美國對委內(nèi)瑞動武已成定局，特朗普要對拉美進(jìn)行第二次“殖民”？

最近，加勒比海南部的緊張局勢驟然升級。9月16日，美軍在公海對一艘委內(nèi)瑞拉的船只發(fā)動襲擊，導(dǎo)致船上3人死亡，這也是半個月以來美軍第二次在公海襲擊委內(nèi)瑞拉民用船只。

從8月中旬開始，美國突然掀起了對馬杜羅政府的極限施壓。先是國務(wù)卿魯比奧公開指控委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 是“販毒集團(tuán)的頭目”；緊接著，司法部長邦迪又以馬杜羅與跨國犯罪集團(tuán)勾結(jié)、威脅美國國家安全為由，凍結(jié)了他在海外的7億美元資產(chǎn)，并將捉拿他的懸賞金額提高到了5000萬美元。

隨后，美國政府又以緝毒為名，開始在南加勒比海展示武力。五角大樓派出了一支龐大的海軍艦隊——其中包括三艘配備“宙斯盾”系統(tǒng)的阿利伯克級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、一艘能發(fā)射“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈和“MK-48”重型魚雷的攻擊核潛艇、一艘兩棲攻擊艦和兩艘兩棲運(yùn)輸艦。隨同艦隊出發(fā)的還有4000多名海軍陸戰(zhàn)隊士兵，以及P-8“海神”海上巡邏機(jī)。

9月4日，美軍在公海擊沉了一艘被指控運(yùn)毒的委內(nèi)瑞拉船只，造成11人死亡；隨后又在委內(nèi)瑞拉專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)強(qiáng)行攔截一艘漁船，并登船長時間扣押船員。9月中旬，局勢再次升級。美軍10架“F-35A”隱形戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)駐波多黎各的“羅斯福·羅德斯”空軍基地。而這里距離委內(nèi)瑞拉只有約700公里，“F-35”無需加油就能直接打擊加拉加斯及其沿海目標(biāo)。與此同時，美軍還調(diào)來了“死神”無人機(jī)，以及“KC-135”加油機(jī)和“C-17”戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī) 運(yùn)送補(bǔ)給，一副隨時準(zhǔn)備開戰(zhàn)的姿態(tài)。國防部長赫格塞斯更是親赴波多黎各，并將其稱之為“美國的最前線”，幾乎是公開向外界釋放了即將動武的信號。

面對美國的咄咄逼人，馬杜羅政府也不甘示弱。他宣布中斷與美國政府之間的一切聯(lián)系，并下令全國450萬民兵進(jìn)入最高備戰(zhàn)狀態(tài)，另外還派出兩架F-16戰(zhàn)斗機(jī)低空掠過美軍艦隊上空，以此進(jìn)行警告。一時之間，加勒比上空 戰(zhàn)云密布，一場軍事沖突似乎不可避免。那么，美國為什么會突然對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事施壓，這次大兵壓境背后的真實(shí)意圖又是什么呢？

美國此次出動超大規(guī)模的艦隊，表面上的理由是打擊販毒集團(tuán)，但明眼人都知道，這只是一個借口。

首先，美軍出動的這個艦隊規(guī)模別說打擊毒販，就是滅個南美小國都綽綽有余。其次，在跨境打擊毒品犯罪方面，美國海岸警衛(wèi)隊遠(yuǎn)比海軍陸戰(zhàn)隊更合適。另外，美軍艦隊集結(jié)地點(diǎn)靠近委內(nèi)瑞拉沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行精準(zhǔn)打擊的意圖十分明顯。因此，結(jié)論很簡單，美國真正的目標(biāo)不是打擊毒販，而是想推翻委內(nèi)瑞拉的馬杜羅政府。

