國家疾病預防控制局舉行“貫徹落實傳染病防治法 強化公共衛生法治保障”主題新聞發布會（文字實錄）

國家疾病預防控制局于9月23日（周二）10時，圍繞“貫徹落實傳染病防治法 強化公共衛生法治保障”主題舉行新聞發布會，邀請全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳，國家衛生健康委法規司副司長、一級巡視員（主持工作）龔向光，國家疾控局規劃財務與法規司司長李正懋，國家疾控局監測預警司司長焦振泉和中國疾病預防控制中心（中國預科院）副主任（副院長）李群，介紹《中華人民共和國傳染病防治法》有關修訂情況，并答記者問。

國家疾控局新聞發言人、綜合司一級巡視員

熊煌

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家疾控局新聞發布會。按照慣例，我先向大家通報一下近期重點傳染病疫情形勢分析和健康提示。

今天是秋分節氣，“秋老虎”余熱尚在，晝夜溫差逐漸增大。受人員流動、降雨較多、病媒生物活躍，以及宿主動物活動范圍擴大等因素影響，結合傳染病流行規律和疫情多渠道監測結果，目前，病媒生物傳染病、自然疫源性傳染病風險處于較高水平，手足口病、諾如病毒感染等腸道傳染病聚集性疫情風險增加，流感等其他急性呼吸道傳染病處于低水平。

再過一周，我們就要迎來國慶、中秋雙節，是外出旅游的高峰期，在此也提醒大家，洗手通風常鍛煉，規律作息強體質，健康飲食少生病。假期出游前，要密切關注相關部門發布的健康提示信息，及時了解目的地的疫情信息，提前做好相應防范，合理安排出行活動。旅途中，要注意飲食飲水衛生，不生食海鮮，不接觸、不烹食死禽和動物，做好防蚊措施。返程回家以后，要做好健康監測。如果出現發熱、咳嗽、嘔吐、皮疹等癥狀，盡量避免參加集體活動，及時就醫，并主動告知醫生旅行地點以及飲食情況。家人在照顧病患的同時，要做好家庭環境清潔消毒與自身健康防護。

傳染病疫情防控需要全社會的參與，也需要堅實的法治保障。今天的發布會，我們圍繞“貫徹落實傳染病防治法，強化公共衛生法治保障”這一主題，向大家介紹傳染病防治法有關修訂情況，并回答各位媒體記者的問題。

出席本次發布會的嘉賓有：

全國人大常委會法工委行政法室副主任 宋芳女士；

國家衛生健康委法規司副司長、一級巡視員（主持工作） 龔向光先生；

國家疾控局規劃財務與法規司司長 李正懋先生；

國家疾控局監測預警司司長 焦振泉先生；

中國疾控中心（中國預科院）副主任（副院長） 李群先生；

我是國家疾控局新聞發言人、綜合司一級巡視員 熊煌。

首先，請李正懋先生向大家介紹傳染病防治法修訂背景及主要內容。

國家疾控局規劃財務與法規司司長

李正懋

謝謝主持人?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》于2025年4月30日經第十四屆全國人大常委會第十五次會議修訂通過，自2025年9月1日起施行。傳染病防治法是我國公共衛生領域的基礎性法律。此次修訂是深入貫徹落實習近平總書記關于強化公共衛生法治保障、全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設的重要指示精神的重要舉措，必將對健全公共衛生體系，防范化解重大疫情風險發揮積極作用。

