向松祚：事關(guān)下半年經(jīng)濟(jì)，這5大方面，十分關(guān)鍵

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正和島（ID：zhenghedao）|來(lái)源

荊軻 |編輯

價(jià)值線導(dǎo)讀

按慣例，4、7、12月政治局會(huì)議是中央對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的定調(diào)，對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有著決定性的影響。7月底所召開的政治局會(huì)議具有全年承上啟下的關(guān)鍵作用，所定基調(diào)往往會(huì)持續(xù)到年底。

8月2日，深圳市大灣區(qū)金融研究院院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚就以“規(guī)避致命風(fēng)險(xiǎn)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇”為主題，作了深入解讀，并結(jié)合詳實(shí)數(shù)據(jù)，揭示了2025年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵特征與下半年十大趨勢(shì)展望。

在向松祚看來(lái)，730政治局會(huì)議已勾勒出清晰路徑。此次會(huì)議在宏觀政策方面主要分為5條，為下半年的經(jīng)濟(jì)、投資提供了指引。

企業(yè)家需要深刻理解政策，精準(zhǔn)規(guī)避致命陷阱，果斷把握戰(zhàn)略機(jī)遇，才能在驚濤駭浪中保持定力，贏得先機(jī)。

以下為向松祚演講部分內(nèi)容：

穩(wěn)中求進(jìn)

是貫穿始終的方法論

今天這場(chǎng)分享，我把主題定為“規(guī)避致命風(fēng)險(xiǎn)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇”。

為什么定這個(gè)主題呢？因?yàn)楫?dāng)前全球環(huán)境確實(shí)非常復(fù)雜，尤其是最近全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了一些非常重大的事情：

第一件事情是，7月30日政治局會(huì)議對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署；

第二件事情是，前段時(shí)間中美在瑞典斯德哥爾摩的經(jīng)貿(mào)會(huì)談已經(jīng)結(jié)束，雙方?jīng)]有簽署最終協(xié)議，而是繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期，未來(lái)中美關(guān)系走向如何，還是個(gè)未知數(shù)；

第三件事情是，美聯(lián)儲(chǔ)頂住特朗普壓力，在最新會(huì)議上決定維持利率不變。這反映了其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前評(píng)估。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的形勢(shì)，又在很大程度上影響中美關(guān)稅談判、美元走勢(shì)、美國(guó)金融資本市場(chǎng)，同時(shí)也波及人民幣匯率及中國(guó)金融市場(chǎng)。

今天我主要聚焦7月30日政治局會(huì)議的核心精神，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征分析以及下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策展望。

首先對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和一季度相比沒(méi)有變化，會(huì)議延續(xù)了“四穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期）的總要求。

正如華為創(chuàng)始人任正非先生曾經(jīng)講，未來(lái)三年，（華為的）首要任務(wù)是“活下去”。活下去其實(shí)就是穩(wěn)住。而“穩(wěn)中求進(jìn)”則是貫穿始終的方法論。

企業(yè)需要思考并守住自身的基本盤（核心市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力），個(gè)人投資理財(cái)也應(yīng)以守住財(cái)富為先。政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“四穩(wěn)”理念，以及穩(wěn)中求進(jìn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)其實(shí)提供了很好的思路。

730政治局會(huì)議

信息量很大，十分關(guān)鍵！

1. 關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策

此次會(huì)議在宏觀政策方面主要分為5條。

第一條，在宏觀政策總基調(diào)方面，會(huì)議指出“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”。

第二條用詞很有意思，要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。大家可以看到去年9月26日的政治局會(huì)議，當(dāng)時(shí)用詞為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，到今年一季度變?yōu)楦臃e極的財(cái)政政策，到這次又加了一個(gè)要落實(shí)落細(xì)。

第三條是，在財(cái)政方面，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。

從上半年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況來(lái)看，用于化解地方政府存量隱性債務(wù)的專項(xiàng)債發(fā)行速度較快，但用于投資建設(shè)等的專項(xiàng)債發(fā)行速度較慢。

