中美觀察｜2025中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查：中美關(guān)系和關(guān)稅是最關(guān)注的挑戰(zhàn)【走出去智庫】

走出去智庫（CGGT）觀察

近日，美中貿(mào)易全國委員會(huì)（USCBC）發(fā)布了其年度《中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》，該報(bào)告基于270多家在華經(jīng)營的美國會(huì)員企業(yè)的反饋，美中關(guān)系繼續(xù)在“前十大挑戰(zhàn)”的調(diào)查中位列榜首，關(guān)稅問題則由去年的第8位升至第2位。

走出去智庫（CGGT）觀察到，中國營商環(huán)境對(duì)美國企業(yè)而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國龐大的市場(chǎng)、完善的供應(yīng)鏈體系及持續(xù)擴(kuò)大的內(nèi)需，為美國企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，地緣政治緊張、關(guān)稅上升、出口管制及國內(nèi)政策挑戰(zhàn)如產(chǎn)業(yè)政策、公共采購市場(chǎng)準(zhǔn)入等，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和不確定性。盡管如此，多數(shù)美國企業(yè)仍看好中國市場(chǎng)的長期潛力，致力于深耕中國市場(chǎng)以提升全球競爭力。

在華美企有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？今天，走出去智庫（CGGT）刊發(fā)美中貿(mào)易全國委員會(huì)報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容(報(bào)告下載鏈接見文末)，供關(guān)注中美關(guān)系的讀者參閱。

要點(diǎn)

1、面對(duì)不確定性的商業(yè)環(huán)境，多數(shù)美國企業(yè)選擇了暫停短期內(nèi)的新投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)而專注于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的優(yōu)化和成本控制。

2、88%的受訪企業(yè)表示受到了中美關(guān)系緊張局勢(shì)的影響，其中68%的企業(yè)明確表示受到了中美關(guān)稅的影響。

3、盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但超過80%的會(huì)員企業(yè)表示在華投資是為了開拓或服務(wù)中國市場(chǎng)。此外，三分之一的受訪企業(yè)表示提升全球競爭力是其在華投資的主要目標(biāo)之一。

正文

概覽

報(bào)告指出，中美關(guān)系和關(guān)稅問題是美國企業(yè)在華經(jīng)營的首要關(guān)切。隨著近期貿(mào)易摩擦的再起，關(guān)稅問題從去年的第八位躍升至第二位，成為企業(yè)最為關(guān)注的挑戰(zhàn)之一。在5月啟動(dòng)的雙邊談判中，企業(yè)的首要訴求是降低關(guān)稅，以減輕經(jīng)營成本。

出口管制和投資限制正在重塑美國企業(yè)在華業(yè)務(wù)。約40%的企業(yè)表示已受到美國出口管制政策的負(fù)面影響，這些政策不僅限制了技術(shù)出口，還影響了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。此外，投資限制也加劇了企業(yè)投資下滑的趨勢(shì)，許多企業(yè)因此暫停或縮減了在華投資計(jì)劃。

企業(yè)業(yè)績與未來規(guī)劃

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，仍有82%的受訪企業(yè)表示在2024年實(shí)現(xiàn)了盈利，略高于過去兩年的比例。然而，企業(yè)對(duì)未來業(yè)務(wù)表現(xiàn)的信心正在下降，反映出對(duì)關(guān)稅、通貨緊縮及政策不確定性等問題的擔(dān)憂。預(yù)計(jì)2025年在華利潤率將高于全球平均水平的企業(yè)比例僅為25%，顯示出企業(yè)對(duì)未來盈利能力的謹(jǐn)慎態(tài)度。

面對(duì)不確定性的商業(yè)環(huán)境，多數(shù)美國企業(yè)選擇了暫停短期內(nèi)的新投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)而專注于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的優(yōu)化和成本控制。報(bào)告顯示，計(jì)劃新增投資的企業(yè)數(shù)量大幅減少，僅有7%的受訪企業(yè)計(jì)劃增加在華員工規(guī)模。同時(shí)，企業(yè)正在加速制定應(yīng)對(duì)關(guān)稅與供應(yīng)鏈中斷的策略，包括推行供應(yīng)鏈多元化、加深本地化布局等。

企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

1、地緣政治挑戰(zhàn)

地緣政治因素是美國企業(yè)在華經(jīng)營面臨的主要挑戰(zhàn)之一。中美雙邊關(guān)系、關(guān)稅、出口管制、制裁和投資審查等因素不斷加劇企業(yè)在華經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)、成本及合規(guī)壓力。88%的受訪企業(yè)表示受到了中美關(guān)系緊張局勢(shì)的影響，其中68%的企業(yè)明確表示受到了中美關(guān)稅的影響。

2、政策挑戰(zhàn)

·產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)競爭

中國的產(chǎn)業(yè)政策正在推動(dòng)本土企業(yè)崛起，美國企業(yè)在華市場(chǎng)的份額持續(xù)流失。近三分之一的受訪企業(yè)表示，隨著中國政府對(duì)本國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策支持和補(bǔ)貼力度加大，其在中國的市場(chǎng)份額有所下降。此外，中國的產(chǎn)業(yè)政策還通過本地化要求和國產(chǎn)比例要求等措施，進(jìn)一步提升了中國企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

