伊朗為什么軟弱？內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)和矛盾像極了慈禧太后時的滿清

以色列又一次對伊朗進(jìn)行了襲擊，據(jù)說伊朗革命衛(wèi)隊的高層幾乎被一鍋端了。這里面包括了伊朗最高國家安全委員會秘書阿里.沙姆哈尼、伊朗武裝部隊總參謀長穆罕默德.巴蓋里、伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令侯賽因.薩拉米。9名關(guān)鍵的伊朗核科學(xué)家也在襲擊中身亡。

顯然，相比以前以色列針對伊朗的襲擊，這一次伊朗的損失程度是前所未有的。近幾年以色列雖然行動不斷，但主要還是針對伊朗在敘利亞、巴勒斯坦、也門等國的代理人，如哈馬斯、胡塞武裝高層。上一次伊朗高官被暗殺還是2020年圣城旅指揮官蘇萊曼尼，不過蘇萊曼尼也是美軍在伊拉克用導(dǎo)彈定點清除的。

國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在提到伊朗，都覺得哀其不幸、怒其不爭。因為每次以色列襲擊伊朗后，伊朗的反擊都像是在做樣子，要個臺階下，而不敢針鋒相對地去還擊，或者暗殺以色列高層領(lǐng)導(dǎo)。蘇萊曼尼那次被清除，伊朗在發(fā)射導(dǎo)彈前，還提前通知了美國，美軍只是在軍事基地掩體里感受了下伊朗導(dǎo)彈的爆炸聲。

這次襲擊發(fā)生后，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊雖然也發(fā)表聲明，稱伊朗武裝部隊將采取武力行動，徹底摧毀以色列政權(quán)。不過伊朗在發(fā)射了幾輪導(dǎo)彈反擊后，以色列并沒有多大損失，沒有以色列高官受傷。而且看樣子，伊朗的反擊也快結(jié)束了。

有人把伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊類比成晚清時期的慈禧太后。伊朗現(xiàn)在還真和慈禧太后時的滿清有點像。伊朗內(nèi)部有保守派和改革派，哈梅內(nèi)伊站在保守派一邊，想拉攏改革派卻警惕心很重。伊朗總統(tǒng)相當(dāng)于光緒皇帝，按說是世俗政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但權(quán)力很有限，改革政策動不動就被保守派否決。

伊朗國內(nèi)兩套軍隊，革命衛(wèi)隊就像是八旗兵一樣，有各種特權(quán)，只聽命于哈梅內(nèi)伊。而國防軍就像是滿清時的漢族綠營兵，沒什么地位，在革命衛(wèi)隊后面干臟活累活。掌控伊朗核心權(quán)力的是少數(shù)民族阿塞拜疆族，占人口大多數(shù)的波斯族卻受到打壓。

伊朗國內(nèi)特殊的政治與權(quán)力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了伊朗無法對美國和以色列做出太激烈的還擊。只能有限反擊，在幕后支持哈馬斯和胡塞武裝。

一、伊朗世俗政府和教士集團(tuán)的權(quán)力壟斷

伊朗世俗政府與教士集團(tuán)之間的矛盾在不同歷史階段表現(xiàn)為權(quán)力爭奪、意識形態(tài)對抗和社會變革沖突，深刻塑造了當(dāng)代伊朗的政治格局。

伊朗伊斯蘭革命后建立的法基赫監(jiān)護(hù)體制（教法學(xué)家治國），使教士集團(tuán)壟斷最高權(quán)力。最高領(lǐng)袖由宗教專家會議選舉產(chǎn)生，終身任職，掌控國家核心權(quán)力：統(tǒng)帥武裝力量、任命司法總監(jiān)、憲法監(jiān)護(hù)委員會半數(shù)成員、以及批準(zhǔn)總統(tǒng)就職。

憲法監(jiān)護(hù)委員會12名成員中6名由最高領(lǐng)袖直接任命，擁有否決議會議案，取消候選人資格的權(quán)力。近年來，伊朗議會80%的議案都被憲法監(jiān)護(hù)委員會否決，2024年總統(tǒng)大選中，80名總統(tǒng)候選人僅有6人獲得憲法監(jiān)護(hù)委員會批準(zhǔn)參選。