傳染病防治工作是重要的民生工程，事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關國民經濟發展和社會穩定。傳染病防治法自頒布實施以來，對我國預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人民群眾身體健康，發揮了重要作用。為了總結疫情防控成功經驗，將行之有效的做法上升為法律規范，加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系，按照立法工作安排，全國人大常委會法工委、司法部、國家衛生健康委、國家疾控局積極開展傳染病防治法修訂工作。新修訂的傳染病防治法堅持中國共產黨的領導，堅持人民至上、生命至上，在立法理念、制度規定等各個方面都有新的完善與發展，重點包括以下方面：一是充分發揮在黨中央集中統一領導下統籌各方面力量的制度優勢，規定國家建立健全傳染病防治體制機制，明確屬地、部門、單位、個人四方責任，實行聯防聯控、群防群控。二是堅持預防為主，實行預防接種等傳染病預防措施。加強傳染病監測體系建設，改進疫情報告制度，細化傳染病預警制度并對疫情信息公布制度予以完善。三是完善應急處置制度，提高政府應急處置能力，并對突發原因不明傳染病、新發傳染病增加緊急措施。同時，強調科學精準防控，加強疫情防控中的民生保障，強化傳染病防治中個人權利保護。四是堅持常態與應急相結合，加強救治服務體系建設，強化傳染病預防、控制、救治費用保障及物資保障，支持藥品研發并建立藥品緊急使用制度。

全面貫徹、切實施行新修訂的傳染病防治法是各級政府、相關部門、單位和個人的重要職責。各級政府、部門和專業機構要切實履行法定職責，對學習、宣傳、貫徹新修訂的傳染病防治法作出具體部署。同時，還要加強法律宣傳和解讀，讓傳染病防治法實施各相關方面和社會公眾都理解和遵守法律規定，推動全社會共同參與傳染病防治工作，推動傳染病防治法全面有效實施，在法治軌道上推動疾病預防控制事業高質量發展。謝謝。

國家疾控局新聞發言人、綜合司一級巡視員

熊煌

謝謝李正懋先生。下面進入提問環節。提問前請先通報所在的新聞機構。請舉手提問。

人民日報記者

剛才李司長提到新修訂的傳染病防治法進一步建立健全傳染病防治體制機制，請問法律在完善傳染病防治體制機制、壓實“四方責任”方面作了哪些規定？請問新修訂的傳染病防治法對各級人民政府在傳染病防治工作中的責任作了哪些規定？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝這位記者朋友的提問。新修訂的傳染病防治法完善了傳染病防治體制機制，建立重大傳染病疫情聯防聯控機制，壓實“四方責任”。一是堅持黨對傳染病防治工作的領導，堅持人民至上、生命至上，充分發揮在黨中央集中統一領導下統籌各方面力量的制度優勢。二是健全聯防聯控、分工協作的工作機制。要求政府加強傳染病防治工作，國務院和縣級以上地方人民政府的重大傳染病疫情聯防聯控機制開展疫情會商研判、組織協調、督促推進疫情防控工作。三是建立健全城鄉一體、上下聯動、功能完備的疾病預防控制網絡，明確國家、省級、設區的市級、縣級疾控機構在傳染病防治工作中的職責。四是總結疫情防控的成功經驗，落實“四方責任”。疫情防控離不開屬地、部門、單位、個人四方科學有效的快速反應和責任落實機制，新修訂的傳染病防治法明確了屬地、部門、單位和個人責任，引導全社會有序參與傳染病防治，對強化我國公共衛生安全體系具有重要意義。

在政府責任方面，新修訂的傳染病防治法明確各級人民政府加強對傳染病防治工作的領導，規定縣級以上人民政府建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治、應急處置、物資保障和監督管理體系，加強傳染病防治能力建設。同時，新修訂的傳染病防治法在傳染病預防、監測預警、疫情控制、醫療救治、保障措施和監督管理等方面對各級人民政府的職責作了具體規定。謝謝。

新華社記者

請問新修訂的傳染病防治法規定了哪些重要制度？衛生健康系統在推動相關制度落地方面需要做好哪些工作？謝謝。

國家衛生健康委法規司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。傳染病防治法修訂是適應新形勢、新任務、新要求，完善重大疫情防控體制機制，加強防控救治體系和應急能力建設，建立健全傳染病防治相關制度：法律規定國家實行免疫規劃制度、對兒童實行預防接種證制度、建立健全傳染病監測制度、臨床醫療和疾控信息的互通共享制度、傳染病疫情報告制度、傳染病疫情風險評估制度、傳染病預警制度、傳染病疫情信息公布制度、重大傳染病疫情心理援助制度等，并且法律對于建立健全疾病預防控制網絡，加強醫療機構疾病控制預防能力建設，創新醫防協同、醫防融合機制，加強傳染病防治人才隊伍建設內容予以詳細規定。