·數(shù)據(jù)、個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)安全

數(shù)據(jù)、個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)規(guī)定仍然位列企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的第六位。盡管政策方向有所緩和，但企業(yè)仍普遍存在關(guān)切。跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮弦?guī)要求、數(shù)據(jù)本地化要求以及不同轄區(qū)間數(shù)據(jù)法規(guī)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，仍是企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的主要關(guān)切。

·知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長期困擾企業(yè)運(yùn)營，影響著各行各業(yè)。盡管監(jiān)管部門在回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題方面展現(xiàn)出更強(qiáng)的意愿，但推進(jìn)過程緩慢且程度不均。四分之三的受訪企業(yè)在不同程度上表達(dá)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的擔(dān)憂。

3、應(yīng)對(duì)策略與調(diào)整

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，美國企業(yè)正在采取多種措施。在供應(yīng)鏈方面，企業(yè)正在推行多元化戰(zhàn)略以降低對(duì)中國市場(chǎng)的依賴；在市場(chǎng)方面，企業(yè)聚焦核心市場(chǎng)或客戶群體、降低成本或提高運(yùn)營效率；在投資方面，企業(yè)則更加注重資源配置的保守性和靈活性。

出口管制與制裁

出口管制依然是企業(yè)面臨的第四大挑戰(zhàn)。約有40%的受訪企業(yè)表示受到了美國出口管制的影響，這一比例較去年有所上升。出口管制的影響范圍已從半導(dǎo)體行業(yè)擴(kuò)展至更廣泛的領(lǐng)域，導(dǎo)致美國企業(yè)失去訂單和市場(chǎng)份額。

隨著中美兩國持續(xù)收緊合規(guī)監(jiān)管，企業(yè)在應(yīng)對(duì)出口管制上面臨的合規(guī)挑戰(zhàn)持續(xù)上升。盡職調(diào)查要求、向中國合作伙伴傳達(dá)監(jiān)管和合規(guī)方面的變化上的困難以及行政程序延遲或不明確等情況，都是企業(yè)需要面對(duì)的主要合規(guī)挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，企業(yè)正在加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，并與供應(yīng)商和客戶建立更加緊密的合作關(guān)系。

在華投資與全球競爭力

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但超過80%的會(huì)員企業(yè)表示在華投資是為了開拓或服務(wù)中國市場(chǎng)。此外，三分之一的受訪企業(yè)表示提升全球競爭力是其在華投資的主要目標(biāo)之一。通過投資中國，美國企業(yè)能夠更加貼近客戶和供應(yīng)商，并服務(wù)擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的本土市場(chǎng)需求。

美國企業(yè)認(rèn)為，在中國的商業(yè)活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)其全球競爭力至關(guān)重要。若失去中國市場(chǎng)，其將難以在全球范圍內(nèi)保持競爭力。因此，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，美國企業(yè)依然致力于長期深耕中國市場(chǎng)。

結(jié)論

報(bào)告指出，中美關(guān)系和關(guān)稅問題是企業(yè)最為關(guān)注的挑戰(zhàn)之一；國內(nèi)政策挑戰(zhàn)如產(chǎn)業(yè)政策、公共采購市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了重要影響。盡管如此，美國企業(yè)依然看到了中國市場(chǎng)的長期潛力，并致力于通過投資和服務(wù)中國市場(chǎng)來提升其全球競爭力。

未來，中美兩國政府需要就貿(mào)易緊張局勢(shì)達(dá)成可信且持久的解決方案，以營造更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。同時(shí)，中國政府也需要解決一些阻礙經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性問題，如產(chǎn)能過剩、住房資源配置失衡以及加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等。對(duì)于美國企業(yè)而言，繼續(xù)深耕中國市場(chǎng)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)、并與供應(yīng)商和客戶建立更加緊密的合作關(guān)系將是其應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的關(guān)鍵所在。

報(bào)告下載鏈接：

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免責(zé)聲明

本文僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表走出去智庫立場(chǎng)。

延展閱讀

▌地緣政治風(fēng)險(xiǎn):

▌出口管制與制裁:

▌跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管:

▌全球科技競爭:

▌品牌聲譽(yù)管理:

隨著《One Big Beautiful Bill Act（OBBBA）》于2025年5月在美國眾議院通過，這一堪稱“2025版綜合性預(yù)算與稅改大案”的法案正在重塑美國的財(cái)政政策、監(jiān)管框架與能源路線圖。從稅制延續(xù)到清潔能源退坡，從社會(huì)福利收緊到科技管控強(qiáng)化，OBBBA不僅映射出美國內(nèi)政邏輯的再平衡，更對(duì)全球企業(yè)的運(yùn)營戰(zhàn)略、投資選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理提出全新挑戰(zhàn)。本期CGGT戰(zhàn)略洞察系列報(bào)告，聚焦OBBBA法案對(duì)中國企業(yè)“走出去”路徑的深層影響，助您把握風(fēng)向、提前布局。