至于為啥要推翻馬杜羅政府，這既有歷史上積累的仇怨，也有現(xiàn)實(shí)地緣格局的需要。而最核心的問題有兩個，一是石油，二是反美。

據(jù)歐佩克的統(tǒng)計，委內(nèi)瑞拉的石油探明儲量大約在 3000億桶左右，比沙特、伊拉克都要多，是全球儲量排名第一的國家。天然氣儲量約6萬億立方米，也能在全球排到前十。而它的重質(zhì)原油儲量幾乎占了全球已探明重油資源的四分之一。石油就像一把鑰匙，為委內(nèi)瑞拉打開了財富之門，同時也帶來了無盡的外部覬覦和內(nèi)部動蕩。

委內(nèi)瑞拉的石油歷史可以追溯到1914年。當(dāng)時，荷蘭皇家殼牌旗下的加勒比石油公司在馬拉開波湖畔打出了第一口油井。隨后，美國石油公司就憑借技術(shù)和地緣優(yōu)勢大批涌入委內(nèi)瑞拉。到二戰(zhàn)時期，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)成為美國海軍的燃料供應(yīng)大戶，承擔(dān)了美軍在加勒比地區(qū)近一半的石油需求。1947年委內(nèi)瑞拉還加入了由美國主導(dǎo)的美洲版北約。“里約熱內(nèi)盧公約”，成為了美國的重要“盟友”。美國提供安全保護(hù)，委內(nèi)瑞拉貢獻(xiàn)石油，雙方各取所需。

1976年，時任總統(tǒng)佩雷斯著手推進(jìn)石油國有化進(jìn)程，終結(jié)了美國公司對委內(nèi)瑞拉石油的控制。雖然美國仍然是委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，但此舉也給兩國關(guān)系蒙上了一層陰影。1982年，美國通過一項代號為“和平三角洲”的軍售協(xié)議，向委內(nèi)瑞拉出售了24架當(dāng)時最先進(jìn)的“F-16”戰(zhàn)斗機(jī)，使得兩國關(guān)系一度出現(xiàn)了短暫的回暖。

然而，隨著上世紀(jì)80年代末國際油價的暴跌，完全依賴石油的委內(nèi)瑞拉迅速陷入了經(jīng)濟(jì)衰退。佩雷斯政府為了維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，又引入外國資本重新掌控部分石油資源，這引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿，并最終爆發(fā)了“加拉加斯暴動”。這場社會動蕩為反美狂人查韋斯的崛起提供了契機(jī)，也成了美委關(guān)系決裂的起點(diǎn)。

查韋斯是一名傘兵出身的軍官，曾因政變未遂而坐牢，但是這種“草根英雄”的形象卻讓他贏得了民心。他抨擊美國的霸權(quán)，聲稱“石油屬于人民”，并在1999年當(dāng)選為總統(tǒng)。剛一上臺，查韋斯就強(qiáng)行將石油資源收歸國家，并聯(lián)合古巴、尼加拉瓜組建反美陣營，成為了華盛頓的眼中釘、肉中刺。

自小布什時期起，美委關(guān)系就走向了對抗。2002年，美國中情局甚至參與了策劃推翻查韋斯的政變，但未能成功。查韋斯死里逃生后更加強(qiáng)硬，徹底與美國決裂。到了奧巴馬時代，美國采取軟硬并用的策略，一邊通過制裁繼續(xù)施壓，一邊又試圖通過外交緩和關(guān)系。然而無論是查韋斯還是繼任者馬杜羅，都始終堅持反美的路線。

特朗普第一次執(zhí)政，成了美委關(guān)系的又一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他公開宣布馬杜羅政權(quán)非法，扶持反對派領(lǐng)袖瓜伊多，發(fā)動了史上最嚴(yán)厲的制裁：切斷石油出口，凍結(jié)海外資產(chǎn)，把委內(nèi)瑞拉幾乎推向了經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣。拜登上臺后，雖然因?yàn)槿蚰茉次C(jī) 短暫松動了制裁，但整體框架并未改變。而這一次特朗普則直接將局勢推到了戰(zhàn)爭的邊緣。