法律的生命在于實施。新修訂的傳染病防治法已經于9月1日起實施，衛生健康全系統把貫徹落實傳染病防治法當作一項重要任務，重點做好以下工作：一是切實履行法律職責。全面準確把握法律基本原則和重要內容，落實衛生健康部門、疾控部門、醫療機構和疾控機構各項法定職責，緊密結合工作實際，在法律規定框架內，著力推動制度創新，切實增強針對性和實效性，使法律規定的各項制度切實得到貫徹落實。二是完善配套規定。法律對制定有關配套規定提出了明確要求，衛生健康以及疾控部門要抓緊制定修改相關配套規定，進一步明確細化法律規定的要求。三是加強宣傳培訓。全系統加強新修訂的傳染病防治法的學習培訓工作，提升全系統學法、知法、守法、用法意識和依法防控能力、水平，并通過多種措施開展法律宣傳活動，在全社會形成學好、用好新修訂的傳染病防治法的濃厚氛圍。謝謝。

中國日報記者

請問在加強傳染病監測預警方面，新修訂的傳染病防治法進行了哪些規定？“智慧化多點觸發”監測機制如何運作？目前開展了哪些工作？下一步有哪些工作計劃？謝謝。

國家疾控局監測預警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規定，國家加強傳染病監測預警工作，要求加強傳染病監測體系，建立監測哨點，拓展癥狀監測，強化聯動監測、醫防協同、醫防融合；要求細化預警，分析評估疫情風險，向社會發布健康風險提示，必要時由政府發布預警；要求完善疫情信息公布制度，各級疾控部門定期公布疫情信息，及時準確公布傳染病暴發流行時的確診、疑似、死亡病例數量等信息。

為貫徹落實傳染病防治法，我局加強頂層安排，會同國家衛生健康委等8部門制定指導意見，計劃用6年左右時間，到2030年建成多點觸發、反應快速、科學高效的傳染病監測預警體系。一年以來，我們聚焦規范化、多源化、智慧化，全力提升傳染病監測預警能力。

一是聚焦規范化，健全制度機制。已經制定了傳染病疫情風險評估管理辦法和預警管理辦法兩項辦法，制度層面上細化了疾控機構、疾控部門的工作職責，明確了主要流程和運行機制。持續推進傳染病監測、疫情報告、疫情信息公布等制度的制修訂工作，完善多部門信息共享會商、醫防協同、平急轉換機制，認真總結既往做法，固化有效防控經驗。疾控機構堅持日監測、周分析、月評估，定期向社會公布傳染病相關信息，及時發布健康風險提示。

二是聚焦多渠道，實現多點觸發。優化完善傳染病網絡直報系統，逐步實現醫療機構和疾控機構之間的傳染病數據有效對接和信息共享。布局哨點醫院監測網絡，開展呼吸道、腹瀉、出血、出疹、腦炎腦膜炎等五類癥候群的常規監測，檢測監測超過90種病原體，動態跟蹤疫情形勢和病原譜構成。布局監測站點，開展病媒生物、宿主動物、城市生活污水監測，將監測關口前移到環境因素。布局傳染病實驗室監測網絡，將第三方檢驗檢測機構、高等院校和科研院所，以及海關、農業等相關部門的病原微生物實驗室納入新發突發傳染病監測網絡。通過強化哨點醫院、監測站點和網絡實驗室3張主動監測預警網絡，持續布局多部門協同、社會感知、全球疫情監測等多渠道，在人、動物、環境等領域相互貫通，實現多源印證和早期預警。

三是聚焦智慧化，提升預測預警能力。建設國家、省統籌區域傳染病監測預警和應急指揮信息平臺。在全國二級及以上醫療機構安裝傳染病智能監測預警前置軟件，加強醫防信息系統互聯互通，實現確診病例一鍵報告、陽性病例提醒報告和涉疫信息自動捕獲。推動“人工智能+監測預警”應用場景，運用大數據、云計算、人工智能等信息技術手段，構建多維度監測預警指標、數據庫和模型庫，實現涉疫異常信號的自動觸發、自動捕獲、自動預警，提升輔助決策水平。

