美國宣布制裁東南亞詐騙集團(tuán)意味著什么呢?
首先是為了保護(hù)本國公民與經(jīng)濟(jì)利益,但其動機(jī)可能不僅如此。
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媒體對此的描述有幾個比較強(qiáng)烈的字眼,一個是“現(xiàn)代奴隸”,再一個是強(qiáng)迫被販賣者。
人口販賣、強(qiáng)迫勞動、現(xiàn)代奴隸這些字眼可能比詐騙本身更具有穿透力,它們都指向了同一個問題,就是嚴(yán)重的人權(quán)侵犯。
而從國際媒體報道來看無疑是準(zhǔn)確的。所以其背后可能并不限于制裁實體這么簡單,因為按照慣例,強(qiáng)迫勞動常被美國作為地緣政治工具使用,尤其,以現(xiàn)代奴隸進(jìn)行描述或許預(yù)示著未來會有大動作。
表面看,美國目前采取的是有限行動,因為只凍結(jié)部分資產(chǎn)難以觸動這些犯罪集團(tuán)存在的根本土壤。
所以在這一點上,美國的確無法和中國比較,中國的打擊方式更務(wù)實。
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但美國的行動不僅于此,背后的戰(zhàn)略動機(jī)或許是借機(jī)介入地區(qū)事務(wù),使東南亞進(jìn)一步成為中美博弈的前沿地帶。
未來,美國或會通過扮演人權(quán)衛(wèi)士和犯罪克星的角色逐步深度介入,通過打擊犯罪在國際輿論中塑造領(lǐng)導(dǎo)力和道德權(quán)威,進(jìn)一步增強(qiáng)其在東南亞的存在感和影響力。
這種框架下,勢必會與中國在該地區(qū)推進(jìn)的譬如中緬泰聯(lián)合行動等合作形成某種程度的競爭。
而這種競爭隱藏著更深層次的政治動機(jī),也就是說,美國會因而將勢力嵌入到中美在東南亞的大博弈中,從而達(dá)成戰(zhàn)略競爭的地緣政治目標(biāo)。
所以這么看,打擊東南亞的嚴(yán)重人權(quán)侵害行為勢必會成為美國的一件無可指摘的“外衣”。
所以這也為美國的行動提供了合法性。
而由此,這種帶著天然道德正確性的行為,很容易獲得國際社會的好感,也因而容易掩蓋其深層的地緣政治意圖。
這種意圖具有低政治敏感性,卻能較容易的形成話語權(quán)優(yōu)勢,將自己塑造成為秩序維護(hù)者和人權(quán)捍衛(wèi)者。
事實上,東南亞是中國和美國的核心利益交匯區(qū),雙方都在這里投入了大量的諸如外交、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略資源。所以,在這個背景下,美國會借勢與中國進(jìn)行進(jìn)一步的軟實力競爭和制度影響力競爭,以圖進(jìn)一步展示美國的領(lǐng)導(dǎo)力和存在感。
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未來,美國若進(jìn)一步進(jìn)行更強(qiáng)硬的手段并取得了更顯著的效果,可能會如此宣傳:看,中國與當(dāng)?shù)卣暮献魇菬o效的,甚至是有包庇嫌疑的,只有美國才能解決問題。
這些,是不是會離間中國與東南亞相關(guān)國家的關(guān)系呢,會不會再施加?xùn)|南亞國家選邊站的壓力呢?
大國競爭,其實不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與軍備的競賽,更重要的或許是看誰能提供更有效的公共產(chǎn)品,誰能設(shè)定國際議程,誰能贏得人心和話語權(quán)。
當(dāng)然,東南亞國家或會因此利用大國競爭來尋求自身的利益最大化。
所以,若將美國對緬甸柬埔寨的制裁,僅僅看作是一次單純的國際執(zhí)法行動無疑是片面的,我們必須將其置于中美大國競爭的宏觀框架下,來揣摩其真正的戰(zhàn)略意圖,并著手應(yīng)對。
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