中國制造業分布有多集中？

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2023年，中國進行了第五次經濟普查。今年上半年，各省份的第五次經濟普查公報已全部公布。五普數據里有關于中國經濟極為豐富的信息，我會根據五普數據和其他經濟數據，進行一系列的分析和解讀。這是五普數據分析系列的第一篇。

眾所周知，中國是“世界工廠”。對于中國這樣一個工業原材料（能源、礦產大量依靠進口）不能自給，大量工業品又需要出口的國家而言，發展制造業對交通條件要求很高。

因此，當今中國的制造業，分布非常集中——最集中的地區是長三角、珠三角以及以它們為代表的東部沿海地區；其次是長江通航條件較好的干支流沿線地區（川渝鄂湘贛皖蘇滬）（貴州、云南沒有可通航的長江干流河段，基本無利用長江通航條件）；再次是的綜合性交通樞紐（有大型航空港和鐵路樞紐）。

五普有詳細的就業數據。結合五普數據和2024年全國各省的統計公報，可以對中國制造業乃至非農就業的集中度，有更系統的認識。

1、工業產能有多集中？

工業包括制造業、采礦業和水力、電力、熱力和燃氣供應業（后文簡稱“水電氣熱”）三個大行業門類。由于年度統計公報只公布各省的工業增加值，無法將這三個細分行業拆開，我們分析2024年的工業增加值數據。

在長三角、廣東、東南沿海乃至整個東部沿海，工業增加值占全國的比例都顯著高于其GDP占全國的比例。

京津冀、長三角、廣東，京津冀、長三角、廣東和川渝這兩組，工業增加值占全國的比例和GDP占全國的比例差不多。長三角和廣東工業增加值占比很高，而京津冀、川渝的工業增加值占全國的比重，都是低于其GDP占全國比重的。

但如果在京津冀+長三角+廣東+川渝這個基礎上，再加上湖北、湖南、江西、山東、福建、海南，湊成“東部沿海+長江干支流通航省”這一個組合，工業增加值占全國的比重又比GDP占全國的比重高了一點。也就是說，主要是山東、福建兩個沿海工業省和長江中游的工業占比，比作為中國經濟另外兩極的京津冀和成渝地區還要略高一點。

東南沿海四省一市在中國工業中的地位，也可以由這張圖凸顯出來。這四省一市GDP占全國的35.61%，但工業增加值占全國的38.69%，比GDP占比高出3個多百分點。

此外，2023年，全國有404.9萬個制造業法人單位，位于東南沿海四省一市的有204.28萬個，占全國的50.45%。換言之，就制造業市場主體而言，東南沿海就是半壁江山。

2、工業人口有多聚集？

比起工業增加值，工業人口的集中度更高。

根據2023年的第五次全國經濟普查數據，全國現有制造業從業者1.23億，其中個體工商戶1836.1萬。由于制造業從業者中的個體工商戶，相當部分是從事手工業的，因此制造業法人單位從業人員的數據，最能體現中國制造業就業的高度集中。

我們來看下表。

因為工業人口，除了制造業人口還包括采礦業和水電氣熱從業人口，江浙滬、廣東乃至整個東部沿海、東南沿海，制造業法人單位從業人員占全國的比例，都明顯高于工業從業人口占全國的比例。這也就是我常說的，內陸地區的工業大量是資源型產業，而沿海工業則以制造業為主。

蘇滬浙閩粵五省市，在中國經濟中到底扮演何種角色？看GDP，它們的占比是35.61%，只有三分之一強，看工業產值，是38.69%，而看制造業從業人員，工業從業人員占比是44.59%，而制造業從業人員占比高達48.52%，接近一半。

內陸地區的非農GDP很大程度依靠一般生活性服務業和礦業來支撐，而東南沿海不僅集中了龐大的制造業產能，更集中了大量的制造業就業。

我們重點看一下四大經濟高地的情況。長三角制造業法人單位從業人員占全國30.16%，換言之，全國每10個產業工人，就有3個在江浙滬皖三省一市工作。廣東制造業法人單位從業人員占全國的17.78%，也就是說，全國每5個工人，就有接近一位在廣東工作。

