太原李廣成律師成功代理工齡認(rèn)定行政確認(rèn)案，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

最近，太原李廣成律師成功代理一起工齡認(rèn)定行政確認(rèn)糾紛案，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備和代理，最終，法院判決撤銷某縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于工齡認(rèn)定的行政行為，并責(zé)令該人社局重新作出行政行為，委托人獲得完全勝訴，充分維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。
【基本案情】
李某1984年經(jīng)某縣政府招錄，到該縣發(fā)電廠當(dāng)學(xué)徒工，并在該廠一直工作至今，現(xiàn)已快到退休年齡。2024年7月，李某向該縣人社局提出從1984年9月至1991年5月期間給予連續(xù)工齡認(rèn)定的申請，該縣人社局于2024年8月作出書面答復(fù)，認(rèn)定李某不符合連續(xù)工齡要求，對(duì)其未予認(rèn)定連續(xù)工齡。
李某不服，遂委托李廣成律師依法提起行政訴訟，要求撤銷該縣人社局的錯(cuò)誤認(rèn)定，并責(zé)令縣人社局對(duì)其申請事項(xiàng)重新作出行政行為。
接受委托后，李廣成律師經(jīng)過仔細(xì)查閱相關(guān)資料，認(rèn)真研究和分析案情，認(rèn)為某縣人社局的行政行為不僅與事實(shí)不符，而且適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，明顯不當(dāng)，應(yīng)予糾正。
最終，經(jīng)過李廣成律師的成功代理，某縣人社局的錯(cuò)誤行政行為被法院依法撤銷，委托人李某獲得完全勝訴，充分維護(hù)了其作為勞動(dòng)者的合法權(quán)益。現(xiàn)將本案代理詞和行政判決書予以發(fā)布。

李廣成律師成功代理連續(xù)工齡認(rèn)定行政確認(rèn)案勝訴，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

代 理 詞
尊敬的審判員：
李廣成律師擔(dān)任本案原告李某與被告XX縣人力資源和社會(huì)保障局行政確認(rèn)糾紛一案的訴訟代理人，經(jīng)詳細(xì)了解案情和參加本案庭審，代理人現(xiàn)根據(jù)本案事實(shí)及現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)表以下代理意見：
一、原告李某完全符合《關(guān)于勞動(dòng)合同制職工工齡計(jì)算問題的復(fù)函》（勞社廳函〔2002〕323號(hào)）（以下簡稱《復(fù)函》）對(duì)于合并計(jì)算連續(xù)工齡的規(guī)定。
1、原告李某于1984年9月經(jīng)XX縣政府批準(zhǔn)，以臨時(shí)工身份招收進(jìn)入XX縣發(fā)電廠工作，1991年5月31日與XX縣發(fā)電廠簽訂了《山西省國營企業(yè)勞動(dòng)合同制工人勞動(dòng)合同書》，轉(zhuǎn)為企業(yè)勞動(dòng)合同制工人，一直在XX縣發(fā)電廠工作至今，期間從未離開或間斷。
2、根據(jù)《復(fù)函》的規(guī)定，李某在XX縣發(fā)電廠從事臨時(shí)工的工作時(shí)間與轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制工人后的工作時(shí)間可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡，即李某1984年9月至1991年5月這段工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

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二、勞動(dòng)局文件（靜政勞發(fā)（85）16號(hào)）中載明“經(jīng)縣政府批準(zhǔn)”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“縣政府批準(zhǔn)”就是招錄手續(xù)，也屬于政府的正式招錄計(jì)劃。而且，該文件中明確載明招收的是“臨時(shí)學(xué)徒工”。可見，原告入職時(shí)不僅有招錄手續(xù)，而且用工性質(zhì)也很明確，即臨時(shí)工。據(jù)此，被告所謂檔案中沒有招錄手續(xù)，既不是勞動(dòng)合同制工，也不是臨時(shí)工的抗辯理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不能成立。
三、被告所謂沒有用工指標(biāo)的抗辯理由，缺乏法律依據(jù)，不能成立。
根據(jù)《復(fù)函》的規(guī)定，只要按照相關(guān)規(guī)定招錄即可，并未強(qiáng)制規(guī)定和要求招錄時(shí)必須有指標(biāo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“縣政府批準(zhǔn)”就是 “相關(guān)規(guī)定”。而且，不論招錄當(dāng)時(shí)是否有指標(biāo)，原告都是經(jīng)過XX縣政府的同意和批準(zhǔn)正式招錄入職的，這是毋庸置疑的客觀事實(shí)。

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四、被告所謂當(dāng)時(shí)沒有簽訂勞動(dòng)合同的抗辯理由，不能成立。
由于當(dāng)時(shí)XX發(fā)電廠沒有提供勞動(dòng)合同，原告當(dāng)然無法簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條第三款之規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。因此，無論是否簽訂勞動(dòng)合同，都否認(rèn)不了原告從1984年9月入職XX發(fā)電廠一直連續(xù)工作至今，且中間從未離開或間斷的客觀事實(shí)，也否認(rèn)不了雙方自1984年9月起即成立勞動(dòng)關(guān)系的客觀事實(shí)。
五、山西省高級(jí)人民法院（2015）晉行終字第204號(hào)生效行政判決，與本案案情相同（認(rèn)定連續(xù)工齡部分），應(yīng)當(dāng)作為本案裁判的指導(dǎo)和參照案例。
綜上所述，代理人李廣成律師認(rèn)為：原告李某的情形符合認(rèn)定連續(xù)工齡的條件，對(duì)其1984年9月至1991年5月這段工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡；被告作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，明顯不當(dāng)，請貴院依法予以撤銷，并責(zé)令被告重新作出行政行為。
代理人：李廣成律師

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