那么問題來了，如果說美國早就看委內(nèi)瑞拉不順眼，為什么偏要到現(xiàn)在才動手呢？

有人說，是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉和中俄走得太近了，也有人說是美國覬覦它的石油。有沒有這些因素呢，答案是肯定有，但這并不是全部真相。首先，委內(nèi)瑞拉在70年代就與中國建交了，而與俄國人的關(guān)系就更早了。俄羅斯的坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、步兵戰(zhàn)車、S-300防空系統(tǒng)和軍事顧問也早在20多年前就已經(jīng)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉了。并且美國現(xiàn)在對石油的需求已經(jīng)沒有上世紀(jì)七八十年代那樣緊迫，因?yàn)閺?019年開始，美國就已經(jīng)是石油凈出口國了。所以，促使美國想現(xiàn)在解決委內(nèi)瑞拉問題的，其實(shí)還另有原因。

前不久，美國“政客”網(wǎng)站披露。五角大樓新版“國防戰(zhàn)略草案”已經(jīng)將保護(hù)美國本土 及西半球安全列為首要任務(wù)，取代了此前“遏制中國”的優(yōu)先定位。翻譯過來的意思就是美國要收縮防御，縮減在全球的駐軍規(guī)模，將大部分軍事資源轉(zhuǎn)移到西半球和本土。

有人說不對呀，特朗普才剛剛把國防部改成了“戰(zhàn)爭部”，這不明擺著還是要搞全球軍事霸權(quán)嘛，怎么會收縮呢？其實(shí)，“戰(zhàn)爭部”更名恰恰是美國用象征性的強(qiáng)硬 掩飾內(nèi)心焦慮的一種表現(xiàn)。

華盛頓智庫“美國傳統(tǒng)基金會”就一針見血的指出，美國現(xiàn)有軍力無法同時應(yīng)對“中俄挑戰(zhàn)、本土安全和協(xié)防盟友的任務(wù)”，必須集中資源守衛(wèi)核心利益。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國成為了唯一的超級大國，它通過遍布全球的軍事基地，充當(dāng)了世界警察的角色。但是近幾十年連續(xù)不斷的戰(zhàn)爭也漸漸掏空了美國的家底，加之新興大國的崛起，使得這種在全球保持強(qiáng)大影響力的策略變得不可持續(xù)。而中國軍事技術(shù)的突飛猛進(jìn)，如高超音速武器、隱形飛機(jī)、先進(jìn)的潛艇、更強(qiáng)大的太空和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力以及核武器，又進(jìn)一步壓縮了美國的野心和戰(zhàn)略空間。

所以，最近幾屆美國政府，無論是民主黨還是共和黨，都放緩了對外擴(kuò)張的腳步，轉(zhuǎn)而將注意力放在了盤活因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)而深陷泥沼的本國經(jīng)濟(jì)上。因?yàn)樗麄兒芮宄绻?jīng)濟(jì)垮了，美國的軍事霸權(quán)也無以為繼。

過去，美國慣用的化解危機(jī)的手法是“轉(zhuǎn)移矛盾、吸血自救”——找到一個足夠大的經(jīng)濟(jì)體，通過金融和貿(mào)易手段收割它的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重新打開市場，重建供應(yīng)鏈。上世紀(jì)八十年代通過“廣場協(xié)議”收割日本，九十年代又借科索沃戰(zhàn)爭收割歐盟，最后才有了克林頓時代的繁榮和三千多億美元的財政盈余。但如今，這些傳統(tǒng)的“提款機(jī)”早已沒了油水。唯一能榨取的對象就是中國。

本來，美國是想通過貿(mào)易戰(zhàn)，逼中國在貿(mào)易上讓步、在金融市場開放、在核心產(chǎn)業(yè)上妥協(xié)，從而拿到足夠多的紅利，至少再換來二三十年的繁榮。但問題是，從2018年特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)開始，經(jīng)過幾輪的較量，美國既沒有辦法打垮中國的經(jīng)濟(jì)，也沒有辦法從中國身上繼續(xù)吸血。反而加速了全球范圍的“去美國化”的趨勢，可謂是偷雞不成倒蝕一把米。