下一步，我局將進一步貫徹傳染病防治法規定，全力推進建設智慧化多點觸發的傳染病監測預警體系，重點提升新發突發傳染病、群體性不明原因疾病、重點傳染病監測預警的靈敏性、準確性，不斷增強疫情早發現、科學研判和及時預警能力，為經濟社會高質量發展和高水平安全提供公共衛生保障。謝謝。

中新社記者

新修訂的傳染病防治法在傳染病病種方面有哪些新規定？法律規定的不同類型的傳染病是固定的嗎？能否調整？謝謝。

中國疾病預防控制中心（中國預科院）副主任（副院長）

李群

謝謝您的提問。對傳染病實施分類管理是我國傳染病防控的有效實踐，也是國際的通行做法。修訂前的傳染病防治法，按照傳染病對人體健康和社會的危害程度，將其分為甲類、乙類和丙類，對不同類別的傳染病采取相應的預防控制措施。通過對傳染病實施分類管理，可以更好地提高傳染病防治水平和成效。

此次新修訂的傳染病防治法在以下三個方面進行了完善：一是進一步明確本法所稱傳染病，分為甲類傳染病、乙類傳染病、丙類傳染病，以及突發原因不明的傳染病等其他傳染病。二是增加了傳染病分類標準，把傳染病對人體健康和社會的危害程度以及采取的預防控制措施作為分類原則，明確甲類、乙類、丙類傳染病的定義。三是根據我國對傳染病調整的工作實踐，對有關傳染病病種進行了調整，目前法定傳染病病種共40種，甲類2種、乙類27種、丙類11種。

傳染病的分類并不是一成不變的，傳染病防治法規定國務院及相關部門可以根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，按照法定程序對法定傳染病進行調整。比如對新發傳染病的認識往往需要一段時間，通過動態監測、調查，根據它的病原學和流行病學的特征以及變化趨勢，調整到相應類別。傳染病防治法規定傳染病分類可以調整，明確了甲乙丙三類傳染病的調整程序，既體現了科學性，也體現了靈活性和實用性。比如2009年4月，甲型H1N1流感發生之初，原衛生部將甲型H1N1流感納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防控制措施。同年7月，隨著疫情形勢發生變化，將其調整為乙類傳染病，并采取乙類傳染病的預防控制措施。2013年10月，原國家衛生計生委將甲型H1N1流感再次調整為丙類，并歸入流行性感冒一并進行管理。謝謝。

健康報記者

新修訂的傳染病防治法對衛生健康部門和醫療機構在傳染病防治工作中的責任作了哪些規定？謝謝。

國家衛生健康委法規司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規定，國務院衛生健康主管部門牽頭組織協調全國傳染病疫情應對工作，負責全國傳染病醫療救治的組織指導工作；縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門牽頭組織協調本行政區域傳染病疫情應對工作，負責本行政區域傳染病醫療救治的組織指導工作。除了對衛生健康部門總體職責作了明確規定外，新修訂的傳染病防治法還在各章節對衛生健康主管部門的具體職責作了規定。比如，剛才李群先生提到的傳染病目錄調整方面，法律規定國務院疾病預防控制部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，及時提出調整各類傳染病目錄的建議。調整甲類傳染病目錄，由國務院衛生健康主管部門報經國務院批準后予以公布；調整乙類、丙類傳染病目錄，由國務院衛生健康主管部門批準、公布。再比如，涉及到緊急使用藥物的時候，法律規定發生重大傳染病疫情，構成特別重大突發公共衛生事件的，國務院衛生健康主管部門根據傳染病預防、控制和醫療救治需要提出緊急使用藥物的建議，經國務院藥品監督管理部門組織論證同意后可以在一定范圍和期限內緊急使用。