全年2萬(wàn)億元額度用于置換存量隱性債務(wù)的“置換債”已發(fā)行1.8萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度約為90%；

全年新增專項(xiàng)債4.4萬(wàn)億元中8000億元定向用于化解存量隱性債務(wù)的專項(xiàng)債已發(fā)行4623億元，發(fā)行進(jìn)度約為58%；

全年新增專項(xiàng)債4.4萬(wàn)億元中3.6萬(wàn)億元用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款的專項(xiàng)債，上半年發(fā)行約1.7萬(wàn)億元，進(jìn)度約為47%。

也因此，下半年專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債的發(fā)行使用將更多用于“兩重”“兩新”，從而進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第四條是貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)融資成本下行。

大家注意貨幣政策現(xiàn)在直接用的是保持流動(dòng)性充裕，有了解的人應(yīng)該知道現(xiàn)在融資成本在2.6%、2.7%左右，但現(xiàn)在仍要講促進(jìn)社會(huì)融資成本下行，這背后其實(shí)反映了我們對(duì)通縮壓力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)（CPI/PPI均連續(xù)多月負(fù)增長(zhǎng)）。

第五條則是用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。

這四大項(xiàng)里面的含義也是很豐富的，今年上半年我們的外貿(mào)是不錯(cuò)的，那為什么還要穩(wěn)定外貿(mào)，很顯然我們做好了關(guān)稅談判談不攏的打算了，包括提振消費(fèi)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)這些方面，在下半年也會(huì)有很多更細(xì)的政策出來(lái)。

2. 關(guān)于有效釋放內(nèi)需潛力

這次政治局會(huì)議講的第一條就是要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

兩會(huì)結(jié)束沒(méi)幾天，政府就公布了一項(xiàng)新政策——《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，總共30條。

第二條是在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

也就是在穩(wěn)定商品消費(fèi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)力服務(wù)消費(fèi)，包括體育、旅游、養(yǎng)老、健康醫(yī)療等。

能夠看到，從中央到地方都出臺(tái)了很多相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)培育服務(wù)消費(fèi)，更多人在講情感消費(fèi)、情緒經(jīng)濟(jì)，泡泡瑪特就是一個(gè)典型代表。

第三條是在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。

即通過(guò)提高養(yǎng)老等民生保障覆蓋面與水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。這些方面的水平覆蓋還會(huì)不斷擴(kuò)大。

第四條是高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”（重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域）建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。

最近啟動(dòng)的雅魯藏布江水電站建設(shè)就是一個(gè)標(biāo)志性工程。什么是“有效投資”，指那些能產(chǎn)生實(shí)際效益、避免過(guò)剩和低效重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。

3. 關(guān)于深化改革

第一條為堅(jiān)定不移深化改革。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型支柱產(chǎn)業(yè)。這些相關(guān)政策在加速落地，包括可能有些人已經(jīng)關(guān)注到證監(jiān)會(huì)在調(diào)整科創(chuàng)板上市指引等。

第二條是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

第三條是推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化，依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在這點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在制定相關(guān)的政策細(xì)則，預(yù)計(jì)通過(guò)反壟斷/反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加強(qiáng)處罰。

第四條是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理；

第五條是規(guī)范地方招商引資行為；

第六條是重申堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，我想此次會(huì)議又強(qiáng)調(diào)這句話，也是對(duì)近期一些影響民營(yíng)企業(yè)家信心的氛圍做一個(gè)回應(yīng)。

關(guān)于在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面的解讀，首先大家要意識(shí)到新一輪供給側(cè)改革正在啟動(dòng)，有人已經(jīng)將其稱之為“供給側(cè)改革2.0版”了。

從行業(yè)范圍上看，2015年集中在鋼鐵、煤炭等少數(shù)資源性行業(yè)。此次行業(yè)范圍則更加廣泛，既包含資源性行業(yè)，也包含制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)。我們也能看到，已經(jīng)有一些企業(yè)被約談，比如前段時(shí)間參與外賣大戰(zhàn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，約談后如不改正，后面還可能面臨罰款和其它處罰。