同最高領(lǐng)袖不同，伊朗總統(tǒng)和議會議員卻是學(xué)習(xí)西方制度，全民直選的。但總統(tǒng)行政權(quán)受宗教機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制，總統(tǒng)無權(quán)掌控軍隊、情報系統(tǒng)和司法體系，革命衛(wèi)隊也直接向最高領(lǐng)袖負(fù)責(zé)。議會通過的法案也要經(jīng)憲法監(jiān)護(hù)委員會審核是否符合伊斯蘭教法，大部分都會被駁回。

民選總統(tǒng)和議會受教士機(jī)構(gòu)制約，伊朗憲法將“教士永恒領(lǐng)導(dǎo)”神圣化，導(dǎo)致民選機(jī)構(gòu)淪為執(zhí)行單位，形成選舉專制悖論。教士集團(tuán)也通過宗教基金會控制約60%國民經(jīng)濟(jì)，與改革派推動的私有化、全球化直接沖突。

教士集團(tuán)壟斷石油財富，但外部制裁導(dǎo)致青年失業(yè)率高達(dá)28%，通貨膨脹率超40%，民眾將經(jīng)濟(jì)衰退歸咎于神權(quán)體制，認(rèn)為教士腐敗比巴列維時期更嚴(yán)重，貧富差距更大。

伊朗的世俗力量一直在挑戰(zhàn)著教士集團(tuán)。年輕一代對宗教權(quán)威信任度降至39%，精英外流率超90%。世俗知識分子與青年群體通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲，如2022年的反頭巾抗議，6000萬30歲以下青年中63%參與該抗議，要求政教分離。

86歲的哈梅內(nèi)伊接班人之爭也激化了派系斗爭。哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴已經(jīng)是革命衛(wèi)隊情報主管，他獲得了保守派支持。而務(wù)實派則支持拉里賈尼，改革派支持魯哈尼。2024年萊西總統(tǒng)空難暴露了伊朗高層內(nèi)斗，革命衛(wèi)隊的救援延遲了12個小時。

伊朗世俗與宗教的矛盾本質(zhì)是傳統(tǒng)神權(quán)秩序與現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的對抗。教士集團(tuán)依托千年宗教傳統(tǒng)和法基赫體制，試圖凍結(jié)社會變革。世俗力量則在全球化浪潮中持續(xù)沖擊神權(quán)邊界，通過經(jīng)濟(jì)困境、青年覺醒和性別平等運動推動變革。

當(dāng)前的伊朗，處于十字路口。若制裁解除，或復(fù)制越南式經(jīng)濟(jì)開放-政治保守模式。若波斯民族主義崛起，可能催生去教士化運動。這一矛盾的最終解決，將取決于伊朗能否找到超越全盤西化與原教旨回歸的第三條道路，在伊斯蘭傳統(tǒng)與現(xiàn)代性之間達(dá)成新平衡。

二、伊朗國防軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊：像極了滿清漢族綠營兵與八旗兵

伊朗國防軍與伊斯蘭革命衛(wèi)隊的矛盾是伊朗政治軍事體系的核心結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源可追溯到1979年伊斯蘭革命，并在后續(xù)發(fā)展中深化為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和意識形態(tài)的多維度對立。

伊朗國防軍前身為巴列維王朝舊軍隊，革命后遭大規(guī)模清洗，由教士監(jiān)督，長期受猜忌。

1979年霍梅尼為保衛(wèi)革命果實，建立伊斯蘭革命衛(wèi)隊，直接效忠最高領(lǐng)袖，成員多來自底層宗教狂熱分子，被稱為神權(quán)嫡系。革命衛(wèi)隊類似滿清八旗兵，壟斷核心權(quán)力，國防軍則被邊緣化為“綠營”，職能限于傳統(tǒng)防御。

