印度與巴基斯坦5月7日交火之后,緊張局勢(shì)持續(xù)。在軍事領(lǐng)域之外,兩國(guó)還在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助等其他方面較勁。
國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪近日發(fā)布報(bào)告《巴印緊張局勢(shì)升級(jí)將拖累巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,稱(chēng)緊張局勢(shì)升級(jí)對(duì)巴基斯坦本已緊張的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了重大威脅。相比之下,印度的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況將保持穩(wěn)定,預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)受到干擾。
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火燒眉毛,誰(shuí)是及時(shí)雨?
要知道巴基斯坦這日子,真不是一天兩天難熬了,2008年那場(chǎng)全球金融海嘯,更是把它往懸崖邊上猛推了一把,貿(mào)易逆差一下子干到120億美元,外匯儲(chǔ)備癟得像被戳破的氣球,通貨膨脹率更是嚇人,高達(dá)25%!老百姓連買(mǎi)面粉都得靠搶?zhuān)@日子還怎么過(guò)?
前總統(tǒng)穆沙拉夫,99年政變上臺(tái),干到08年辭職,他在位時(shí),因?yàn)閹椭绹?guó)反恐,跟美國(guó)關(guān)系鐵,拿了不少援助,可也在國(guó)內(nèi)得罪了不少人,他一走,就去了倫敦,后來(lái)想回國(guó)選總統(tǒng),結(jié)果沒(méi)選成還被抓了,最后2023年在迪拜病逝,扎爾達(dá)里接手的就是這么個(gè)千瘡百孔的局面。
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眼看國(guó)家就要癱瘓,扎爾達(dá)里政府急得像熱鍋上的螞蟻,滿世界找錢(qián)續(xù)命,第一個(gè)想到的,自然是我國(guó),中方評(píng)估之后,二話不說(shuō),先批了5億美元的無(wú)息貸款,還透了口風(fēng):后續(xù)不夠,咱再商量,這筆錢(qián)數(shù)額不算頂天,但在當(dāng)時(shí),絕對(duì)是救命的甘露。
可誰(shuí)也沒(méi)想到,西方國(guó)家,尤其是美國(guó)撐腰的國(guó)際貨幣基金組織(IMF),那反應(yīng)速度和砸錢(qián)的規(guī)模,簡(jiǎn)直讓人瞠目結(jié)舌,11月份,IMF大筆一揮,76億美元的貸款就批下來(lái)了,足足是中國(guó)的15倍還多!這筆巨款,硬是把巴基斯坦從破產(chǎn)的懸崖邊上給拽了回來(lái)。
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天上掉餡餅?小心燙手!
但這天上掉下來(lái)的餡餅,可不是白吃的,IMF的錢(qián)袋子一開(kāi),條件也跟著來(lái)了,而且不是一般的苛刻:巴基斯坦必須大刀闊斧削減政府補(bǔ)貼,老百姓的日子更緊巴,稅收得往上加,企業(yè)的壓力也更大,市場(chǎng)還得進(jìn)一步敞開(kāi)大門(mén),本土產(chǎn)業(yè)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
巴基斯坦政府簽這份協(xié)議的時(shí)候,心里頭估計(jì)也是五味雜陳,明知道這些條款一公布,國(guó)內(nèi)肯定要炸鍋,果不其然,協(xié)議內(nèi)容一出來(lái),卡拉奇這些大城市立馬就爆發(fā)了大規(guī)模抗議,反美情緒跟火山似的往上噴,是啊,拿生活質(zhì)量換貸款,這賬怎么算,老百姓心里都有桿秤。
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西方國(guó)家這次為什么這么快、這么“大方”地掏錢(qián)?真是活雷鋒雪中送炭嗎?當(dāng)然不是,他們盯著的,正是瓜達(dá)爾港這塊肥肉。
這港口可不一般,在巴基斯坦的俾路支省,緊挨著印度洋,離霍爾木茲海峽也就400公里,全球差不多五分之一的原油都得從這兒過(guò),誰(shuí)要是能把這地方捏在手里,那在國(guó)際能源運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈上,可就有了響當(dāng)當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán),這就好比武俠小說(shuō)里的兵家必爭(zhēng)之地,誰(shuí)占了,誰(shuí)就能號(hào)令一方。
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兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),明珠為何投向東方?