此外，退出落后產(chǎn)能的方式，將通過(guò)行政手段關(guān)停并和鼓勵(lì)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組兩條路徑并舉。

而對(duì)于企業(yè)、對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，此次供給側(cè)改革2.0版，大家都要用一個(gè)積極的態(tài)度去擁抱，高度重視此政策轉(zhuǎn)向，審慎評(píng)估所在行業(yè)地位，主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略以適應(yīng)“控產(chǎn)能、提質(zhì)量”的新環(huán)境。

4. 關(guān)于對(duì)外開放和穩(wěn)定貿(mào)易

在對(duì)外開放和穩(wěn)定外貿(mào)方面，此次政治局會(huì)議講了四條：

第一是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

第二是幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

第三是優(yōu)化出口退稅政策。

第四是高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)。

關(guān)于對(duì)外開放和穩(wěn)定貿(mào)易這方面的解讀，首先要注意的是中美關(guān)稅談判還在進(jìn)行當(dāng)中。美國(guó)將地緣政治訴求與貿(mào)易談判捆綁在了一起。

根據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)要求中國(guó)不再?gòu)亩砹_斯買石油，要從美國(guó)買，這點(diǎn)中國(guó)肯定是沒(méi)有辦法答應(yīng)的。

另外更重要的是，全球貿(mào)易格局在今年下半年會(huì)發(fā)生進(jìn)一步的劇變：美國(guó)通過(guò)“各個(gè)擊破”策略（如與歐盟、日、韓、印等達(dá)成包含投資承諾的關(guān)稅妥協(xié)）重塑貿(mào)易關(guān)系，對(duì)華施壓加劇。我們不能低估他的這套玩法。

優(yōu)化出口退稅的細(xì)則很快會(huì)出來(lái)，預(yù)計(jì)重點(diǎn)支持廣東、浙江、江蘇、山東這些出口大省，以及會(huì)支持高附加值、高科技等重點(diǎn)行業(yè)。另外，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)文，復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)77條試點(diǎn)措施，就是希望把全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策能夠規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)，還有就是海南自貿(mào)港全島封關(guān)。

5. 關(guān)于化解金融風(fēng)險(xiǎn)和資本市場(chǎng)發(fā)展

在化解金融風(fēng)險(xiǎn)和資本市場(chǎng)發(fā)展方面，會(huì)議明確了五項(xiàng)重點(diǎn)：

第一條是持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；

第二條是高質(zhì)量開展城市更新；

第三條是積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增隱形債務(wù)，有力有序推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清；

第四條是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性；

第五條是鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。

首先，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)是希望能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就是高質(zhì)量開展城市更新。

其次，在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，需要關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及中小金融機(jī)構(gòu)（小型農(nóng)商行、中小保險(xiǎn)公司）的金融風(fēng)險(xiǎn)凸顯，可能面臨破產(chǎn)和被接管。

第三是中央下決心要處理地方融資平臺(tái)，相關(guān)部門也講得很清楚，就是要清零隱形債務(wù)，不能再增加了。按照一句話叫“開前門，堵后門”，意思就是強(qiáng)調(diào)規(guī)范舉債，杜絕違規(guī)操作。

第四是完善政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)海外資金進(jìn)入中國(guó)股市。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性。

這句話其實(shí)很有意思，什么叫吸引力，就是對(duì)資金的吸引力；什么叫包容性，就是海納百川，打造更具活力、更穩(wěn)定、全球資金青睞的市場(chǎng)，所以會(huì)有一系列政策出來(lái)，國(guó)內(nèi)股市場(chǎng)相關(guān)政策會(huì)繼續(xù)優(yōu)化和完善，而香港的股市可能還會(huì)比A股市場(chǎng)更加持續(xù)向好。

關(guān)于2025年上半年經(jīng)濟(jì)