按過去的邏輯，這種時候美國通常會把航母開到別人家門口，以武力逼迫對手就范。但問題是，以前所謂的憑實(shí)力說話都是以強(qiáng)凌弱，現(xiàn)在 當(dāng)面對一個和他差不多的對手時，這一招就不好使了。尤其是在這一次“九三閱兵”之后，華盛頓更加認(rèn)清了這一點(diǎn)。

換句話說，美國正在被迫接受一個新的現(xiàn)實(shí)：由他說了算的單極世界已經(jīng)一去不復(fù)返了，中國正在把格局推向雙極對峙。而且更深層的現(xiàn)實(shí)是，未來的世界也不太可能回到冷戰(zhàn)時期那種“美蘇主宰一切”的局面，而是會進(jìn)入一個列強(qiáng)爭霸的“戰(zhàn)國時代”。

除了中美俄之外，土耳其和歐洲的主要國家，甚至是以色列都會參與這場角逐。在這種環(huán)境下，大國要是還像冷戰(zhàn)那樣在全球擴(kuò)張，就會因?yàn)槔鏇_突引發(fā)世界大戰(zhàn)。因此，接下來的一段時間，世界大國會默契地劃分出各自的勢力范圍，而不會輕易地侵入別人的地盤。而這個勢力范圍的核心，就是要通過地緣控制把周邊國家納入到自己的生態(tài)圈中。俄烏戰(zhàn)爭之所以打了快四年還沒有停息的跡象，本質(zhì)上就是俄羅斯和歐洲都認(rèn)為烏克蘭應(yīng)該是自己的勢力范圍。以色列之所以現(xiàn)在大殺四方，也是想和土耳其在中東地區(qū)搶占勢力范圍。

說了這么多，那這些又和委內(nèi)瑞拉有什么關(guān)系呢？

簡單來說，美國要想擺脫上面的困境，委內(nèi)瑞拉就是非常重要的一環(huán)。

對美國來說，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西半球有一個非常緊迫的任務(wù)，那就是要完成對美洲的二次“殖民”。當(dāng)然這個“殖民”不是領(lǐng)土上的占領(lǐng)，而是要在資源和經(jīng)濟(jì)上對拉美國家進(jìn)行掠奪，建立一個受美國控制的制造業(yè)和貿(mào)易體系。

因?yàn)樵谌虼髧鵂幇缘谋尘跋拢绹厝徊荒茉僖揽恐袊闹圃鞓I(yè)，甚至連日韓和東南亞國家也不能指望，因?yàn)檫@些都是中國的勢力范圍。更何況它們本來對中國的依賴就很深，供應(yīng)鏈和市場都離不開中國，華盛頓根本無法完全放心。而在美國要重建制造業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，美國本土工資高、環(huán)保要求嚴(yán)苛、社會福利負(fù)擔(dān)重，根本不可能再回到當(dāng)年的“世界工廠”角色。

相比之下，拉美的勞動力廉價，資源豐富，離北美又近，是美國打造替代性產(chǎn)業(yè)鏈的理想選擇。這樣一來，委內(nèi)瑞拉的關(guān)鍵地位便凸顯出來了。在這套體系里，墨西哥將成為生產(chǎn)車間，委內(nèi)瑞拉將為南美制造提供能源，而其他國家將成為勞動力和原材料的供應(yīng)基地。哪怕這套體系在效率和技術(shù)上短期難以與中國抗衡，但在高關(guān)稅與貿(mào)易保護(hù)的庇護(hù)下，依舊有可能逐步成長為“美洲版的世界工廠”。