同時，新修訂的傳染病防治法進一步細化了各級醫療機構在傳染病防治工作中的職責，法律規定二級以上醫療機構應當有專門的科室并指定專門人員，承擔本機構的傳染病預防、控制和傳染病疫情報告，以及責任區域內的傳染病防治工作。基層醫療衛生機構應當有專門科室或者指定人員負責傳染病預防控制管理工作，在疾病預防控制機構的指導下承擔本機構的傳染病預防、控制和責任區域內的傳染病防治、健康教育、預防接種、傳染病疫情報告、傳染病患者健康監測以及城鄉社區傳染病疫情防控指導等工作。同時，法律還規定了各級醫療衛生機構應當制定本單位傳染病預防控制應急預案以及醫療機構應當開展醫療救治等具體職責。謝謝。

中國科學報記者

預防接種是預防和控制傳染病最經濟最有效的手段，國家免疫規劃是貫徹預防為主方針的措施之一，請問國家免疫規劃進展和成效，并結合新修訂傳染病防治法的貫徹落實，介紹下一步工作思路和安排。謝謝。

國家疾控局規劃財務與法規司司長

李正懋

謝謝這位媒體朋友的提問。黨中央、國務院歷來高度重視免疫規劃工作。傳染病防治法規定，國家實行免疫規劃制度，政府免費向居民提供免疫規劃疫苗。我國根據防病工作需要和疫苗針對疾病監測結果，綜合評估相關疾病負擔和疫苗安全性、有效性、衛生經濟學評價、生產供應能力等因素，不斷優化調整國家免疫規劃政策。我國自1978年開始實施計劃免疫，“四苗防六病”；2000年實施免疫規劃，擴展到“五苗防七病”；2007年以來，實施擴大國家免疫規劃，疫苗種類增加到14種，可預防15種傳染病。近年來，我國優化調整了脊灰疫苗、麻腮風疫苗、百白破疫苗等免疫程序，疫苗防控傳染病的效果更加顯著。我國已連續30年沒有本土的脊髓灰質炎病例。近20年，無本土報告的白喉病例；實現了消除新生兒破傷風的目標；全國麻疹、甲肝、乙腦、流腦等疾病的報告發病率也維持在歷史較低水平。

下一步，我們將貫徹落實傳染病防治法等相關法律法規的規定，充分發揮疫苗在疾病防控中的重要作用，進一步加強疫苗普及推廣，有效防控疫苗針對傳染病，維護公眾健康和公共衛生安全。一是會同有關部門逐步優化調整國家免疫規劃疫苗種類和免疫程序，為公眾提供更加全面的健康保障。二是推動各地落實免疫規劃工作，保持高水平的疫苗接種率。加強疾病的監測預警，落實防控措施，防止疫苗針對傳染病疫情的傳播擴散。三是指導各地健全完善預防接種服務體系，通過實施疾控領域強基工程、國家基本公共衛生服務項目等，提升基層專業隊伍服務能力。加快電子預防接種證推廣應用和預防接種信息跨省共享，為公眾提供更加便捷的預防接種服務。謝謝。

中國青年報記者

請問新修訂的傳染病防治法對公民的權利和義務進行了哪些規定？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝您的提問。傳染病疫情防控要兼顧保護公民個人權利與維護社會公共利益的平衡，一方面要控制疫情擴散蔓延以維護社會公共利益，另一方面也要保障公民合法權利。新修訂的傳染病防治法在優化疫情防控措施的同時，對保障公民權利作了進一步修改完善。

一是規定比例原則，明確傳染病預防、控制措施應當與傳染病暴發、流行和可能造成危害的程度、范圍等相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護單位和個人合法權益，且對他人權益損害和生產生活影響較小的措施。

二是加強個人信息保護，強調在傳染病防治中依法開展個人信息處理活動，采取措施確保個人信息安全，保護個人隱私，不得過度收集個人信息；相關信息不得用于傳染病防治以外的目的。