中國(guó)早在2002年就看出了瓜達(dá)爾港的潛力,開(kāi)始幫助巴基斯坦建設(shè),2007年港口建成后,運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了新加坡港務(wù)集團(tuán)(PSA)。
新加坡人接手后,瓜達(dá)爾港一直不溫不火,貨運(yùn)量低迷,未能發(fā)揮其應(yīng)有的潛力,2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),扎爾達(dá)里總統(tǒng)訪問(wèn)中國(guó)時(shí),與中方商議收回瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán),并將其納入中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃。
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這一下可捅了馬蜂窩,美國(guó)佬立馬就警覺(jué)起來(lái),他們心里明鏡似的,要是讓中國(guó)把瓜達(dá)爾港給盤(pán)活了,那中國(guó)在印度洋的航運(yùn)影響力可就不是一般的大了,直接威脅到美國(guó)的能源安全和它在那個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略小算盤(pán)。
印度也坐不住了,趕緊跟伊朗聯(lián)手,加快開(kāi)發(fā)離瓜達(dá)爾港才170公里的恰巴哈爾港,明擺著就是要跟瓜達(dá)爾港打擂臺(tái),就連新加坡,也怕瓜達(dá)爾港搶了馬六甲海峽的生意,在背后嘀嘀咕咕,想勸巴基斯坦別把港口交給中國(guó)。
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IMF那筆又快又多的貸款,除了救急,更像是一副“金手銬”,想用經(jīng)濟(jì)手段把巴基斯坦往西方陣營(yíng)里拽,順帶著把瓜達(dá)爾港的控制權(quán)也撈過(guò)去。
瓜達(dá)爾港在巴基斯坦俾路支省,挨著印度洋,離霍爾木茲海峽才400公里,是全球20%原油的必經(jīng)之路,誰(shuí)控制了這港口,誰(shuí)就在能源線上捏了把汗。
路漫漫兮,中國(guó)鐵了心要盤(pán)活這盤(pán)棋
可巴基斯坦也不是傻子,沒(méi)有完全照著西方的劇本走,到了2011年,新加坡港務(wù)集團(tuán)自己也覺(jué)得干不下去了,經(jīng)營(yíng)不善加上安全問(wèn)題,干脆撂挑子不干了,機(jī)會(huì)來(lái)了!
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2013年,瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)正式移交給了中國(guó)海外港口控股有限公司,美國(guó)人雖然心里一百個(gè)不樂(lè)意,但也只能干瞪眼,沒(méi)轍,中國(guó)一接手,那可是下了血本,馬上砸錢(qián)升級(jí)改造港口,修配套的公路,建工業(yè)園區(qū),一派熱火朝天的景象。
瓜達(dá)爾港對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義顯而易見(jiàn),它是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的龍頭,直接打通了中國(guó)西部地區(qū)通向印度洋的大門(mén),新疆等內(nèi)陸省份的貨物,以后就能從這里直接出海,大大提升運(yùn)輸便利性。
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更重要的是,中國(guó)在能源和貿(mào)易運(yùn)輸上,能在一定程度上繞開(kāi)馬六甲海峽這個(gè)戰(zhàn)略瓶頸,提高安全系數(shù),對(duì)于巴基斯坦和中亞那些內(nèi)陸國(guó)家而言,瓜達(dá)爾港同樣具有重要價(jià)值,可以顯著縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間和成本,這無(wú)疑是一把打開(kāi)區(qū)域發(fā)展新局面的鑰匙。