外貿(mào)出現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)

中國(guó)對(duì)美出口，在4月下降了21%，5月下降了34.5%。整個(gè)上半年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口1.55萬(wàn)億，下降9.9%，進(jìn)口5303億，下降7.7%，對(duì)美國(guó)進(jìn)出口總額2.08萬(wàn)億，同比下降9.3%。

因此，中國(guó)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)主要來(lái)自對(duì)東盟和歐洲的增長(zhǎng)。

此次政治局會(huì)議開篇提到我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，這主要體現(xiàn)在GDP、消費(fèi)、投資、出口等指標(biāo)，這里也有一些數(shù)據(jù)顯示了這一點(diǎn)：

1、上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.5%。比上一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)網(wǎng)上零售額60402億元，同比增長(zhǎng)8.5%。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額41326億元，同比增長(zhǎng)6.4%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。6月份增長(zhǎng)放緩到4.8%。

2、1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資19194億元，同比增長(zhǎng)13.7%；同比增長(zhǎng)2.8%。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，上半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%。

3、1-5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.6%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.5%。上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.6%。制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)7.5%。

4、上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。

不過(guò)值得注意的是，1-5月，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.7%。上半年下降11.2%，房地產(chǎn)仍然處于“筑底”過(guò)程，政策著力于“止跌回穩(wěn)”。

民間投資同比下降0.6%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長(zhǎng)5.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)37.4%、26.3%、21.5%。

且1-5月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比下降0.1%；1-5月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格（PPI）均比上年同期下降2.6%，上半年，同比下降2.8%。

總結(jié)來(lái)看，政治局會(huì)議主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（GDP、消費(fèi)、投資、出口）均表現(xiàn)符合“良好”判斷，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題（外貿(mào)不平衡、地產(chǎn)疲軟）和就業(yè)壓力仍不容忽視。

下半年怎么看？

關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些展望，這其中也有10條：

1）出口大幅放緩，對(duì)美大幅下降；

2）投資穩(wěn)中放緩，地產(chǎn)投資下降；

3）消費(fèi)穩(wěn)中上升，政策有望優(yōu)化；

4）財(cái)政開?加碼，不會(huì)超出預(yù)期；

5）繼續(xù)降息降準(zhǔn)，有望邁向零率；

6）治理內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)，政策?幅調(diào)整；

7）樓市繼續(xù)探底，風(fēng)險(xiǎn)加速顯現(xiàn)；

8）股市持續(xù)上漲，?港?景特好；

9）全球持續(xù)動(dòng)蕩，關(guān)稅烽煙再起；

10）抓住政策機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定?。

這里我再重點(diǎn)挑幾個(gè)出來(lái)講。

特朗普的一個(gè)關(guān)鍵外交議題就是希望俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)能夠停火，但普京又不聽他的。這使得特朗普跟中國(guó)的貿(mào)易談判也夾雜著地緣政治議題，所以這個(gè)關(guān)稅問(wèn)題還是會(huì)存在較大的不確定性，對(duì)企業(yè)家而言，實(shí)際上也要做好“底線思維”的打算。

這里還要重點(diǎn)提到的是治理內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)。每一次供給側(cè)改革都會(huì)影響很多的企業(yè)，并且其也是一次洗牌、是一次機(jī)遇，你抓不住機(jī)遇，可能就直接下桌子了，要是抓住了，你就還可以留在桌子上。

大家還可以再重點(diǎn)關(guān)注一下第9條，今年下半年全球貿(mào)易規(guī)則會(huì)再面臨一輪重構(gòu)。于企業(yè)家而言，尤其是出海的企業(yè)家需要深入理解其中的邏輯變化，在變化中調(diào)整適應(yīng)，從而更好地在全球貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟。

最后，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，我們一定要抓住政策的機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力。

本文轉(zhuǎn)載自“正和島”（ID：zhenghedao），聚焦商界大勢(shì)與大事，理性地判斷，建設(shè)性地表達(dá)。