福建省海洋與漁業局積極構建激勵干部奮勇爭先機制推動工作提質增效

近日，福建省海洋與漁業局黨組書記、局長顏志煌對干部隊伍建設提出要求，強調要認真按照省委、省政府部署，挺膺擔當、善作善成，真抓實干奮戰三季度，確保完成全年目標任務，實現“十四五”圓滿收官，以過硬作風、實干實效書寫“海上福建”建設新篇章。

一年多來，福建省海洋與漁業局深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國建設重要論述和來閩考察重要講話精神，踐行新時代黨的組織路線，持續深化拓展“三爭”行動，研究出臺《激勵干部奮勇爭先、擔當作為“正向激勵”和“反向約束”機制》，將激勵干部擔當作為融入日常、抓在經常，推動干部思想行動更自覺、履職盡責更有力、為民服務更扎實、自我要求更嚴格，實現思想、狀態、作風系統性重塑。

學為先、樹標桿，推動思想狀態作風重塑。持續深化理論武裝，推動各級黨組織認真落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神和重要文章。立足福建獨特優勢，循跡溯源建成“經略海洋、向海圖強”習近平總書記關于海洋強國建設重要論述福建實踐主題展（內部展），打造全國首個全面系統展示習近平總書記關于海洋強國建設重要論述在地方孕育、萌發和實踐的主題宣傳教育陣地，切實增強全系統黨員干部責任感使命感，促進經略海洋、向海圖強氛圍持續升溫。健全完善教育培訓機制，持續充電賦能，組織專家輔導和專題培訓，舉辦“海納百川”大講堂，增強干事創業本領。抓好青年干部學習，召開青年干部理論學習研討會，組織“海洋青年奮勇爭先走前列”大討論，開展“以海為媒看福建”中外青年研學共建活動，激發建設海洋強省青年當先行的使命擔當。推進“爭當機關強企先鋒”主題實踐活動，舉辦深化拓展“三爭”行動大比武暨黨員領導干部開放式述職會，增強比學趕超意識。高質量開展深入貫徹落實中央八項規定精神學習教育，召開黨風廉政建設分析會、警示教育大會、破解“機關病”專題研討會等，加強檢視剖析，嚴守紀律底線，激勵黨員干部在遵規守紀前提下大膽干事、銳意進取，持續營造風清氣正良好政治生態。

考為重、管為要，首創正反雙向發力機制。打好干部監督管理教育“組合拳”，著力解決部分干部本領恐慌、考核體系較為單一、晉升機制不夠完善、考評結果應用不夠緊密等問題，構建閉環管理機制。在省直機關率先出臺既顯“溫度”又有“力度”的政策文件，建立21項正向激勵事項清單和26項反向約束事項清單并開展評價認定，一體貫通形成激勵約束機制。堅持基層導向，推動干部參與掛職、駐村，參加援疆、科技服務團，在基層一線、重點項目、復雜環境中積累經驗、增長才干，在火熱實踐中錘煉過硬本領。通過專班跟班學習，加強多崗位交流歷練，提高年輕干部專業能力和綜合素養。堅持實績導向，加強考評結果應用，對表現優秀的，擇優選拔任用、優先晉升評聘、推薦榮譽表彰、實施容錯保護、加強關心關愛，累計提任晉級優秀干部100多名。對表現較差的，及時組織調整、開展追責問責、取消評先評優、公開通報批評，從嚴查處違紀案件3人。同時，將激勵約束考評納入“海上福建”總平臺建設內容，實現流程信息全過程公開透明，全面提高正反向考評時效性和精準度。