三是拓寬救濟渠道，明確單位和個人認為采取的相關傳染病疫情防控措施侵犯其合法權益的，可以提出申訴。要求縣級以上人民政府暢通申訴渠道，完善處理程序，確保有關申訴及時處理。同時，新修訂的傳染病防治法還加強疫情防控中的民生保障，明確采取疫情防控措施期間，有關地方人民政府應當保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應，提供基本醫療服務，對未成年人、老年人、殘疾人、孕產期和哺乳期婦女以及傷病人員等群體給予特殊照顧和安排。

做好傳染病防治工作，離不開每一位公民的支持和配合，新修訂的傳染病防治法除了對公民權利進行了進一步強化外，還對公民在傳染病防治中的責任和義務進行了規定：一是明確中華人民共和國領域內的一切單位和個人應當支持傳染病防治工作，接受和配合為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調查、采集樣本、檢驗檢測、隔離治療、醫學觀察等措施，根據傳染病預防、控制需要采取必要的防護措施；要學習傳染病防治知識，養成良好的衛生習慣，培養健康的生活方式。二是規定傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者以及密切接觸者應當采取必要的防護措施，不得以任何方式故意傳播傳染病。傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院疾病預防控制部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。三是要求任何單位和個人發現傳染病患者、疑似患者時，應當及時按規定報告，并規定任何單位或者個人不得干預傳染病疫情報告。四是明確任何單位或者個人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露個人隱私、個人信息。五是要求對被傳染病病原體污染的水、物品和場所，有關單位和個人應當按照法律規定進行科學嚴格的消毒處理。謝謝。

工人日報記者

請問在完善傳染病疫情報告方面，此次修法有哪些新的規定？針對突發原因不明的傳染病、新發傳染病報告規定了哪些新的規定？目前的工作進展和下一步工作安排是什么？謝謝。

國家疾控局監測預警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法改進了疫情報告制度，明確了報告的時限和方式，實行網絡直報，暢通檢驗檢測機構、社會公眾等報告渠道，建立報告激勵和免責機制，禁止干預報告。針對新發傳染病、突發原因不明的傳染病，傳染病防治法規定，疾控機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務的人員，發現新發傳染病、突發原因不明傳染病，應當2小時之內進行網絡直報，疾控機構接到報告后，應當2小時內完成疫情信息的核實，以及向同級衛生健康、疾控部門和上級疾控機構報告。疾控部門接報后，應當立即報告同級人民政府，并同時報告上一級衛生健康委、疾控部門和國家衛生健康委、國家疾控局。此外，傳染病防治法還規定，學校、托育機構、養老機構、康復機構等機構以及車站、港口、機場等場所，任何單位和個人都有報告的義務責任。傳染病防治法還建立了報告激勵和免責機制，明確對及時發現并報告新發傳染病、突發原因不明的傳染病的單位和個人給予獎勵，對經調查排除傳染病疫情的，報告的單位和個人不承擔法律責任。

目前，我國傳染病報告實行網絡直報，其系統已覆蓋全國8.4萬家各級各類醫療衛生機構，是全球規模最大的傳染病報告系統，新發傳染病、突發原因不明的傳染病均通過網絡直報進行報告。近期，我局會同6部門印發通知，將海關、動物疫病防控機構以及第三方檢驗檢測機構、高等院校、科研院所的病原微生物實驗室納入實驗室監測網絡，確定了新發傳染病、可能輸入的傳染病和罕見傳染病病原微生物監測目錄清單，明確了報告、核實、處置等工作要求及相關機構職責，不斷提升傳染病發現報告的時效。下一步，我局還將修訂傳染病報告規則和傳染病信息報告管理規范，建立傳染病報告激勵機制，推動建設法定報告和主動監測相結合的監測報告模式，并做好與后續疫情的調查核實、應急處置的有效銜接，實現閉環管理。謝謝。

北京日報記者

新修訂的傳染病防治法在強化傳染病救治體系、提升傳染病醫療救治能力以及鼓勵傳染病相關工作創新方面作了哪些規定？謝謝。

國家衛生健康委法規司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法在進一步充實完善傳染病醫療救治體系、提升傳染病醫療救治能力方面作了很多規定。