一旦“美洲制造”成為現(xiàn)實(shí)，將對美國帶來巨大的利益。

第一，可以緩解美國的非法移民和毒品問題。目前 ，美國絕大部分非法移民來自中美洲和南美洲貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)厝狈蜆I(yè)機(jī)會，居民只能冒險偷渡。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓當(dāng)?shù)鼐用裨诒镜孬@得穩(wěn)定工作，就可以減少“被迫北上”的人流，同時還能削弱毒品經(jīng)濟(jì)賴以生存的基礎(chǔ)，從而降低美墨邊境地區(qū)的治安壓力。

第二，可以確保美國的供應(yīng)鏈安全。拉美離美國近，運(yùn)輸風(fēng)險低，即使是遇到全球格局動蕩，美國也能確保本土與西半球的產(chǎn)業(yè)鏈不至于崩潰。同時，如果拉美逐漸接管“世界工廠”的角色，還能直接削弱中國在全球制造業(yè)鏈條的地位。這對美國來說，也是一件夢寐以求的事情。

第三，可以延續(xù)美元霸權(quán)。制造業(yè)在拉美落地后，能源、原材料、制成品的流通都依賴美元結(jié)算，這不僅能穩(wěn)固美元的國際地位，還能成為美國今后可以反復(fù)收割的“韭菜地”。

而美國要實(shí)現(xiàn)這個宏大的目標(biāo)，前提條件就是要降服拉美地區(qū)的國家，不僅要瓦解所謂的“反美陣線”，還要讓他們對美國俯首稱臣。而委內(nèi)瑞拉作為一個擁有豐富石油資源的反美急先鋒，在美國的這個計劃中又具有舉足輕重的作用，自然就成了殺雞儆猴的首要目標(biāo)。所以，特朗普這一次陳兵加勒比海，絕不僅僅只是展示力量，很可能是要動真格的。

目前，部署在加勒比地區(qū)的美軍已進(jìn)入戰(zhàn)斗戒備狀態(tài)：數(shù)百枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、F-35戰(zhàn)斗機(jī)、“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、“鷂”式攻擊機(jī)以及數(shù)千名海軍陸戰(zhàn)隊員均已部署到位。

從純軍事角度來看，美國對委內(nèi)瑞拉無疑具有壓倒性優(yōu)勢。委內(nèi)瑞拉武裝部隊總?cè)藬?shù)約為15萬，其中地面部隊約10萬。雖然擁有一些俄羅斯提供的先進(jìn)裝備，如“蘇-30”戰(zhàn)斗機(jī)、“S-300”防空系統(tǒng)等，但數(shù)量有限，難以形成有效威懾。除了正規(guī)軍，委內(nèi)瑞拉還有一支訓(xùn)練較為完善的民兵隊伍，但整體實(shí)力仍不足以對抗強(qiáng)大的美軍。他們唯一的勝算就是和美軍在南美的熱帶叢林里 打游擊。

不過，美軍基本不可能給委內(nèi)瑞拉這樣的機(jī)會。他們主要的進(jìn)攻方式將會以空襲和轟炸為主，通過隱身戰(zhàn)機(jī)和巡航導(dǎo)彈摧毀委內(nèi)瑞拉的防空力量，然后再對其他軍事設(shè)施進(jìn)行毀滅性的打擊。駐波多黎各的海軍陸戰(zhàn)隊，可能會在特定時機(jī)執(zhí)行定點(diǎn)抓捕、斬首等特種作戰(zhàn)任務(wù)，然后迅速撤離。總體來說，美軍會盡量控制軍事風(fēng)險，力圖迅速推翻馬杜羅政府，并扶植一個傀儡政權(quán)。

但美國的這個計劃也存在風(fēng)險。短期來看，它可能會推翻馬杜羅政權(quán)，并向西半球其他國家釋放威懾信號；長期來看，這種軍事干預(yù)極可能在拉美激起更強(qiáng)烈的反美浪潮，反而破壞華盛頓重新掌控“后院”的計劃。換句話說，即便美軍在戰(zhàn)術(shù)上可能取得局部勝利，其戰(zhàn)略收獲也將充滿不確定性，還可能會為未來在拉美的長期布局埋下隱患。