1992年伊朗設(shè)立聯(lián)合指揮部試圖整合兩軍，但實際仍維持獨立指揮體系。革命衛(wèi)隊直接聽命最高領(lǐng)袖，國防軍名義隸屬國防部，重大行動需領(lǐng)袖批準(zhǔn)，形成分權(quán)制衡格局。

革命衛(wèi)隊以非對稱作戰(zhàn)擴(kuò)大地區(qū)影響力，如干預(yù)敘利亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，而國防軍承擔(dān)國土防御的臟活累活。當(dāng)革命衛(wèi)隊激進(jìn)行動引發(fā)沖突，如襲擊以色列，常需要國防軍善后，這也加劇了雙方嫌隙。

意識形態(tài)上，革命衛(wèi)隊是強硬保守派的堡壘，反對與西方緩和，視改革派為叛教者，經(jīng)常指責(zé)政府西化。而國防軍意識形態(tài)相對世俗化，軍官受西方軍事傳統(tǒng)影響，與改革派政府存在合作空間。

革命衛(wèi)隊深度干預(yù)伊朗政局。2009年操縱選舉，扶持強硬派內(nèi)賈德上臺。2017年公開批評魯哈尼經(jīng)濟(jì)政策，迫使其妥協(xié)。而國防軍則被排斥在決策圈外，淪為執(zhí)行工具。

革命衛(wèi)隊核心多為占人口25%的阿塞拜疆族，國防軍士兵以占人口66%的波斯族為主。革命衛(wèi)隊被用作壓制波斯民族主義的工具，例如鎮(zhèn)壓2019年反頭巾運動（波斯青年反抗阿塞拜疆族統(tǒng)治）。

以色列的襲擊和暗殺對象基本都是革命衛(wèi)隊高層，包括這次死亡的革命衛(wèi)隊總司令、總參謀長，而國防軍高層卻幾乎從來沒有受到針對。

革命衛(wèi)隊借制裁鞏固經(jīng)濟(jì)壟斷，如石油走私，導(dǎo)致民生凋敝，通脹率超過40%，當(dāng)伊朗民選政府試圖通過伊核協(xié)議解禁制裁時，革命衛(wèi)隊便以背叛革命為由施壓，迫使政府改變立場。

伊朗雙軌軍隊本質(zhì)是神權(quán)政權(quán)與民族國家二元性的縮影。革命衛(wèi)隊維護(hù)教權(quán)統(tǒng)治，國防軍承載國家職能。二者矛盾既是權(quán)力斗爭，也是伊朗在革命輸出與民族生存間掙扎的體現(xiàn)。

三、掌權(quán)的阿塞拜疆族和被壓制的波斯族

要對外戰(zhàn)爭，首先需要內(nèi)部團(tuán)結(jié)。而伊朗內(nèi)部有很大的軟肋。這就是掌權(quán)的阿塞拜疆族與占人口大多數(shù)的波斯族之間的矛盾。

伊朗人口中波斯族占66%，阿塞拜疆族僅占25%，但后者長期掌控宗教、軍事等核心權(quán)力。這種小族臨大國模式類似滿清統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致統(tǒng)治集團(tuán)更注重維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定而非應(yīng)對外部威脅。

現(xiàn)任最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊是阿塞拜疆族。他自1989年擔(dān)任該職務(wù)，作為伊朗政教合一體制的核心人物，掌握最高軍事、宗教和政治決策權(quán)。阿塞拜疆族在宗教高層中影響力突出。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的高層將領(lǐng)大部分都是阿塞拜疆族，這也包括了以前被暗殺的蘇萊曼尼。

新任總統(tǒng)佩澤希齊揚也是阿塞拜疆族。他于2024年7月當(dāng)選，是改革派代表，主張緩和與西方關(guān)系及改善少數(shù)民族權(quán)利。前總統(tǒng)內(nèi)賈德同樣是阿塞拜疆族。這些年來只有2024年5月發(fā)生直升機(jī)墜機(jī)事故去世的伊朗總統(tǒng)萊西是波斯族，很多人也懷疑萊西的死是伊朗內(nèi)斗的犧牲品。