一是建立健全重大傳染病疫情醫療救治體系，建立由傳染病?？漆t院、綜合醫院、中醫醫院、院前急救機構、臨時性救治場所、基層醫療衛生機構、血站等構成的綜合醫療救治體系，對傳染病患者進行分類救治，加強重癥患者醫療救治，提高重大傳染病疫情醫療救治能力。

二是加強和完善常態與應急相結合的傳染病醫療救治服務網絡建設，指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務，根據傳染病救治需要設置傳染病?？漆t院。

三是支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究，加強醫療機構疾病預防控制能力建設，持續提升傳染病專科醫院、綜合醫院的傳染病監測、檢驗檢測、診斷和救治、科學研究等能力水平。

四是鼓勵傳染病防治藥品、醫療器械的研制和創新，對防治傳染病急需的藥品、醫療器械予以優先審評審批，并對重大傳染病疫情中醫師超說明書用藥和藥品緊急使用作了相關規定。謝謝。

總臺中國之聲記者

新修訂的傳染病防治法對應急處置工作作出了相關規定，請問下一步有哪些工作思路和相關安排？謝謝。

中國疾病預防控制中心（中國預科院）副主任（副院長）

李群

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法進一步強化應急處置工作相關規定，包括：明確國務院有關部門、地方人民政府制定重點傳染病和突發原因不明的傳染病預防控制應急預案，并規定縣級以上人民政府疾控部門應當根據有關傳染病預防控制應急預案定期組織開展演練。同時，規定國家建立健全公共衛生應急物資保障體系，提高傳染病疫情防控應急物資保障水平，國家加強醫藥儲備，將傳染病防治相關藥品、醫療器械、衛生防護用品等物資納入公共衛生應急物資保障體系，實行中央和地方兩級儲備。

為認真貫徹落實法律規定，將開展以下幾個方面的工作：在應急預案和應急演練方面，將對國家重點傳染病和突發原因不明的傳染病預防控制應急預案編制工作的現狀進行梳理，針對面臨的形勢，研究未來一段時期需要編制應急預案的種類、數量，提出工作計劃和時間表。國家層面將根據輕重緩急原則有步驟啟動應急預案的制修訂工作，并且按照相關要求指導各省做好本行政區域應急預案的編制工作。同時，國家每年舉辦“鑄盾”國家級傳染病疫情應急演練，建立常態化演練機制，指導各地開展針對性傳染病疫情的檢驗性應急演練，進一步提升傳染病疫情應急處置能力和防控水平。在傳染病疫情防控應急物資儲備方面，將深入貫徹總體國家安全觀，健全省級傳染病疫情防控應急物資儲備體系，加強省級疾控系統傳染病疫情防控應急物資儲備工作，以有效應對新發突發傳染病疫情等各種緊急情況。謝謝。

封面新聞記者

請結合新修訂的傳染病防治法，介紹如何加強傳染病防治監督執法工作？謝謝。

國家疾控局規劃財務與法規司司長

李正懋

謝謝這位記者朋友的提問。傳染病防治監督執法是預防、控制傳染病傳播、流行和暴發的重要措施。在傳染病防治日常管理和重大傳染病疫情防控中，對違法行為根據其性質、情節和危害程度依法進行查處，有效發揮警示和震懾作用，有力督促了“四方責任”的落實，保障傳染病防控措施得到貫徹執行。我局高度重視傳染病防治監督執法工作，依據傳染病防治法及相關法律法規規定，組織開展國家隨機監督抽查，不斷加強公共場所、學校等重點場所的監督檢查力度。同時，根據不同級別、不同類型醫療衛生機構傳染病防治的特點，按照“分類監督、動態監管”的原則，切實督促醫療衛生機構落實傳染病防治主體責任，嚴肅查處醫療衛生機構存在的違法違規行為，有效保障了人民群眾健康權益。

新修訂的傳染病防治法進一步明確了衛生健康、疾控部門的監督管理職責，細化了監管措施，并修改完善了有關處罰規定，增強了可操作性，確保過罰相當。我局將認真貫徹落實法律規定，采取有力措施，不斷完善衛生健康行政執法體系，持續加強衛生健康行政執法資源配置和規范化建設，全面推進嚴格規范公正文明執法，進一步提升行政執法能力，為人民群眾健康做好保障。謝謝。

