提出8方面25條措施 河南為政府投資基金“定方向”

記者 侯翔宇

日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出8方面25條措施，在突出政府引導(dǎo)和政策定位、提升基金市場化運(yùn)作水平、規(guī)范管理防范風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了規(guī)范、細(xì)化和創(chuàng)新。

據(jù)河南省財(cái)政廳政府投資基金管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要發(fā)展壯大耐心資本，基金存續(xù)期可結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)生命周期特點(diǎn)靈活設(shè)置。《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）中明確，產(chǎn)業(yè)投資類母基金存續(xù)期最長為15年，創(chuàng)業(yè)投資類母基金存續(xù)期最長為20年，采用直接投資模式的基金存續(xù)期最長為10年。

記者了解到，《實(shí)施意見》明確，基金管理人要建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不得以基金財(cái)產(chǎn)與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不正當(dāng)交易或利益輸送。關(guān)聯(lián)交易投資前要取得全體投資者或投資者認(rèn)可的決策機(jī)制決策同意，投資后要及時(shí)向投資者充分披露信息。

與此同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)二級市場基金（S基金）、并購基金等。完善多層次資本市場體系，支持申請私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。支持基金非財(cái)政出資人提前購買政府出資份額，可在基金章程或合伙協(xié)議中約定，對完成政策目標(biāo)的基金，在基金設(shè)立后3年內(nèi)（含3年）購買的，政府出資部分可以不低于原始出資額轉(zhuǎn)讓；在3—5年內(nèi)（含5年）購買的，可以不低于政府原始出資額和從基金設(shè)立之日起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)同期人民幣存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和轉(zhuǎn)讓；5年以上購買的，政府出資部分按照市場化方式確定。

記者還了解到，基金清算后，財(cái)政部門根據(jù)基金方案和績效評價(jià)結(jié)果，可對基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人進(jìn)行讓利，最多可讓利財(cái)政出資凈收益的100%。