京津冀，制造業從業人員占全國比重，低于工業從業人員占全國比重，又低于GDP占全國比重，這反映了京津冀制造業占比較低——北京不重點發展制造業，河北、天津發展制造業受環保等因素限制。地區主要的戰略功能是拱衛京畿、發展科技。

地區，制造業從業人員占全國比重和工業從業人員占全國比重差不多，但都低于工業產值占全國的比重，這和川渝地區能源產業發達有關，而能源產業創造的就業崗位數遠不如制造業。

我們再來分別比較各地區制造業人口、非農就業人員和常住人口占全國的比例。

京津冀和川渝，都是制造業人口占全國比例<非農就業人員占全國比例<常住人口占全國比例。

而長三角、廣東、東部沿海、東南沿海全部都相反，制造業人口占全國比例>非農就業人員占全國比例>常住人口占全國比例。

再結合上表下方最后三組數據，均是制造業人口占全國比例>非農就業人員占全國比例>常住人口占全國比例，也可知在其他區域（北方內陸+東北+滇黔桂藏），制造業人口占全國比例<非農就業人員占全國比例<常住人口占全國比例。

概而言之，中國的就業分布，比人口分布更集中，工業就業人口的分布，又比全體就業人口更集中。

3、GDP數字背后的“大遷徙”

根據2024年的統計，全國就業人口是7.34億人，其中非農就業人口超過6億，所以從事第一產業的人口大約是1.3億。

2024年，中國第一產業增加值91414億元，平均每個農業就業人口對應的GDP是7萬元。而每個非農就業人口對應的GDP是20萬元。所以，發達地區和不發達地區的區別，本質在于，發達地區非農就業的人均產值更高（效率高），發達地區非農就業人口的占比高。

在中國特殊國情下，許多不發達地區的人流向發達地區工作，但他們的老人甚至小孩在家中留守，這就導致不同地區，就業人口在全部人口中的比例有很大參差。

我們先來看不同省份制造業法人單位從業人口占全部非農就業人口的比例。

2023年，制造業法人單位從業人員占全國全部非農就業的17.28%。在31個省級行政單位中，高于全國平均水平的僅有7個省，比例最高的是浙江。產業工人占到所有非農就業人口中比例超過20%也只有浙江、廣東、江蘇三個省。除了這三個省以外，產業工人在就業人口中占比排在全國前五的還有福建、山東，沿海省份產業工人在所有就業人員中占比高，是有統計數據支撐的。

我們再來看一個數字，非農就業人口占常住人口的比例。

這個數字不同省份的懸殊之大，還是令我有些意外的。2023年，在全國范圍內，非農就業人口占常住人口的比例是43.02%，非農就業人口占常住人口比重高于此數的只有10個省份。

經濟普查數據里的非農就業人口是全口徑人口，是包括公務員、參公事業單位等在內的。在這樣的全口徑下，除了非農就業人口，就只有農業人口和非就業人口了。

非農就業人口占全體常住人口超過60%的有浙江、北京和江蘇三個省市。為什么非農就業人口占比會如此之高？主要有三個原因，一是城鎮化、工業化水平高，所以非農就業人口在總就業人口中比例高，而農業就業人口比例較低；二是外來移民“不拖家帶口”，適齡勞動力遷入老人小孩在老家，會導致遷入地勞動人口比例更高；三是同為就業人口遷入地，蘇浙京生育率低于廣東福建只作為人口分母不作為就業人口分子的兒童較少。

而反觀欠發達地區，青海、黑龍江、廣西、海南、甘肅五省，非農就業人口占所有常住人口的比例低于30%。主要原因也是兩點，一是農業省農業人口比例較高，二是這些省份二三產業就業機會很少，適齡勞動力大量外流。最極端的典型，甘肅省2023年常住人口2465.48萬，其中非農就業人口僅有650.32萬，甘肅非農就業人口在全部常住人口中的占比最低，連年穩居全國人均GDP倒數第一，也就是很自然的了。

要之，從統計數據來看，中國制造業分布仍然相當集中在沿海地區，工業就業和非農就業人口的結構，和全國人口結構之間仍然有巨大的張力。內陸地區人口“背井離鄉”到沿海創造財富，沿海地區創造的財富一部分通過“”回流到內陸（其中一部分用于滿足內陸地區老人、小孩的公共服務需求），這樣的循環，還遠遠沒有被打破。

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