八部門力推數(shù)字消費新政：五大行業(yè)迎發(fā)展機遇，商用無人機市場劍指3000億

商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等八部門于9月25日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字消費共創(chuàng)數(shù)字時代美好生活的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），通過14項具體舉措構(gòu)建數(shù)字消費全鏈條支持體系。

《意見》明確提出開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點、加快制定自動配送車及無人機標(biāo)準(zhǔn)、推進“微短劇+文旅”融合等重點任務(wù)，涵蓋數(shù)字產(chǎn)品供給、服務(wù)升級、內(nèi)容創(chuàng)新等五大領(lǐng)域。

據(jù)商務(wù)部相關(guān)信息，我國數(shù)字消費規(guī)模保持較快增長，年均增速維持在兩位數(shù)以上，政策紅利釋放后有望進一步提速。洪略全球智庫理事長、中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受媒體采訪時指出，數(shù)字消費是消費的新增長點，也是消費的新領(lǐng)域和新動能，當(dāng)前我國物質(zhì)消費相對穩(wěn)定但服務(wù)消費空間巨大，政策可通過創(chuàng)新業(yè)態(tài)和場景鏈接供需雙方以有效擴大市場空間；他同時強調(diào)物流配套的重要性，認為不僅要打通“最后一公里”配送，更需建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是數(shù)字消費落地的關(guān)鍵支撐。

蘇商銀行特約研究員付一夫表示，此次《意見》標(biāo)志著我國數(shù)字消費政策從分散試點邁向系統(tǒng)集成階段，政策既回應(yīng)了群眾對智能生活服務(wù)的需求，又與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邏輯深度契合——從消費端看，直播電商、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)持續(xù)釋放潛力；從產(chǎn)業(yè)端看，數(shù)字技術(shù)正推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

消費電子：車載智能終端成增長核心引擎

《意見》明確“擴大人工智能終端產(chǎn)品供給”，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車、AI手機、可穿戴設(shè)備等納入重點支持范疇，并提出通過試點擴大車載智能設(shè)備應(yīng)用場景。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及正推動車載芯片、智能座艙組件需求放量，觀研報告網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國智能車載終端行業(yè)市場規(guī)模達30718億元，預(yù)計2024年將增至37414億元，主要受益于新能源汽車保有量提升與智能化滲透率增長。

賽迪研究院電子信息研究所張?zhí)鹛鹬魅卧诓稍L中分析，AI終端的核心競爭力在于解決實際痛點，例如手機實時翻譯、AI辦公軟件等功能可讓消費者愿意為技術(shù)買單；政策推動“人工智能+”落地將加速8K顯示、MiniLED等技術(shù)迭代，推動行業(yè)從硬件競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同；她同時建議，需同步完善數(shù)據(jù)安全與隱私保護規(guī)則，以實現(xiàn)創(chuàng)新與治理的平衡。

業(yè)內(nèi)專家補充稱，政策聚焦AI終端供給具有前瞻性，人工智能手機、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的潛力釋放，不僅能豐富消費選擇，還能帶動芯片、傳感器等上游產(chǎn)業(yè)升級，形成“需求牽引供給”的良性循環(huán)。

AI技術(shù)的滲透還在推動終端產(chǎn)品從“硬件銷售”向“服務(wù)變現(xiàn)”轉(zhuǎn)型，具備核心技術(shù)壁壘的企業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。具體到企業(yè)，科大訊飛的智能語音交互系統(tǒng)已適配20余家車企的試點車型，同時也是中證滬港深線上消費指數(shù)權(quán)重標(biāo)的；中科創(chuàng)達的車載智能操作系統(tǒng)市占率位居行業(yè)前列，目前服務(wù)10余家車企的智能網(wǎng)聯(lián)項目；奧比中光的3D視覺技術(shù)已應(yīng)用于多家車企的智能座艙方案，截至9月25日市值約348億元。

智慧物流：無人機配送打開低空經(jīng)濟空間

《意見》提出“有序發(fā)展無人機支線運輸和末端配送業(yè)務(wù)，加快研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，并明確將智能配送終端建設(shè)納入物流體系升級重點。億歐智庫2025年發(fā)布的報告顯示，2024年我國物流領(lǐng)域無人機市場規(guī)模達128億元，同比增長32%，是商用無人機領(lǐng)域增速最快的細分賽道，而當(dāng)年國內(nèi)商用無人機整體市場規(guī)模約為1215億元。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥向媒體解讀，無人機配送的政策支持直擊行業(yè)痛點，支線運輸可突破地形限制縮短時效，末端配送能解決偏遠地區(qū)服務(wù)短板；他預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)制定后，2025年物流無人機滲透率將提升至15%，帶動全行業(yè)效率提升20%以上。

