河北蔚縣國家儲備林地和退耕還林林地遭毀當事人雖經舉報至今未果

近日，我們接到蔚縣村民王艷云反映，稱其父王書(已故)2005年承包的位于楊莊窠鄉沙澗村退耕還林地120畝(蔚證經字第68號)以及2016年蔚縣林業部門規劃在楊莊窠鄉沙澗村國家儲備林地被沙澗村原村干部王吉元的親兄弟王吉才與其親侄子王峰毀林變為耕地，反映人雖多次去相關部門舉報，至今沒有得到處理。

　　據了解，2005年12月16日，王書通過公開競包并公證的方式承包了沙澗村委會的退耕還林地120畝(蔚證經字第68號)。林地位于楊莊窠沙澗村西北，地名分別為：上小家70畝、管道約10畝、葫蘆頭約40畝分為三大塊，總面積120畝。承包期限從2006年1月1日起到2052年12月31日止。

　　上圖系王術(王書)的河北省退耕還林糧食補助金和生活補助費憑證(王艷云提供)

　上圖為沙澗村承包退耕還林地會議記錄

　　2017年沙澗村原村干部王吉元的親兄弟王吉才與親侄子王峰(現為葫蘆頭林地實際霸占人)，未經任何人同意私自把王書承包的沙澗村地名為葫蘆頭的退耕還林地里面種植的杏樹苗、草本枸杞、和幾棵大杏樹、榆樹全部毀掉進行耕種。毀林面積達近10多畝，私自改變被占用土地的屬性和用途并進行持續性耕種至今，致使原生態林木和植被全部被毀壞和滅失，造成退耕還林地原有的生態條件和植被嚴重破壞，原生態功能喪失，無法恢復原貌。

　　上圖系葫蘆頭退耕還林2013年和2025年衛星圖片對比圖片(王艷云提供)

　　王艷云反映說，王吉才依仗家族勢力帶頭毀林復耕，村民田玉忠和趙桂祥也相繼毀林進行耕種，造成葫蘆頭的40畝退耕還林地被毀殆盡。直接造成王書承包的120畝林地被縣、鄉林業主管部門全部驗收不合格。(上小家的70畝林地綠樹成林也不合格，被村委會暗箱操作私自變為國儲林所致，現林補款已被他們套取)，五年的林補款被直接取消，直接經濟損失達5萬多元。2016至2018年期間這120畝退耕還林地被沙澗村委會在她不知情的情況下暗箱操作變為國家儲備林地來套取國家補償、補貼，謀取個人利益。40畝退耕還林地被這幾個村霸毀林復耕，當年國家購買的儲備林樹苗不知去向。

　　2019年3月，王書醫治無效去世后，王艷云多次交涉索要無果，王吉才依仗侄子王峰和現村委會關系及原村干部哥哥王吉元家族的勢力，態度極其蠻橫猖獗，竟揚言那是他自己開的荒地，你愿意往哪兒告就往哪兒告去。

　　上圖為被毀壞的樹木

　　王艷云告訴我們，2025年清明節前，她家一直經營管護多年的地名上小家地塊的國儲林地被毀面積達10多畝，隨后又發現緊鄰承包林地西邊山頭的國有儲備林地約40多畝也同樣被毀掉。這些國儲林地都是2016年縣林業部門規劃800畝國家儲備林地范圍之內的國儲林地，又是張家口市承辦冬奧會環境綠化工程、水土保護工程。2024年秋季，蔚縣縣委、政府提出聚焦“擴綠”提升總量，圍繞“興綠”促進發展，突出“護綠”筑牢屏障的號召，為建設“經濟強縣，美麗蔚縣”的新目標，在這種情況下居然出現毀壞國儲林地和退耕還林的事情發生。

　　王艷云講，2025年4月7日，她陸續向沙澗村、楊莊窠鄉政府、蔚縣林業草原局舉報。沙澗村、楊莊窠鄉政府、蔚縣林業草原局至今沒有給與答復和處理。無奈之下，4月20日和24日她分別撥打12345市長熱線，但承辦單位的答復避重就輕與事實不符。

　　我所反映的沙澗村50畝毀林地塊，是沙澗村西北海撥1128米山上的國有儲備林、冬奧綠化林毀林案，現有沙澗村王玉吉親自承認是他撥樹、耕地(有通話錄音)，縣林草部門執法大隊和楊莊窠鄉應該核實涉案地塊的坐標點是否在縣環境綠化林和國家儲備林工程劃線內?毀掉林多少畝地?該地塊有多少樹木被毀掉?是否有大樹被毀?哪年栽培的樹?什么樹種?造林設計時每畝栽多少顆?同時采集取證涉案地邊附近小溝地塊是否殘留毀林樹木證據等，而不是自然資源局的事，至于說的林草地成活率低的問題，毀林地屬海拔1128米山頭東面(陽面)，從衛星地圖上都能清晰可見一行行、一梯梯有樹的，實地可從山頭南北面和未毀林地上面去還原見證毀林地原貌的。陽面成活率低何須勞民傷財、大動干戈去大面積耕地毀林意義何在?補樹苗不行嗎?難道國家的錢是隨意糟蹋的?縣里、鄉里是誰做的決定?有相關部門會議紀要和批文沒有?我報的案是本村王玉吉大面積毀壞國有林與土地權屬無關。況且前后答復不一、自相矛盾。李潤紅、趙金桂人都是本村村民，其承包地已交回村集體，二輪土地都已確權，有明確四至和繪圖的二輪合同一查便知。第一條答復的發展種植業、畜牧業等農業用途為其真實意圖，第二條答復的是林草地成活率低是迫于媒體壓力的一個表態，毀林已經一個多月，咋沒見相關部門有啥動作?王艷云如是說。

　　2025年4月27日上午，我們在縣宣傳部的溝通下，在蔚縣林業草原局見到了辦公室楊主任，楊主任明確表示王書持有的河北省退耕還林糧食補助金和生活補助費憑證真實有效，具體情況由一程姓分管領導予以答復，程姓分管領導當即表示可以提供楊莊窠鄉沙澗村國有儲備林、退耕還林的設計面積并公開歷年來退耕還林驗收、補貼發放明細。當日下午林業草原局辦公室楊主任卻電話告知我們，反映人王艷云已經通過蔚縣人民法院訴訟了，案件材料涉及國家機密，只有公檢法帶著合法手續才能調取。但據反映人王艷云說，她在2022年5月確實曾在蔚縣人民法院立案，但因蔚縣林業草原局極不配合法院調取證據材料，而被迫撤訴。目前并未訴訟。

　　對于此事件的進展，我們將持續關注。(杜金明) 來 源：《法制瞭望》