羊城晚報記者

新修訂的傳染病防治法對于部門間傳染病疫情信息共享、通報方面提出了要求，請問目前這方面開展了哪些工作？如何進一步落實相關規定？謝謝。

國家疾控局監測預警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規定，國家建立跨部門、跨區域的傳染病監測信息共享機制，加強衛生健康、疾病預防控制、生態環境、農業農村、海關等部門的聯動監測和信息共享。各級疾控部門還應與同級的教育、公安、民政、司法行政、生態環境、農業農村、市場監督管理、林業草原、中醫藥等部門建立疫情通報機制，及時共享傳染病疫情信息。在傳染病暴發、流行時，國務院衛生健康、疾控、外交、工業和信息化、公安、交通運輸等部門要建立工作機制，及時共享疫情信息。

我局持續加強部門間的協同監測、疫情通報和協作聯動。一是建立常態化合作機制。與海關、氣象等部門建立了合作機制，加強數據共享、疫情通報、風險研判預警、信息發布、科普宣傳和公眾服務等方面的合作。二是加強會商研判。與國家衛生健康委、農業農村部、教育部、海關總署等16個部門建立部門間的傳染病監測信息共享和會商工作機制，定期召開會議，開展傳染病疫情風險研判和會商。三是深化醫防協同。推動醫療機構的信息系統與疾控機構的傳染病監測系統互聯互通，在全國二級及以上醫療機構部署安裝傳染病智能監測預警的前置軟件，實現對傳染病診斷、病原體檢測結果等的自動獲取，逐步實現涉疫預警信息的定向推送。謝謝。

香港大公文匯報記者

除了新修訂的傳染病防治法外，全國人大常委會于2024年分別對突發事件應對法、國境衛生檢疫法進行修訂，新制定的突發公共衛生事件應對法也在前不久經全國人大常委會審議通過，請問上述法律之間的關系是什么？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法加強與突發公共衛生事件應對法、突發事件應對法以及國境衛生檢疫法等有關法律規定的銜接，增強立法的系統性、整體性和協同性。

傳染病防治法圍繞傳染病防治的全鏈條展開，系統規定傳染病的預防、監測預警報告、疫情控制、醫療救治等事項，內容上平急結合。突發公共衛生事件應對法，按照應對工作流程，明確了應對包括重大傳染病疫情在內的各類突發公共衛生事件的體制、程序、措施等。發生重大傳染病疫情，構成突發公共衛生事件的，國務院和縣級以上地方人民政府依照有關突發公共衛生事件應對的法律、行政法規規定設立應急指揮機構、啟動應急響應?？h級以上人民政府依照有關突發公共衛生事件應對的法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，決定向社會發布預警。傳染病防治中，有關突發公共衛生事件的應對，傳染病防治法未作規定的，適用有關突發公共衛生事件應對的法律、行政法律規定。可以說，應對重大傳染病疫情類的突發公共衛生事件，傳染病防治法和突發公共衛生事件應對法的規定均應當遵守。

突發事件應對法是突發事件應對領域的基礎性法律，確立了突發事件應對的制度框架，適用于各類突發事件的應對。應對突發公共衛生事件，突發公共衛生事件應對法、傳染病防治法沒有規定的，適用突發事件應對法的規定。

為做好傳染病的預防控制，傳染病防治法、國境衛生檢疫法建立了衛生健康、疾病預防控制、海關等部門相互通報、協同配合的工作機制，建立了口岸和所在地政府的聯動銜接機制。國境衛生檢疫法重在規范出入境環節的傳染病防治，防止傳染病跨境傳播。國境衛生檢疫及相關活動，國境衛生檢疫法未作規定的，適用傳染病防治法等有關法律、行政法規的規定。謝謝。

國家疾控局新聞發言人、綜合司一級巡視員

熊煌

好的，謝謝，今天的發布會到此結束，謝謝大家！

來源：國家疾病預防控制局官網

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