最近,有條消息在東南亞國家中引起關(guān)注——美國竟然暗中向印尼遞了份“加急機(jī)密”文件,就是想要一張無限期、免審批的領(lǐng)空通行證。
也就是說,只要印尼簽字,之后美軍戰(zhàn)機(jī)只要提前通報(bào),就可以隨意穿越印尼領(lǐng)空,搞演習(xí)、搞部署、搞危機(jī)響應(yīng)。
然而,此事尚未落定,印尼內(nèi)部已爆發(fā)激烈爭吵。
外交部向國防部發(fā)出措辭嚴(yán)厲的緊急警告信,稱此協(xié)議可能將印尼綁上美國戰(zhàn)車,屆時(shí)一旦南海有事,印尼將首當(dāng)其沖。
那么美國的真實(shí)目的是什么?印尼又會(huì)作何選擇?中國是否會(huì)受到威脅?
美國為什么死盯著印尼的領(lǐng)空?
從地圖上看,印尼是個(gè)“萬島之國”,橫跨太平洋和印度洋,掐著馬六甲海峽、巽他海峽這些咽喉水道。
而且美軍現(xiàn)在最頭疼的,就是中國日益完善的反介入/區(qū)域拒止體系。
沖繩、關(guān)島這些傳統(tǒng)基地,戰(zhàn)時(shí)很可能被導(dǎo)彈“點(diǎn)名”。
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所以美軍想把戰(zhàn)機(jī)、轟炸機(jī)、加油機(jī)分散到澳大利亞、菲律賓甚至太平洋小島上。
如果美軍戰(zhàn)機(jī)從澳大利亞基地起飛,想快速插進(jìn)南海局勢怎么辦?最近的路就是穿越印尼領(lǐng)空。
拿到“無限飛越權(quán)”,等于美軍在西太平洋和印度洋之間,打通了一條無障礙空中走廊。
戰(zhàn)時(shí)這里就能變成兵力中轉(zhuǎn)站、加油樞紐,甚至躲避打擊的避難所,而印尼也就成了美國對華戰(zhàn)略的“前沿跳板”。
印尼內(nèi)部吵什么?外交部VS國防部的“靈魂對決”
這封來自印尼外交部機(jī)密信,堪稱一場外交官的“絕望自救”。
信里說了幾個(gè)重點(diǎn),句句戳心:
1. 國家定位危機(jī):印尼立國之本是“獨(dú)立積極”的不結(jié)盟政策,一旦簽了這種軍事味濃厚的協(xié)議,外界立刻會(huì)覺得印尼倒向了美國陣營。
2.怕卷入大國沖突:信里明確警告,這可能導(dǎo)致“與中國戰(zhàn)略關(guān)系受損”。印尼不想在南海問題上站隊(duì),更不想變成第二個(gè)烏克蘭。
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但印尼國防部呢?他們看的是另一本賬。
近日,印尼國防部長夏夫里訪美,雙方剛提升了“重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系”。
印尼軍方渴望美軍的技術(shù)和裝備,尤其是無人機(jī)、偵察系統(tǒng)這些能快速提升實(shí)力的東西。用軍事現(xiàn)代化的誘惑,去對沖主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
菲律賓的今天,會(huì)不會(huì)是印尼的明天?
看看美國在菲律賓的操作,就明白它有多急切了。
美軍已經(jīng)在菲律賓南部規(guī)劃巨型燃料庫,重修蘇比克灣基地,想把菲律賓打造成干預(yù)南海的“彈藥庫”。
但菲律賓距離潛在沖突太近了,生存能力堪憂。
所以美國需要備份方案——印尼。
如果菲律賓是“前線匕首”,印尼就是后方的安全屋兼撤退通道。
一旦南海生變,美軍可以從菲律賓迅速后撤至印尼群島,再退往澳大利亞或迪戈加西亞,這條“空中生命線”,美國非拿不可。
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但印尼不是菲律賓,杜特爾特之后的馬尼拉,安全上明顯傾向美國;而印尼總統(tǒng)普拉博沃,卻玩著一手更復(fù)雜的大國平衡術(shù)。
要知道,就在防長訪美同一天,普拉博沃居然飛到了莫斯科見普京,談石油合作、鞏固俄印關(guān)系。
這信號再清楚不過:印尼不想把雞蛋放一個(gè)籃子里。
協(xié)議暫時(shí)擱置,但風(fēng)暴遠(yuǎn)未結(jié)束
這次印尼外交部的緊急警告,起到了關(guān)鍵性作用。
原本可能在防長訪美時(shí)簽署的協(xié)議,目前被“技術(shù)性擱置”了。
但危險(xiǎn)解除了嗎?遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有。
美國想要“無限飛越”印尼領(lǐng)空,是其印太戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。
北有日本和菲律賓、中間的印尼以及南邊的澳大利亞,美國正在編織一個(gè)三面包抄南海的包圍網(wǎng)。
印尼的領(lǐng)空權(quán),就是網(wǎng)上最關(guān)鍵的一個(gè)繩結(jié)。
對中國來說,這同樣是警示信號。
印尼長期是中國“一帶一路”的重要伙伴,也是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體,如果雅加達(dá)的安全政策悄然轉(zhuǎn)向,整個(gè)地區(qū)的地緣格局都會(huì)震動(dòng)。
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印尼的困局:走鋼絲的人,腳下繩子正在變細(xì)
印尼的尷尬,是許多中等國家的縮影。
經(jīng)濟(jì)靠中國,安全想靠美國,外交還得維持不結(jié)盟人設(shè)——這套“平衡術(shù)”過去十年玩得轉(zhuǎn),但在如今的大國競爭中必須要做出選擇。
美國在要“實(shí)質(zhì)籌碼”,中國警惕性也在提高,雅加達(dá)那套“左右逢源”的話術(shù),空間正越來越小。
我們必須要注意的是,雖然協(xié)議只是暫時(shí)凍結(jié),但美國絕不會(huì)罷休。
接下來,美國政府會(huì)加大籌碼——更多軍售、更多聯(lián)合訓(xùn)練、更多“安全承諾”,而印尼會(huì)怎樣抉擇,讓我們拭目以待。
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