葉祥金主持召開達(dá)川區(qū)三屆人大常委會第七十次主任會議

7月28日，達(dá)州市達(dá)川區(qū)三屆人大常委會第七十次主任會議召開，區(qū)人大常委會主任葉祥金主持會議。

會議研究了召開區(qū)三屆人大常委會第三十一次有關(guān)事項。聽取了區(qū)人民政府關(guān)于報請常委會會議審議《達(dá)州市達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單》涉及政府履職事項的議案的報告；聽取了關(guān)于提請常委會會議審議任免案有關(guān)情況的報告，同意將各議案提請區(qū)三屆人大常委會第三十一次會議審議。會議討論了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單》涉及政府履職事項的議案的審查報告（討論稿）。會議還聽取了省人大常委會備案審查工作調(diào)研座談會議和全市人大法制工作會議情況的報告。

在聽取省、市人大兩個會議情況的報告后，葉祥金指出，規(guī)范性文件備案審查是一項重要的立法監(jiān)督制度，是保障憲法法律實施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一的重要制度。開展規(guī)范性文件備案審查，是區(qū)人大常委會行使立法監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。葉祥金強調(diào)，提升規(guī)范性文件備案審查質(zhì)效，需重點從加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強聯(lián)系溝通、加強制度建設(shè)三個方面入手。

一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升審查能力。組織專題學(xué)習(xí)。要對人大系統(tǒng)干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《立法法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，確保有專人熟練掌握審查標(biāo)準(zhǔn)和審查技能。建立審查專家?guī)臁Ｎ{律師、法律專業(yè)人士等作為咨詢專家，對復(fù)雜文件提供專業(yè)意見。

二、加強聯(lián)系溝通，形成工作合力。加強與“一府一委兩院”常態(tài)化溝通聯(lián)系，形成審查合力，提升審查質(zhì)效。強化上下級人大聯(lián)動，接受上級人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到及時請示報告。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每半年應(yīng)當(dāng)至少召開一次人代會，區(qū)人大常委會相關(guān)委室要及時掌握開會情況和報送備案審查有關(guān)情況。

三、加強制度建設(shè)，確保規(guī)范運行。進(jìn)一步落實“三審”制度，認(rèn)真開展合憲性、合法性和適當(dāng)性審查。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查工作流程，明確報送時限、審查范圍、審查流程等，區(qū)人大常委會法工委作為規(guī)范性文件備案審查具體工作機構(gòu)，要按相關(guān)規(guī)定做好備案審查具體工作。

會前學(xué)習(xí)了《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。

區(qū)人大常委會副主任李曉波、于中海、任洪出席會議，區(qū)人大各專門委員會、常委會工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議。

作者：張瀟丹

達(dá)州市達(dá)川區(qū)

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