頭部企業(yè)憑借網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢，有望實現(xiàn)效率與利潤雙提升。企業(yè)方面，順豐控股截至2024年9月23日市值為1808.86億元，其無人機配送網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國15個省份，政策推動下智慧物流業(yè)務(wù)毛利率或進一步改善；航天彩虹的工業(yè)級物流無人機已實現(xiàn)支線運輸商業(yè)化運營，2024年相關(guān)業(yè)務(wù)收入增長45%；中集集團研發(fā)的無人機起降平臺及智能倉儲設(shè)備已適配多家物流企業(yè)場景。

數(shù)字文旅：科技重構(gòu)文旅消費體驗場景

《意見》鼓勵運用VR/AR、具身智能等技術(shù)打造沉浸式文旅場景，明確支持“微短劇+文旅”融合模式，并要求2026年前培育100個智慧景區(qū)示范項目。

2024年全國智慧旅游相關(guān)投資保持增長態(tài)勢，數(shù)字化改造已在多地4A級以上景區(qū)推進，“科技+IP”模式可使景區(qū)客單價提升30%以上。中秋國慶假期文旅消費有望迎來高峰，數(shù)字化體驗項目預(yù)訂熱度較高。

企業(yè)層面，風(fēng)語筑與三體宇宙合作的科幻文旅項目已在3個城市落地，具身智能交互系統(tǒng)接待量破百萬；宋城演藝“數(shù)字宋城”項目上線后，VR體驗項目帶動二次消費占比提升至25%；東方明珠參股的元宇宙技術(shù)公司已為8家景區(qū)提供數(shù)字化改造方案。

數(shù)字內(nèi)容：AI驅(qū)動創(chuàng)作與版權(quán)保護升級

《意見》提出建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，支持運用元宇宙、文生視頻大模型等技術(shù)開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)，同時強化數(shù)字版權(quán)全鏈條保護。2025年上半年發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)投融資研究報告》顯示，當(dāng)期私募股權(quán)市場“人工智能+文化”創(chuàng)新融資項目數(shù)量占比提升至44.5%，成為文化產(chǎn)業(yè)投資重點。生成式AI使內(nèi)容生產(chǎn)效率提升顯著，微短劇、VR影視等新業(yè)態(tài)付費用戶增速較快，艾瑞咨詢預(yù)測2027年數(shù)字內(nèi)容消費市場規(guī)模將突破1.8萬億元。

企業(yè)方面，華策影視在多部影視作品中應(yīng)用AI輔助創(chuàng)作技術(shù)，有效縮短制作周期；三七互娛的AI技術(shù)已應(yīng)用于10余款游戲的運營優(yōu)化，2024年海外市場收入占比達43%；阜博集團的數(shù)字版權(quán)保護系統(tǒng)覆蓋超200萬小時內(nèi)容，2025年新增RWA變現(xiàn)業(yè)務(wù)線。

AI基礎(chǔ)設(shè)施：算力需求支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《意見》要求強化數(shù)字消費要素保障，推動智算中心布局與消費需求精準(zhǔn)匹配，同時鼓勵金融機構(gòu)加大對算力基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。業(yè)內(nèi)專家強調(diào)，政策的核心突破在于構(gòu)建“全鏈條支撐體系”，數(shù)字技術(shù)與文旅、零售的融合并非簡單疊加，而是通過智算中心、數(shù)字人民幣等基礎(chǔ)設(shè)施，催生沉浸式體驗、無感支付等新模式，未來銀發(fā)經(jīng)濟、虛擬現(xiàn)實等場景的潛力將集中釋放。

另有業(yè)內(nèi)專家補充，物流標(biāo)準(zhǔn)化、支付便利化與數(shù)字平臺的協(xié)同至關(guān)重要，例如數(shù)字人民幣的適老化、國際化部署，既能覆蓋老年群體需求，又能服務(wù)外籍消費者，這是數(shù)字消費“擴圍提質(zhì)”的關(guān)鍵舉措。

數(shù)字消費增長對算力需求的拉動作用顯著，預(yù)計未來算力市場將保持高速增長。企業(yè)方面，中科曙光的智算中心已在廣東、安徽、浙江等10余個省份落地，長沙基地吸引上百家企業(yè)入駐，接入萬余個商業(yè)應(yīng)用；藍色光標(biāo)戰(zhàn)略投資3家AI技術(shù)公司，GEO營銷系統(tǒng)已服務(wù)200余家數(shù)字內(nèi)容企業(yè)；浙文互聯(lián)的“AI+算力”平臺已適配50余個智慧文旅及消費電子場景。

風(fēng)險提示

• 政策細則落地進度可能不及預(yù)期，部分試點項目審批周期或延長；

• 核心技術(shù)迭代速度與消費需求升級存在差距，AI終端、具身智能等領(lǐng)域面臨技術(shù)瓶頸；

• 國際供應(yīng)鏈波動可能影響芯片、高端傳感器等硬件供給，推高企業(yè)生產(chǎn)成本。

本文來源：綜合自網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)制：張倩

編輯：李南