重實績、強擔當，持續創造全國領先優勢。激勵黨員干部以更大的決心和勇氣去創新突破，干在實處、走在前列，用心謀劃推進增量工作。政策資金項目取得新突破。加快實施《福建省海洋經濟促進條例》《“十四五”海洋強省建設專項規劃》《加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發展的意見》等一系列政策措施，持續釋放政策紅利。跟蹤推動自然資源部為福建量身定制《關于支持“海上福建”建設打造海洋經濟高質量發展高地的若干措施》。2025年爭取中央財政（漁業發展）資金居全國第三，接續獲批全國漁業綠色循環試點、大黃魚國家級優勢特色產業集群等重點項目。海洋綜合實力再上新臺階。2024年全省海洋生產總值1.254萬億元，水產品總產量924.7萬噸，均居全國第三。海水養殖產量、水產品出口額、人均水產品占有量等多項指標保持全國第一。海洋產業結構持續優化，向新向優向高攀升，成為經濟發展重要增長極。加快海洋漁業綠色低碳轉型，推動制訂海洋種業創新圖譜，控近推遠發展深遠海養殖，總體規模全國第一。實施特色優勢養殖品種超千億產業鏈行動計劃，推進水產精深加工標準化園區建設，構建“福漁”品牌矩陣。海洋新質發展領跑新賽道。在全國率先實施海洋漁業“七個專項行動計劃”，創新推進海洋經濟高質量發展百場項目對接活動，發布海洋科技成果516項、技術需求134項，促進278個海洋項目對接簽約、總投資超580億元。推動金融機構共同實施海洋漁業“金融+投資”賦能工程，協同開展涉海上市后備企業質量提升三年行動，強化“四鏈”深度融合。零碳智慧無人島嶼規劃建設率先破題，推動打造無人島鏈與海洋能源鏈、創新鏈、產業鏈、生活鏈“五鏈”深度融合的零碳智慧無人島嶼發展福建模式。數字海洋建設邁出新步伐。堅持數字化全面賦能，首倡謀劃建設一體化大融合“海上福建”總平臺，強化“空天陸海潛”五域融合應用，打造全省海洋發展決策總中樞、海洋生態保護總協同、海洋應急指揮總調度、海洋數智應用總集成，引領帶動全省海洋資源保護開發數字化和智能化發展。網格化智能海洋觀測預報水平全國領先。海洋生態保護展示新作為。首次發布《福建省海洋生態預警監測公報》，推動構建從山頂到海洋的保護治理大格局，提升海洋生態環境質量。持續開展水生生物增殖放流，海洋生物資源總量和多樣性明顯提升。推進海上養殖設施景觀化、生態化改造，為近岸海域騰出更多生態空間。海洋碳匯試點示范走在全國前列，打通碧海銀灘就是金山銀山轉化路徑，海洋碳匯交易量占全國總量一半以上。堅持以海強村、以海興村，加快建設全域海岸線美麗漁村，促進漁區振興和漁民共富。海洋開放合作實現新跨越。舉辦首屆國際漁業科技與創新大會，謀劃推進建設國際海洋與漁業交流合作中心。舉辦首屆閩臺漁業合作論壇，引導集聚越來越多臺灣“首來族”來閩參與“人工智能+海洋”創新創業。用好世界航海裝備大會、福州國際漁博會、廈門國際海洋周等展會平臺，累計簽約項目200余項、總投資超2000億元。推進發展現代化遠洋捕撈，全國最大1.6萬噸級南極磷蝦船首航南極公海生產。海洋綜合治理開創新局面。在全國率先開展海上船舶安全專項整治，全省1.2萬艘在冊漁船和10.7萬余艘鄉鎮船舶首次實現監管全周期、治理全閉環。堅持實戰實效，構建高效響應的海洋漁業應急指揮體系。建立“五海一邊”執法協作機制，嚴格落實海洋伏季休漁制度，大規模開展“一查兩嚴管”“清港查船”等專項行動。統籌加強漁業安全生產、海洋資源開發利用和生態環境保護等海上綜合執法。堅決守牢生態紅線，切實加強海上風電、海上光伏、深遠海養殖等新興用海領域和養殖尾水治理、超規劃養殖等日常執法監管，深入打好海洋污染防治攻堅戰，加快建設美麗海洋。持續加強水產品質量安全監管，2024年水產品質量安全產地抽檢合格率達99.8%，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。2024年以來，查辦各類涉海涉漁案件2800多宗，海上安全生產事故險情大幅降低，海洋資源開發利用秩序和生態環境持續向好。

下一步，將持續引導黨員干部樹立并踐行正確的政績觀，深化“正向激勵”和“反向約束”機制，突出基層一線導向，搭建干事創業大舞臺和主戰場，大力培養使用優秀干部，努力打破成長隱形臺階，為加快建設更高水平“海上福建”強化干部人才支撐。

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來源：福建省海洋與漁業局