正因?yàn)檫@地方太重要,地理位置無(wú)可替代,瓜達(dá)爾港自然就成了各方勢(shì)力掰手腕的焦點(diǎn),中國(guó)能最終拿到并且努力維持住運(yùn)營(yíng)權(quán),靠的不僅僅是長(zhǎng)期的真金白銀投入,更是和巴基斯坦之間那種“鐵哥們”的戰(zhàn)略互信。
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在中國(guó)接手后雖然使出了吃奶的勁兒,但瓜達(dá)爾港的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順,2015年港口擴(kuò)建開(kāi)工,2016年第一艘中國(guó)貨輪從這兒開(kāi)出去,才算真正開(kāi)始轉(zhuǎn)起來(lái)。
但俾路支省那地方不太平,安全形勢(shì)一直是個(gè)大麻煩,2018年還發(fā)生過(guò)針對(duì)中方車(chē)隊(duì)的襲擊,港口的吞吐量也遲遲上不去,到了2021年,連巴基斯坦三個(gè)主要港口總吞吐量的1%都不到,這可有點(diǎn)尷尬。
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棋局未了,風(fēng)波依舊
困難再多,中國(guó)也沒(méi)打退堂鼓,2022年,連接瓜達(dá)爾港和內(nèi)陸的東灣快速路通車(chē)了,貨物進(jìn)出港口的時(shí)間一下子縮短了不少,2023年,港區(qū)又升級(jí)了設(shè)備,還建了個(gè)海水淡化廠,解決了當(dāng)?shù)乩洗箅y的淡水問(wèn)題,這些持續(xù)不斷的投入,就像給病人輸血一樣,一點(diǎn)點(diǎn)在改善港口的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。
可外邊的壓力和搗亂也從來(lái)沒(méi)停過(guò),比如,2022年IMF跟巴基斯坦談新一輪貸款的時(shí)候,美國(guó)就跳出來(lái),非要巴方公開(kāi)中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的債務(wù)細(xì)節(jié),明擺著就是想借機(jī)限制中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>
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西方媒體呢,也跟著起哄,天天炒作什么“債務(wù)陷阱”,好像中國(guó)就是放高利貸的,但巴基斯坦人心里有數(shù),他們覺(jué)得中國(guó)主導(dǎo)的項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貛?lái)了差不多20萬(wàn)個(gè)工作崗位,那是實(shí)實(shí)在在的好處,比西方那些口頭支票靠譜多了。
回頭看,中國(guó)那5億美元無(wú)息貸款,雖然數(shù)目上跟IMF沒(méi)法比,但人家不附加亂七八糟的政治條件,這一點(diǎn)巴基斯坦顯然更受用。
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西方的援助倒是又快又多,可那背后藏著的算盤(pán)珠子和一堆附加條款,讓巴基斯坦花錢(qián)都花得提心吊膽,他們明白得很,經(jīng)濟(jì)上要是被人徹底拿捏了,國(guó)家主權(quán)和政策的獨(dú)立性可就懸了。
到了2024年,瓜達(dá)爾港的貨運(yùn)量總算開(kāi)始慢慢往上爬了,但離成為地區(qū)性的大型貿(mào)易樞紐,那路還長(zhǎng)著呢,俾路支省的動(dòng)蕩,依然是卡脖子的主要問(wèn)題,嚴(yán)重影響著投資環(huán)境,印度那邊也沒(méi)閑著,2024年還在給恰巴哈爾港砸錢(qián),擺明了要對(duì)著干,美國(guó)呢,則繼續(xù)揮舞著IMF這些工具,時(shí)不時(shí)地給巴基斯坦上點(diǎn)眼藥。
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瓜達(dá)爾港的未來(lái),就像這片土地一樣,充滿了未知數(shù),中國(guó)能不能頂住壓力,把這顆棋子真正盤(pán)活,巴基斯坦自己能不能穩(wěn)住陣腳,給港口一個(gè)安寧的發(fā)展環(huán)境?這場(chǎng)圍繞著“咽喉要道”的角力,看來(lái)還得持續(xù)很久,大戲,還在后頭呢。
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