所以面對以色列的多次襲擊，伊朗都傾向于象征性報復(fù)，避免全面戰(zhàn)爭，以集中資源壓制國內(nèi)波斯族的不滿和分離主義風(fēng)險。這才導(dǎo)致伊朗高官頻繁被以色列定點清除，卻幾乎沒有以色列高官在伊朗反擊中受傷或死亡。

伊朗最高權(quán)力核心，尤其是宗教領(lǐng)袖和革命衛(wèi)隊高層由阿塞拜疆族主導(dǎo)，這種少數(shù)民族統(tǒng)治多數(shù)民族的權(quán)力結(jié)構(gòu)深刻影響著其內(nèi)政外交邏輯，即優(yōu)先維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)穩(wěn)定，對外采取有限反擊策略。

四、遜尼派和什葉派的斗爭：伊朗無法獲得阿拉伯國家支持

很多人好奇以色列彈丸之地，中東那么多阿拉伯國家加起來，人口、面積、經(jīng)濟(jì)軍事實力都遠(yuǎn)超以色列，怎么可能讓以色列為所欲為。其實以阿拉伯國家的綜合實力，確實是碾壓以色列的。在以色列建國初期，阿拉伯國家聯(lián)軍也想滅亡以色列。之所以失敗，是因為以色列拿出了核武器。

面對有核武器的以色列，滅國已經(jīng)不可能。阿拉伯國家沒辦法，只能作罷。從那以后，埃及、沙特等阿拉伯國家老大哥們就沒再打過以色列主意。以色列面對的就主要是巴勒斯坦人的斗爭。在與巴勒斯坦解放組織法塔赫和解后，以色列的麻煩就只有哈馬斯了。

但是哈馬斯和黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派武裝，都是伊朗對外革命輸出的產(chǎn)物，也叫做抵抗之弧，受伊朗支持。這也使得過去二十年來，中東地區(qū)主要沖突都來自以色列與伊朗的抵抗之弧之間。

沙特、埃及等中東阿拉伯國家，都是伊斯蘭教遜尼派的。而伊朗信奉的是伊斯蘭教什葉派。這兩個派別在核心教義上存在重大分歧，雖然都是伊斯蘭教，雙方之間也是你死我活的敵對狀態(tài)。

中東地區(qū)遜尼派與什葉派的矛盾既是千年宗教分歧的延續(xù)，更是當(dāng)代地緣政治博弈的核心驅(qū)動力。遜尼派和什葉派之間存在長期的沖突和戰(zhàn)爭，從伊斯蘭教早期，一直持續(xù)至今。

遜尼派人口占全球穆斯林85-90%，主要分布在沙特、埃及、土耳其、印尼、巴基斯坦等國。什葉派人口占全球穆斯林10-15%，其中伊朗占了90%，其他分布在伊拉克、巴林等國。

在中東地區(qū)，也就是伊朗和其支持的抵抗之弧是什葉派，其他阿拉伯國家都是遜尼派。1979年伊朗伊斯蘭革命輸出教法學(xué)家統(tǒng)治，沙特則以圣地守護(hù)者自居，什葉派與遜尼派兩大陣營對立正式形成。

兩伊戰(zhàn)爭中，沙特等阿拉伯國家支持伊拉克薩達(dá)姆的遜尼派政權(quán)與伊朗打了8年戰(zhàn)爭，雙方傷亡超百萬。雙方也在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、也門沖突等地區(qū)爭端中支持不同派別。沙特以石油美元維系遜尼派聯(lián)盟，伊朗以能源和軍援?dāng)U大什葉派抵抗之弧。沙特資助全球遜尼派清真寺，伊朗通過圣城旅輸出革命理念。

教派之間你死我活的沖突，以及伊朗對外輸出革命，擴(kuò)大什葉派版圖，導(dǎo)致伊朗與以色列的沖突，中東阿拉伯國家根本就不會幫助伊朗。