程：符合條件的人員應(yīng)于取得營業(yè)執(zhí)照并繳納社會保險費(fèi)6個月后、12個月內(nèi)通過人社公共服務(wù)平臺線上向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，或到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口線下申請。經(jīng)初審后，在人社部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無異議，按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息(個人)

對象范圍：①個人創(chuàng)業(yè)：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類人員。②合伙創(chuàng)業(yè)：符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的。

政策內(nèi)容：符合條件的個人最高可申請額度為30萬元的創(chuàng) 業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過3年；對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過400萬元，期限不超過3年。貸款利率最高LPR+150BP，其中LPR為1年期貸款市場報價利率，財政部門給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，本人及配偶無其他貸款。

申請流程：創(chuàng)業(yè)者提交貸款申請，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審，縣（市）區(qū)審核，經(jīng)辦銀行審批放款，財政部門給予貼息。

七、支持開展培訓(xùn)和服務(wù)

對象范圍：培訓(xùn)對象主要是防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下統(tǒng)稱六類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：①六類重點(diǎn)群體參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級 證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書),給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職 業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

②對企業(yè)新錄用的六類重點(diǎn)群體，開展崗位技能培訓(xùn)的， 培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職 業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師 培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得證書的，給予職工個人或企業(yè) 一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

③各地人社、財政部門可按規(guī)定通過項(xiàng)目制方式，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定對國家重 大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù) 的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

申領(lǐng)流程：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金申請?zhí)峤蝗肆Y源社會保障部門審核，經(jīng)3個工作日公示無異議的，按程序及時撥付資金。從就業(yè)補(bǔ)助資金列支的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T撥付，從職業(yè)技能提升專賬資金列支的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T將職業(yè)技能提升行動專賬資金培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表、培訓(xùn)人員名冊提交當(dāng)?shù)刎斦块T，由財政部門撥付到企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。（每人累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復(fù)享受）

（二）職業(yè)技能評價補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對通過初次職業(yè)技能評價并取得符合規(guī)定證書 (包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書， 不含培訓(xùn)合格證)的六類人員，給予職業(yè)技能評價補(bǔ)貼。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定目錄的職業(yè)工種，可 適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

申領(lǐng)流程：由考核評價機(jī)構(gòu)與補(bǔ)貼申請人簽訂免費(fèi)技能評價協(xié)議書，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交申請，審核通過后直接撥付考核評價機(jī)構(gòu)。（每人累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)享受）

（三）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工 作室建設(shè)等支出。具體使用范圍由市級人力資源社會保障、財政 部門結(jié)合實(shí)際情況，按現(xiàn)行規(guī)定確定。

高技能人才培訓(xùn)基地每個給予50-200萬元補(bǔ)貼、技能大師工作室每個給予5—10萬元補(bǔ)貼。

以上政策如有調(diào)整，以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)，詳情請詢所在縣區(qū)人社局。